Isasama ng European Union ang mga produkto ng vaping sa pinagsamang balangkas ng buwis sa tabako, na tinatawag na Tobacco Excise Directive, o TED. Ito ay naging halos tiyak matapos aprubahan ng Konseho ng EU kamakailan ang "politikal na gabay at prayoridad" para sa na-update na mga patakaran sa buwis ng tabako, at humiling ang European Commission ng mga mungkahi sa lehislasyon. Gayunpaman, malamang na walang pinal na desisyon na gagawin sa loob ng isang taon o higit pa.
Ang mga ministro mula sa bawat estado ng miyembro ang bumubuo sa Konseho ng EU, at kasama ang European Parliament, nagiging batas sila. Ang European Commission (EC) ang nagmumungkahi ng mga batas, at kapag naipasa, kumikilos ito bilang katawan ng ehekutibo at nagsasagawa ng mga ito.
Dahil ang TED ay isang Council Directive, anumang batas na ipinadala mula sa EC ay dapat aprubahan ng Konseho—at dapat itong maipasa ng walang pagtutol. Hindi tulad ng Tobacco Products Directive (TPD), ang mga patakaran sa buwis ay hindi itatakda ng European Parliament.
Sa kanyang komunikasyon sa EC, sinabi ng Konseho na "mabilis at kinakailangan na i-upgrade ang regulasyon ng EU, upang matugunan ang kasalukuyan at hinaharap na mga hamon tungkol sa pag-andar ng panloob na merkado sa pamamagitan ng pag-ayos ng mga depinisyon at pagtrato sa buwis ng mga nobelang produkto (tulad ng mga likido para sa e-sigarilyo at mga produkto ng pinainitang tabako), kabilang ang mga produkto, kahit naglalaman ng nikotina o hindi, na pumapalit sa tabako…"
Kung ang isa o higit pang malalaking bansa ay tututol sa pagtatakda ng isang minimum na buwis, ang anumang planong ganoon ay masisira. Ang huling polisiya ay dapat aprubahan ng walang pagtutol.
Ang pag-aayos ay nangangahulugang ang mga estado ng miyembro ay sumasang-ayon na magpat adopted ng magkakatulad na depinisyon ng produkto, mga pamamaraan ng regulasyon, at isang karaniwang balangkas ng buwis para sa mga produktong kasama sa mga pamantayan. Maaari rin nilang itakda ang mga minimum na rate ng buwis (bagamat ang minimum ay maaaring italaga sa zero) para sa bawat uri ng produkto. Ang isang sistemang pinagsamang buwis ay nilalayong bawasan o alisin ang mga insentibo para sa smuggling o ilegal na paggawa. Sa teoretikal, kung ang lahat ng mga gobyerno (at mga negosyo) ay umaakto sa ilalim ng iisang mga patakaran at pamantayan, walang indibidwal na bansa ang makakakuha ng bentahe sa iba.
Ibig bang sabihin nito ay hindi maiiwasan ang isang minimum na buwis? Hindi kinakailangan. Ayon sa mga eksperto sa industriya ng vaping sa EU, may mga dahilan upang umaasa na hindi tatanggapin ng Konseho ang isang minimum na buwis sa mga produkto ng vaping bilang bahagi ng isang binago na TED. Una, hindi tiyak na humiling ang Konseho sa EC para dito. Sa halip, nakatuon ang mga ministro sa pangangailangan na ayusin ang mga depinisyon. Mas mahalaga, ang pagtanggap ng mga pagbabago sa TED ay nangangailangan ng walang pagtutol na boto ng Konseho, na hindi isang simpleng gawain—lalo na sa mga kumplikadong batas. Malamang na nais ng Konseho na iwasan ang hindi kinakailangang mga kontrobersya na maaaring makagambala sa isang kasunduan.
