Ο νόμος ρύθμισης του ατμιστικού που ψηφίστηκε από την νομοθεσία των Φιλιππίνων τον Ιανουάριο έχει γίνει νόμος. Η νομοθεσία καθιστά τις Φιλιππίνες μία από τις πολύ λίγες ασιατικές χώρες με λογικές ρυθμίσεις ατμιστικού που προορίζονται να ωφελήσουν ανθρώπους που καπνίζουν ή θα καπνίζανε αν τα προϊόντα ατμιστικού weren’t διαθέσιμα.
Ο νόμος για τη ρύθμιση των προϊόντων νικοτίνης ατμιστικής ψηφίστηκε συντριπτικά (19-2) από την Γερουσία των Φιλιππίνων τον Ιανουάριο και συνδέθηκε γρήγορα με μια έκδοση που είχε ψηφιστεί νωρίτερα από την Βουλή των Αντιπροσώπων. Από τότε, ο νόμος έχει γίνει αντικείμενο έντονης αντιπαράθεσης, με σημαντικές προσπάθειες λόμπινγκ από ομάδες που υποστηρίζουν και αντιτίθενται στο νόμο.
Αφού ο νόμος μεταφέρθηκε στον τότε Πρόεδρο Ροντρίγκο Ντουτέρτε στις 24 Ιουνίου, οι εφημερίδες των Φιλιππίνων ήταν γεμάτες ιστορίες σχετικά με τις προσπάθειες να πείσουν τον Ντουτέρτε και στη συνέχεια τον διάδοχό του Ferdinand Marcos Jr. να υπογράψει ή να βέτο τον νόμο. Οι πρόεδροι είχαν 30 ημέρες από την παραλαβή του νόμου για να υπογράψουν ή να βέτο. Κανείς δεν έλαβε καμία δράση, οπότε ο νόμος “εξέπεσε” σε νόμο στις 25 Ιουλίου. Θα γίνει επίσημος δύο εβδομάδες μετά την δημοσίευση στην Επίσημη Εφημερίδα της χώρας (το οποίο δεν έχει συμβεί ακόμη).
Πώς θα επηρεάσει ο νόμος των Φιλιππίνων τους καταναλωτές νικοτίνης;
Η πιο σημαντική πτυχή του νόμου είναι ότι νομιμοποιεί το ατμιστικό ως στρατηγική για τη βοήθεια των καπνιστών να μειώσουν ή να εξαλείψουν τους κινδύνους για την υγεία τους. Υπάρχουν περισσότερα από 16 εκατομμύρια πολίτες των Φιλιππίνων που καπνίζουν. Η προσφορά ενός κυβερνητικά εγκεκριμένου, ρυθμισμένου εναλλακτικού προϊόντος θα μπορούσε να σώσει εκατομμύρια ζωές.
Ούτε το τελικό νομοσχέδιο της Γερουσίας ούτε η συγκεκαλυμμένη έκδοση που έχει εγκριθεί από τις δύο νομοθετικές αίθουσες είναι διαθέσιμα για ανάγνωση, οπότε οι λεπτομέρειες σχετικά με τον νόμο είναι δύσκολες να επισημανθούν. Οι παρακάτω λεπτομέρειες προέρχονται κυρίως από τις ειδήσεις των Φιλιππίνων, οι οποίες μερικές φορές συγκρούονται (τουλάχιστον για τις γεύσεις). Θα αναθεωρήσουμε το άρθρο αν χρειαστεί όταν εκδοθεί ο τελικός νόμος.
Ο νόμος δίνει την εξουσία να ρυθμίσει τα προϊόντα ατμιστικού και θερμού καπνού στο Υπουργείο Εμπορίου και Βιομηχανίας (DTI), το οποίο θα συνεννοηθεί με την Υπηρεσία Τροφίμων και Φαρμάκων των Φιλιππίνων (FDA) για να καθορίσει τεχνικά πρότυπα για την ασφάλεια και την ποιότητα. (Η FDA θα διατηρήσει την εξουσία επί των προϊόντων που κάνουν υγειονομικές αξιώσεις, όπως οι θεραπείες αντικατάστασης νικοτίνης.) Ο νόμος περιλαμβάνει όλα τα καταναλωτικά προϊόντα ατμιστικού, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που δεν περιέχουν νικοτίνη.
