Legea de reglementare a vapingului a fost adoptată de legislativul filipinez în ianuarie și a devenit lege. Legislația face din Filipine una dintre foarte puținele țări asiatice cu reglementări rezonabile de vaping destinate să profite persoanelor care fumează sau care ar fuma dacă produsele de vaporizare nu ar fi disponibile.
Legea privind reglementarea produselor de nicotină vaporizați a fost adoptată copleșitor (19-2) de Senatul Filipinez în ianuarie și a fost rapid reconciliată cu o versiune adoptată mai devreme de Camera Reprezentanților. De atunci, proiectul de lege a fost subiectul unui intens dezbateri, cu eforturi de lobby majore din partea grupurilor atât în sprijin, cât și în opoziție față de lege.
După ce proiectul de lege a fost transmis președintelui Rodrigo Duterte pe 24 iunie, ziarele filipineze erau pline de povești despre eforturile de a-l convinge pe Duterte și, apoi, pe succesorul său Ferdinand Marcos Jr., să semneze sau să refuze proiectul de lege. Președinții au avut 30 de zile de la primirea proiectului de lege pentru a semna sau a refuza. Niciunul nu a luat nicio măsură, așa că proiectul de lege „a fost” adoptat ca lege pe 25 iulie. Va deveni oficial cu două săptămâni după publicarea în Gazeta Oficială a țării (ceea ce nu s-a întâmplat încă).
Cum va afecta legea din Filipine consumatorii de nicotină?
Cel mai important aspect al legii este că legitimizează vapingul ca o strategie de a ajuta fumătorii să își reducă sau să elimine riscurile pentru sănătate. Există mai mult de 16 milioane de cetățeni filipinezi care fumează. Oferindu-le o alternativă reglementată, aprobată de guvern ar putea salva milioane de vieți.
Nici proiectul final de lege al Senatului și nici versiunea reconciliată adoptată de ambele camere legislative nu este disponibilă pentru a fi citită, așa că detaliile despre proiectul de lege sunt greu de stabilit. Detaliile următoare vin în principal din site-urile de știri din Filipine, care uneori se contrazic (cel puțin în legătură cu aromele). Vom revizui articolul dacă va fi necesar atunci când legea finală va fi publicată.
Legea conferă autoritatea de a reglementa produsele de vaping și tutun încălzit Ministerului Comerțului și Industriei (DTI), care va consulta Administrația pentru Alimente și Medicamente din Filipine (FDA) pentru a stabili standarde tehnice pentru siguranță și calitate. (FDA va menține autoritatea asupra produselor care fac revendicări de sănătate, cum ar fi terapiile de înlocuire a nicotinei.) Legea include toate produsele de vaping pentru consumatori, inclusiv cele care nu conțin nicotină.
Legea permite vânzările online și produsele cu concentrații de nicotină de până la 65 mg/mL (6,5 procente). Reduce vârsta legală de achiziție de la 21 la 18 ani, ceea ce înseamnă că vor fi mai mulți tineri care vapează în loc să fumeze (vârsta pentru a cumpăra țigări este 18). Noua lege de vaping impune restricții asupra locurilor în care produsele de vaping pot fi vândute și prevede sancțiuni pentru magazinele și comercianții online care vând minorilor. De asemenea, restricționează publicitatea, inclusiv utilizarea influencerilor și celebrităților de pe rețelele sociale.
În timp ce noua lege ar putea să nu interzică aromele în mod deschis, cel puțin interzice etichetele și publicitatea care utilizează „descriptori de aromă care se dovedește că atrag în mod nejustificat în special minorii,” conform Vera Files. Un descriptor de aromă este considerat a atrage minorii „dacă include o referință la un fruct, o marcă de bomboane, desert sau la un personaj de desene animate.”
Cu toate acestea, conform unor rapoarte, legislatorii care susțin proiectul de lege afirmă că legea ar menține interdicția existentă de aromă și ar adăuga limbajul „descriptor” peste aceasta. O interdicție totală a aromelor ar împiedica probabil comercianții legali de vaping să concureze eficient cu vânzătorii de pe piața neagră.
Dar interdicția de aromă sau nu, noua lege a vapingului din Filipine este o minune minoră. În sud-estul Asiei, politica privind nicotina și tutunul este dominată de ideologia prohibiționistă finanțată de Bloomberg. Majoritatea țărilor vecine Filipinelor au adoptat interdicții totale de vaping, în conformitate cu recomandările OMS. Ca avocații filipinezi ai vapingului să lupte împotriva influenței stabilimentului de control al tutunului și să convingă, în cele din urmă, oficialii aleși să încrusteze reducerea riscurilor asociate cu tutunul în lege reprezintă o realizare majoră.
O lună, doi președinți, o orgie de lobby
Pentru că președinția din Filipine s-a schimbat în iulie, nu unul, ci doi președinți au avut ocazia să aprobe sau să refuze proiectul de lege de vaping. Așa cum s-a dovedit, nici Rodrigo Duterte, care ieșea din funcție, nici Ferdinand Marcos Jr., care intra în funcție, nu au luat nicio măsură, iar proiectul de lege a devenit automat lege. Dar acea lună a fost o orgie de lobby, cu amândoi președinții împinși și trăgându-se pentru a lua o decizie.
Proiectul de lege privind vapingul a fost puternic contestat de Ministerul Sănătății din Filipine și de multe grupuri medicale și de control al tutunului. Deoarece noua lege va elimina autoritatea de a reglementa industria vapingului de la FDA din Filipine și o va transfera la DTI, proiectul de lege a generat reacții ostile din partea intereselor în sănătate publică stabilite, inclusiv organizații regionale și internaționale.
FDA însăși a făcut lobby la cei doi președinți—până la termen—îndemnând o refuzare a proiectului de lege. Agenția a supărat anterior mulți membri ai legislativului când s-a dezvăluit că Bloomberg Philanthropies a încercat să influențeze poziția FDA asupra vapingului inundând stabilimentul de sănătate publică din Filipine cu bani.
Proiectul de lege privind vapingul a avut sprijin din partea unor organizații medicale care cred că reducerea daunelor cauzate de tutun (THR) poate ajuta la reducerea bolilor și deceselor cauzate de fumat. De asemenea, a fost susținut de Asociația Producătorilor de Tutun PhilTobacco, care reprezintă 50.000 de cultivatori de tutun filipinezi și consideră că producția de nicotină pentru produsele de vaping poate ajuta fermierii, conform Manila Times. Pe lângă DTI, legea propusă a primit sprijin din partea ministerelor muncii, de interne și de apărare ale țării.
Întrebarea pentru viitor este dacă grupurile de control al tutunului și sănătatea publică vor da legii o șansă să funcționeze sau vor încerca să otrăvească opinia publică împotriva vapingului și să submineze reglementarea DTI la fiecare pas.
Din cauza scăderii vânzărilor de țigări, guvernele statelor din SUA și din țări din întreaga lume caută produse de vapor ca o nouă sursă de venituri din taxe.
O listă a interdicțiilor pentru aromele produselor de vaping și a interdicțiilor de vânzări online în Statele Unite, precum și interdicțiile de vânzare și deținere în alte țări.
O privire mai atentă asupra PouchPoint, un magazin online de plicuri cu nicotină care oferă prețuri competitive, o selecție variată și o experiență de cumpărare plăcută.
O analiză practică, bazată pe date, a direcției în care se îndreaptă piața vape—și cum să îți poziționezi afacerea înaintea schimbărilor de reglementare și de categorie.