Habang maaaring mukhang lohikal na nais ng EU na itaguyod ang pagbawi ng nawalang kita mula sa buwis sa sigarilyo sa mga bansa ng miyembro sa pamamagitan ng pagtatakda ng isang minimum na buwis sa mga produkto ng vaping, sinasabi ng mga eksperto na ang ganitong kinalabasan ay hindi tiyak. Kung ang isa o higit pang malalaking bansa ay tututol sa pagtatakda ng isang minimum na buwis, ang anumang planong ganoon ay masisira. At tandaan, ang polisiya na sa huli ay maayos ay dapat aprubahan ng walang pagtutol.
Magkakaroon ng iba pang mga pagtatalo tungkol sa mga kinakailangang pagpipilian sa TED na mas mahalaga sa lahat ng mga bansa—kabilang ang pagtatakda ng minimum na buwis sa sigarilyo—at nais ng mga delegado na iwasang maipit ang negosasyon sa isang menor na isyu, lalo na kung ang Pransya o ibang makapangyarihang bansa ay nagtatag ng matatag na posisyon sa menor na isyu.
Ang Pransya mismo ay maaaring ang susi. Ang bansa ay tahanan ng isang masiglang merkado ng vaping, at may suporta para sa vaping bilang isang kasangkapan sa pagbawas ng panganib, kabilang ang mula sa ministro ng kalusugan ng Pransya. Sa pag-alis ng U.K. sa EU, malamang na ang Pransya ang pinakamainam na target para sa mga tagapagtanggol ng vaping kapag dumating ang oras upang magpataw ng presyon.
Ang mga vaper ay lumahok sa konsultasyon sa malaking bilang, na ang karamihan ay malakas na tutol sa isang minimum na buwis.
Siyempre, ang kakulangan ng isang pinagsamang estruktura ng buwis (at isang minimum na rate ng buwis) sa EU ay hindi pumipigil sa mga indibidwal na bansa na magpataw ng mga buwis. Labindalawa sa 27 miyembro ng estado ng EU sa kasalukuyan ay may ilang uri ng buwis sa mga produkto ng vaping. Bukod dito, ang Poland ay nakatakdang simulan ang pagkolekta ng buwis sa Hulyo 1, at ang Croatia ay may buwis na nakatakda, ngunit kasalukuyan itong nakatakdang maging zero. Karamihan sa mga bansang nagbubuwis ay may mga buwis sa bawat mililitro ng e-likido, mula sa €0.08 (€0.04 para sa zero-nikotin na e-juice) ng Italya hanggang €0.30 sa Finland at Portugal. (Isang Euro—€1—ay kasalukuyang katumbas ng $1.13.)
Ang mga bansang miyembro ng EU, kahit na walang U.K., ay sama-samang bumubuo sa ikalawang pinakamalaking ekonomiya sa mundo—at ang ikalawang pinakamalaking merkado ng vaping. Sa kasalukuyan, tanging dalawa sa 10 pinakamalaking indibidwal na ekonomiya sa EU—Italya at Suweko—ang may buwis sa mga produkto ng vaping (nagsisimula ang Poland sa Hulyo 1). At habang ang Italya ay may katamtamang buwis sa e-likido, karamihan sa pinakamalalaki, pinaka-makapangyarihang mga bansa sa EU ay walang buwis sa lahat. Kabilang dito ang apat sa limang pinakamalaking ekonomiya ng EU: Alemanya, Pransya, Espanya, at Netherlands. Ang apat na bansa na ito ay sama-samang account para sa halos kalahati ng kabuuang gross domestic product ng 27-bansang EU.
Ang Alemanya at Espanya ay malamang na magpataw ng buwis sa mga produkto ng vaping matapos ang pagbabago ng TED, ayon sa mga nagpapatotoo. Muli, inilalagay nito ang Pransya bilang pinakamainam na taya sa gitna ng pinakamalaking mga ekonomiya ng EU para tutulan ang isang minimum na rate ng buwis sa EU na isasama sa pinagsamang sistema ng buwis.
