Euroopan unioni sisällyttää höyrytuotteet harmonisoituun tupakkaverokehyksensä, jota kutsutaan Tupakkaverodirektiiviksi, tai TED:ksi. Tämä tuli lähes varmaksi sen jälkeen, kun EU:n neuvosto hyväksyi äskettäin "poliittiset ohjeet ja prioriteetit" päivitettyjä tupakkaverosääntöjä varten, ja pyysi Euroopan komissiolta lainsäädäntöehdotuksia. Kuitenkin lopullista päätöstä ei todennäköisesti tehdä vuoden tai niin kuluttua.
Jäsenvaltioiden ministerit muodostavat EU:n neuvoston, ja yhdessä Euroopan parlamentin kanssa ne hyväksyvät lakeja. Euroopan komissio (EK) ehdottaa lakeja, ja once hyväksytty, se toimii toimeenpanevana elimenä ja toteuttaa niitä.
Koska TED on neuvoston direktiivi, kaikki lainsäädäntö, joka lähetetään EK:lta, on hyväksyttävä neuvostossa—ja se on hyväksyttävä yksimielisesti. Toisin kuin Tupakan Tuote Direktiivi (TPD), veroasetuksia ei päättää Euroopan parlamentti.
Viestissään EK:lle neuvosto totesi, että on "kiireellistä ja tarpeellista päivittää EU:n sääntelykehys, jotta voidaan käsitellä nykyisiä ja tulevia haasteita sisämarkkinoiden toiminnassa harmonisoimalla määritelmiä ja verokohtelua uusille tuotteille (kuten e-savukkeiden nesteille ja lämmitetyn tupakan tuotteille), mukaan lukien tuotteet, riippumatta siitä, sisältävätkö ne nikotiinia, jotka korvaavat tupakkaa...."
Jos yksi tai useampi suuri maa vastustaa minimiveron asettamista, mikä tahansa tällainen suunnitelma kaatuisi. Lopullinen politiikka on hyväksyttävä yksimielisesti.
Harmonisoiminen tarkoittaa, että jäsenvaltiot hyväksyvät yhtenäisten tuotelųoiteluiden, sääntelymenettelyjen ja yhteisen verokehikon omaksumisen sellaisille tuotteille, jotka on sisällytetty standardeihin. Ne voivat myös asettaa vähimmäisverokantoja (vaikka vähimmäisverokanta voitaisiin asettaa nollaksi) jokaiselle tuotetyypille. Harmonisoitu verojärjestelmä on tarkoitettu vähentämään tai poistamaan salakuljetus- tai laittoman tuotannon kannustimia. Teoreettisesti, jos kaikki hallitukset (ja yritykset) toimivat samoilla säännöillä ja standardeilla, mikään yksittäinen maa ei saisi etua muihin nähden.
Tarkoittaako se, että vähintään veroa ei voida välttää? Ei välttämättä. EU:n vaping-teollisuuden asiantuntijoiden mukaan on syitä olla toiveikas, että neuvosto ei hyväksy vähimmäisveroa vaping-tuotteille osana uudistettua TED:tä. Ensinnäkin neuvosto ei erityisesti pyytänyt ECltä sellaista. Sen sijaan ministerit keskittyivät tarpeeseen yhdenmukaistaa määritelmiä. Tärkeämpää on, että muutosten hyväksyminen TED:iin vaatii neuvoston yksimielisen äänestyksen, mikä ei ole helppo tehtävä—varsinkaan monimutkaisessa lainsäädännössä. Neuvosto todennäköisesti haluaa välttää tarpeettomia kiistoja, jotka voisivat estää konsensuksen syntymisen.
Vaikka saattaisi vaikuttaa loogiselta, että EU haluaisi kannustaa menetetyn tupakkaverotuoton palautumista jäsenvaltioissa asettamalla vähimmäisveron vaping-tuotteille, asiantuntijat sanovat, että tällainen lopputulos ei ole lainkaan varma. Jos yksi tai useampi suuri maa vastustaa vähimmäisveron asettamista, mikä tahansa tällainen suunnitelma kaatuisi. Ja muista, että politiikka, joka lopulta hyväksytään, on hyväksyttävä yksimielisesti.
Muita kiistoja tulee olemaan tarpeellisista valinnoista TED:ssä, jotka ovat tärkeämpiä kaikille maille—mukaan lukien minimiveron asettaminen tupakalle—ja delegaatit haluavat välttää neuvottelujen jäämistä roikkumaan vähemmän tärkeän asian vuoksi, varsinkin jos Ranska tai jokin muu voimakas maa ottaa vahvan kannan vähemmän tärkeään asiaan.
Ranska itsessään saattaa olla avain. Maa on koti eloisalle vaping-markkinalle, ja tupakoinnin vähentämisen työkaluna tuetaan vapingia, mukaan lukien Ranskan terveysministerin toimesta. Kun Yhdistynyt kuningaskunta on nyt EU:n ulkopuolella, Ranska todennäköisesti tulee olemaan paras kohde vaping-aktivisteille, kun aika tulee painostaa.
Vapet osallistuivat kuulemiseen suurissa määrin, ja suurin osa vastusti voimakkaasti vähimmäisveroa.