Ο νόμος επιτρέπει τις διαδικτυακές πωλήσεις και τα προϊόντα με συγκεντρώσεις νικοτίνης μέχρι 65 mg/mL (6,5 τοις εκατό). Μειώνει την νομίμως ηλικία αγοράς από 21 σε 18, πράγμα που σημαίνει ότι θα υπάρχουν περισσότεροι νέοι άνθρωποι που θα ατμίζουν αντί να καπνίζουν (η ηλικία για την αγορά τσιγάρων είναι 18). Ο νέος νόμος για το ατμιστικό επιβάλλει περιορισμούς σχετικά με το πού μπορούν να πωλούνται τα προϊόντα ατμιστικού και παρέχει ποινές για καταστήματα και διαδικτυακούς εμπόρους που πωλούν σε ανηλίκους. Επίσης περιορίζει τη διαφήμιση, συμπεριλαμβανομένης της χρήσης επιρροών στα κοινωνικά δίκτυα και διάσημων.
Ενώ ο νέος νόμος μπορεί να μην απαγορεύει τις γεύσεις εντελώς, τουλάχιστον απαγορεύει ετικέτες και διαφημιστικά που χρησιμοποιούν “περιγραφείς γεύσης που αποδεδειγμένα ελκύουν ιδιαίτερα τους ανηλίκους,” σύμφωνα με την Vera Files. Ένας περιγραφέας γεύσης θεωρείται ότι ελκύει τους ανηλίκους “αν περιλαμβάνει αναφορά σε φρούτο, μάρκα καραμέλας, επιδόρπιο ή σε χαρακτήρα καρτούν.”
Ωστόσο, σύμφωνα με ορισμένες αναφορές, οι νομοθέτες που υποστηρίζουν τον νόμο ισχυρίζονται ότι ο νόμος θα διατηρήσει την υπάρχουσα απαγόρευση γεύσεων και θα προσθέσει τη γλώσσα “περιγραφέα” από πάνω. Μια καθολική απαγόρευση γεύσεων πιθανώς θα εμπόδιζε τους νόμιμους προμηθευτές ατμιστικού να ανταγωνίζονται αποτελεσματικά με πωλητές της μαύρης αγοράς.
Αλλά ανεξαρτήτως απαγόρευσης γεύσεων ή όχι, ο νέος νόμος για το ατμιστικό των Φιλιππίνων είναι ένα μικρό θαύμα. Στην Νοτιοανατολική Ασία, η πολιτική νικοτίνης και καπνού κυριαρχείται από την ιδεολογία της Bloomberg-χρηματοδοτούμενης απαγορευτικής ιδεολογίας. Οι περισσότερες γειτονικές χώρες των Φιλιππίνων έχουν ψηφίσει καθολικές απαγορεύσεις ατμιστικού, σύμφωνα με τις συστάσεις του ΠΟΥ. Το να πολεμούν οι υπερασπιστές του ατμιστικού των Φιλιππίνων την επιρροή του καπνιστικού ελέγχου και τελικά να πείσουν τους εκλεγμένους αξιωματούχους να ενσωματώσουν τη μείωση της βλάβης του καπνού στο νόμο είναι ένας σημαντικός άθλος.
Ένας μήνας, δύο πρόεδροι, μια οργή λόμπινγκ
Δεδομένου ότι η προεδρία των Φιλιππίνων άλλαξε χέρια τον Ιούλιο, όχι ένας αλλά δύο πρόεδροι είχαν την ευκαιρία να ψηφίσουν ή να βέτο τον νόμο ατμιστικού. Όπως αποδείχθηκε, ούτε ο απερχόμενος Ροντρίγκο Ντουτέρτε ούτε ο εισερχόμενος Ferdinand Marcos Jr. έλαβαν καμία δράση, και ο νόμος έγινε αυτόματα νόμος. Αλλά εκείνος ο μήνας ήταν μια οργή λόμπινγκ, με και τους δύο προ presidents να πιέζονται και να έλκονται για να κάνουν μια απόφαση.