Ang mga darating na konsultasyon sa pagbabago ng TED ay isasama ang mga tagapagtanggol ng industriya ng vaping, at pati na rin ang mga kinatawan ng consumer. Ang kontinente ay tahanan ng isang bagong samahan—European Tobacco Harm Reduction Advocates (ETHRA)—na isang consortium ng mga grupo ng consumer mula sa mga bansang Europeo. Bubuoin ng ETHRA ang isang plano ng laro upang gabayan ang mga consumer ng vaping sa EU sa pagpapataw ng presyon kung kailan ito pinaka-kailangan kapag dumating ang oras.
Background sa Tobacco Excise Directive at vaping
Isinama ng European Union ang mga produkto ng vapor sa kanyang Tobacco Products Directive (TPD) na naging epektibo noong 2016, na nag-ayos ng mga pamantayan ng produkto, mga regulasyon at mga patakaran sa pag-aadvertise sa cross-border. Ang mga desisyon tungkol sa balangkas ng buwis ay ipinagpaliban hanggang sa maayos na pagbabago ng Tobacco Excise Directive (TED) na tapos na. Iyan ang nangyayari ngayon, na ang huling pag-apruba ay malamang na darating sa susunod na taon. Ang TED ay huling na-update noong 2011.
Noong Enero 2018, inihayag ng European Commission na magdadala ng desisyon sa pagbubuwis ng mga vape hanggang matapos ang pagsusuri ng TED, dahil kailangan nito ng karagdagang datos tungkol sa merkado ng vaping. Mula Mayo hanggang Setyembre ng taong iyon, ang sangay ng patakaran sa pagbubuwis ng European Commission, ang Taxation and Customs Union (DG TAXUD) ay nagbukas ng pampublikong konsultasyon upang mangalap ng opinyon sa pagpapataw ng buwis sa buong EU sa mga vape, at hindi nagtagal ay nagsimulang pag-aralan ang isyu nang seryoso.
Ang mga vapers ay lumahok sa konsultasyon sa malaking bilang, kung saan karamihan ay labis na tumutol sa isang minimum na buwis. Sa higit sa 11,000 mga pampublikong komento, 96 porsyento ay mula sa mga indibidwal, at nabanggit ng Komisyon na “Ang mataas na rate ng pagtugon mula sa mga indibidwal na mamamayan ay pangunahing dulot ng napakalaking pakikilahok ng mga mamimili ng e-sigarilyo.”
Sa pagtataya nito noong Pebrero 2020—na inilabas na mas mababa sa isang buwan matapos umalis ang United Kingdom sa EU—napansin ng European Commission na “dapat isaalang-alang ang laganap na pag-aalala sa mga stakeholder ng e-sigarilyo at mga mamimili tungkol sa mga posibleng masamang epekto ng pagbubuwis sa e-sigarilyo, kahit na isang makabuluhang bahagi ng mga operator ay tila susuporta sa isang pinagsanib na kahulugan na walang minimum na rate na nakatali dito.”
Dahil sa pagbaba ng benta ng sigarilyo, ang mga pamahalaan ng estado sa U.S. at mga bansa sa buong mundo ay naghahanap ng mga vapor products bilang bagong pinagkukunan ng kita sa buwis.
Isang listahan ng mga pagbabawal sa lasa ng vaping na produkto at pagbabawal sa online na benta sa Estados Unidos, at mga pagbabawal sa benta at pagmamay-ari sa ibang mga bansa.
Isang mas malapit na tingin sa PouchPoint, isang online na tindahan ng nicotine pouch na nag-aalok ng mapagkumpitensyang presyo, malawak na seleksyon, at isang maayos na karanasan sa pamimili.
Isang praktikal, nakabatay sa datos na pagsusuri kung saan papunta ang merkado ng vape—at kung paano iha-highlight ang iyong negosyo sa harap ng mga pagbabago sa regulasyon at kategorya.