Tottakai EU:ssa harmonisoidun verorakenteen (ja minimiverokannan) puute ei estä yksittäisiä maita asettamasta veroja. Kahdellatoista 27 EU:n jäsenvaltiosta on tällä hetkellä jonkinlainen vero höyrytuotteista. Lisäksi Puolan on määrä alkaa kerätä vero 1. heinäkuuta, ja Kroatiassa on veroa kirjoissa, mutta se on tällä hetkellä asetettu nollaksi. Useimmilla verottavilla mailla on verokanta per millilitra nikotiinittomalle nestemäiselle aineelle, vaihdellen Italian €0.08 (€0.04 nikotiinittomalle e-mehulle) ja €0.30:n välillä Suomessa ja Portugalissa. (Yksi Euro—€1—on tällä hetkellä yhtä kuin $1.13.)
EU:n jäsenvaltioita, jopa ilman Yhdistynyttä kuningaskuntaa, muodostavat yhteensä maailman toiseksi suurimman talouden—ja toiseksi suurimman vaping-markkinan. Tällä hetkellä vain kaksi kymmenestä suurimmasta erillisestä taloudesta EU:ssa—Italia ja Ruotsi—ovat verottaneet vaping-tuotteita (Puolassa vero alkaa 1. heinäkuuta). Ja vaikka Italiassa on kohtuullinen e-nestevero, useimmissa suurimmissa, taloudellisesti voimakkaimmissa maissa EU:ssa ei ole veroa lainkaan. Tämä koskee neljää viidestä suurimmasta EU-talousmaasta: Saksa, Ranska, Espanja ja Alankomaat. Nämä neljä maata yhdessä vastaa lähes puolta koko 27 maan EU:n bruttokansantuotteesta.
Saksa ja Espanja todennäköisesti määräävät veron vaping-tuotteille TED-uudistuksen jälkeen, insiderien mukaan. Se puolestaan jättää Ranskan parhaaksi vaihtoehdoksi suurimmista EU-talouksista vastustaa EU-laajuisen minimiverokannan sisällyttämistä harmonisoituun verotukseen.
Tulevat neuvottelut TED-vierailun tarkistamisesta sisältävät vaping-alan puolustajia ja myös kuluttajien edustajia. Manner on kodin uusille järjestöille—Eurooppalaiset Tupakkavahinkojen Vähentämisen Puolustajat (ETHRA)—joka on kuluttajaryhmien konsortio Euroopan maista. ETHRA laatii toimintasuunnitelman ohjatakseen EU:n vaping-kuluttajia kohdistamaan painetta siellä, missä sitä eniten tarvitaan, kun aika tulee.
Taustaa tupakka-alkoholiverodirektiivistä ja vapingista
Euroopan unioni sisällytti höyrytuotteet sen Tupakkatuotedirektiiviin (TPD), joka tuli voimaan vuonna 2016, yhdenmukaistaen tuotteiden standardeja, sääntöjä ja rajat ylittäviä mainontakäytäntöjä. Verotusta koskevat päätökset siirrettiin siihen asti, kunnes suunniteltu Tupakkaverodirektiivin (TED) uudistus oli saatettu päätökseen. Siitä on nyt kyse, ja lopullinen hyväksyntä saattaa tulla ensi vuonna. TED päivitettiin viimeksi vuonna 2011.
Tammikuussa 2018 Euroopan komissio ilmoitti, että se viivästyttäisi päätöstä vapes- verotuksesta kunnes TED-arviointi olisi valmis, koska se tarvitsi lisää tietoa vaping-markkinoista. Toukokuusta syyskuuhun kyseisenä vuonna Euroopan komission veropolitiikkaosasto, Verotus- ja tulliliitto (DG TAXUD) avasi julkisen kuulemisen mielipiteen keräämiseksi EU-laajuisen veron asettamisesta vapes-tuotteille, ja pian sen jälkeen se alkoi tutkia asiaa vakavasti.
Vapers osallistuivat kuulemiseen suuressa määrin, ja useimmat vastustivat voimakkaasti vähimmäisveroa. Yli 11 000 julkisesta kommentista 96 prosenttia oli yksityishenkilöiltä, ja komissio huomautti, että “Yksityisten kansalaisten korkea vastausaste johtuu ensisijaisesti sähkösavukkeiden kuluttajien massiivisesta osallistumisesta.”
Sen helmikuun 2020 arvioinnissa—joka julkaistiin alle kuukausi sen jälkeen, kun Yhdistyneet kuningaskunnat jättivät EU:n—Euroopan komissio huomautti, että “laajalle levinnyt huoli sähkösavukkeiden sidosryhmien ja kuluttajien keskuudessa sähkösavukkeiden verotuksen mahdollisista haitallisista vaikutuksista tulisi huomioida, vaikka merkittävä osa toimijoista näyttäisi tukevan harmonisoitua määritelmää, johon ei liity vähimmäishintaa.”
Koska savukkeiden myynti laskee, Yhdysvaltojen osavaltiot ja maat ympäri maailmaa etsivät höyrytuotteita uutena verotulojen lähteenä.
Lista sähkösavuketuotteiden makukielloista ja verkkokauppakielloista Yhdysvalloissa sekä myynti- ja hallussapitokieltoja muissa maissa.
Lähemmin tarkasteltuna PouchPoint, verkkosivusto, joka myy nikotiinipusseja kilpailukykyisiin hintoihin, laajaan valikoimaan ja sujuvaan ostokokemukseen.
Käytännön, dataan pohjautuva erittely siitä, mihin vape-markkinat ovat suuntaamassa - ja miten asemoida liiketoimintasi ennen sääntely- ja kategorialoikkia.