Ο νόμος ατμιστικού αντιμετωπίστηκε έντονα από το Υπουργείο Υγείας των Φιλιππίνων και από πολλές ιατρικές και ομάδες ελέγχου καπνού. Δεδομένου ότι ο νέος νόμος θα αφαιρέσει την εξουσία ρύθμισης της βιομηχανίας ατμιστικού από την FDA των Φιλιππίνων και θα την μεταφέρει στον DTI, ο νόμος προκάλεσε εχθρικές αντιδράσεις από ενσωματωμένα δημόσιας υγείας συμφέροντα, συμπεριλαμβανομένων περιφερειακών και διεθνών οργανώσεων.
Η ίδια η FDA πίεσε τους δύο προ presidents—μέχρι την προθεσμία—παρακινώντας έναν veto του νόμου. Ο οργανισμός είχε προηγουμένως ενοχλήσει πολλούς μέλη της νομοθετικής όταν αποκαλύφθηκε ότι οι Bloomberg Philanthropies είχαν προσπάθειες να επηρεάσουν τη θέση της FDA σχετικά με το ατμιστικό πλημμυρίζοντας την δημόσια υγεία των Φιλιππινών με χρήματα.
Ο νόμος για το vaping είχε υποστήριξη από ορισμένες ιατρικές οργανώσεις που πιστεύουν ότι η μείωση βλάβης από τον καπνό (THR) μπορεί να βοηθήσει στη μείωση των ασθενειών και θανάτων από το κάπνισμα. Υποστηρίχθηκε επίσης από την Ένωση Καλλιεργητών Καπνού της Φιλιππίνων, η οποία εκπροσωπεί 50.000 Φιλιπινέζους καπνοπαραγωγούς και πιστεύει ότι η παραγωγή νικοτίνης για προϊόντα vaping μπορεί να βοηθήσει τους αγρότες, σύμφωνα με τις Manila Times. Εκτός από το DTI, ο προτεινόμενος νόμος είχε υποστήριξη από τα Υπουργεία Εργασίας, Εσωτερικών και Άμυνας της χώρας.
Η ερώτηση που έρχεται είναι αν οι ομάδες ελέγχου καπνού και δημόσιας υγείας θα δώσουν στον νόμο μια ευκαιρία να λειτουργήσει, ή θα προσπαθήσουν να δηλητηριάσουν τη δημόσια γνώμη κατά του vaping και να υπονομεύσουν τη ρύθμιση του DTI σε κάθε ευκαιρία.
Δεδομένου των μειούμενων πωλήσεων τσιγάρων, οι κρατικές κυβερνήσεις στις Η.Π.Α. και χώρες σε όλο τον κόσμο αναζητούν τα προϊόντα ατμού ως νέα πηγή φορολογικών εσόδων.
Μια λίστα απαγορεύσεων γεύσεων προϊόντων vapor και απαγορεύσεων διαδικτυακών πωλήσεων στις Ηνωμένες Πολιτείες, καθώς και απαγορεύσεων πωλήσεων και κατοχής σε άλλες χώρες.
Μια πιο προσεκτική ματιά στο PouchPoint, ένα διαδικτυακό κατάστημα με νικοτίνη σε σακουλάκια που προσφέρει ανταγωνιστικές τιμές, μεγάλη ποικιλία και μία ομαλή εμπειρία αγορών.
Μια πρακτική, υλοποιημένη με δεδομένα ανάλυση του που κατευθύνεται η αγορά του vape—και πως να τοποθετήσετε την επιχείρησή σας μπροστά από τις ρυθμιστικές και κατηγοριακές αλλαγές.
