Vuoto raportti viittaa siihen, että Euroopan komissio ehdottaa pian jyrkkiä unioninlaajuisia vähimmäisveroja höyrylle, kuumennetuille tupakkatuotteille ja nikotiinipussille. Jos ehdotukset hyväksytään, raportissa esitellyt ehdotukset tulevat osaksi EU:n harmonisoitua tupakkaverokehystä, jota kutsutaan nimellä Tupakkaverodirektiivi (TED).
Viime joulukuussa Reuters raportoi että 16 EU:n jäsenvaltioiden valtiovarainministerit olivat pyytäneet Euroopan komissiota ehdottamaan päivityksiä vuoden 2011 TED:iin, mukaan lukien ensimmäinen vähimmäisvero höyrytuotteille. Toukokuussa 15 ministerin kirje moitti komission puheenjohtajaa Ursula von der Leyeniä TED-päivityksen viivästämisestä, Financial Timesin mukaan.
Uusi vuotanut asiakirja on komission tutkimus todennäköisistä finanssi- ja terveysvaikutuksista, jos vähimmäisveroja nostetaan EU:ssa tupakalle ja ensimmäistä kertaa vähimmäisverot määräytyvät höyrylle, kuumennetuille tupakkatuotteille (HTPs) ja nikotiinipussille.
Mitä ehdotetut vähimmäisverot ovat?
EU:n jäsenvaltioita ei tällä hetkellä velvoiteta verottamaan höyrytuotteita, mutta monet tekevät niin. Euroopan komission ehdotukset, jos ne hyväksytään, asettavat perustason verotusasteen, jonka kaikkien jäsenvaltioiden on määrä asetettava—vaikka jokainen valtio saisi asettaa korkeamman verotason.
Vuotaneen vaikutusarvion mukaan komissio harkitsee kahta eri verosuunnitelmaa höyrytuotteille:
- Verottamalla kaikki e-nesteet 0,36 euroa per millilitra (tai 3,60 euroa per 10 mL pullo)
- Verottamalla nesteet, joiden nikotiinivahvuus on 15 mg/mL tai enemmän, 0,36€/mL verokannan mukaan, ja asettamalla alhaisempi 0,12€/mL verokanta alle 15 mg/mL höyrytuotteille
Ehdotukset ovat samankaltaisia kuin toisessa raportissa, joka vuoti vuonna 2022.
Ehdotetut verot höyrytuotteille kaksinkertaistaisivat joidenkin e-nesteiden kustannukset, erityisesti matalamman tulotason EU-maissa, joissa myös savukkeet ovat edullisempia. Vaikutus olisi tehdä savukkeista suhteellisesti edullisempia. Samoin ehdotus, joka asettaa korkeammat verot 15-20 mg/mL e-nesteille, rangaisee suhteettomasti höyrytuotteita käyttäviä, jotka suosivat korkeampia nikotiinitasoja, kuten niitä, jotka ovat äskettäin siirtyneet höyryyn savukkeista.
Vähimmäisvero nikotiinipusseille olisi noin 2,00 euroa per purkki. HTP-täydennyksiä verotettaisiin noin 2,16 euroa per 20-pakkauksen, mikä on lähellä puolet ehdotetusta uudesta vähimmäisverokannasta savukkeille.
“Lasten suojelemiseksi” tarkoittaa todellisuudessa savukkeiden suojelemista
Analyysin tekijät myöntävät avoimesti, että ehdotetut verokannat pyyhkivät pois 17-40 prosenttia laillisesta EU:n höyrytuotteiden markkinoista, joka on maailman toiseksi suurin höyrymarkkina. Sanomatta jäävä oletus on, että monet höyrytuotteiden käyttäjät palaisivat takaisin savukkeisiin—taloudellinen etu veroviranomaisille.
Koska komissio ei voi sanoa sitä ääneen, raportti turvautuu vanhimpiin ja typerimpiin vastahöyryargumentteihin perustellakseen tupakkavaihtoehtojen verotusta: pitkän aikavälin terveysdataa höyryn käytöstä ei ole ja kyseenalainen porttiargumentti.
“Keskustelu näiden tuotteiden terveysriskeistä etenee edelleen eikä tällä hetkellä ole mahdollista antaa yksityiskohtaista kuvaa.” sanoo raportti. “On kuitenkin vahvoja todisteita siitä, että sähkösavukkeet näyttelevät roolia tupakoinnin aloittamisessa, erityisesti nuorten keskuudessa.”
Savukkeiden korkeamman verokannan odotetaan vähentävän tupakointia, sanoo komissio. Mutta verojen lisääminen matalariskisiin vaihtoehtoihin osittain kumoaa laskun (ja tappaa lisää ihmisiä).
EU:n neuvosto on hyväksyttävä verosäännökset yksimielisesti
Hyviä uutisia on se, että raportin ehdotuksilla on pitkä matka, eikä niitä ehkä viime kädessä hyväksytä. TED on “neuvoston direktiivi”, ja se tarvitsee yksimielisen tuen EU:n neuvostossa, ennen kuin se voidaan hyväksyä.
Vaikka verolainsäädäntöä laatii Euroopan komissio, se on hyväksyttävä koko neuvostossa, johon kuuluu yksi ministeri jokaisesta jäsenvaltiosta.
Minkä tahansa maan vastustus voisi estää ehdotetun verosuunnitelman hyväksymisen. Ruotsi, joka tuottaa suurimman osan Euroopassa myytävistä nikotiinipusseista, näyttäisi olevan todennäköinen vastustaja, vaikka on mahdotonta ennustaa, millaista politiikkaa neuvottelut neuvostossa voisivat tuottaa.
Ehdotuksia EU-laajuisen höyrytuotteiden veron asettamiseksi on esitetty aiemmin—erityisesti vuonna 2020—mutta kuluttajat ovat toistaiseksi paenneet veromiesten kynsistä. Loppuvatko heidän onnensa tällä kertaa?
Koska savukkeiden myynti laskee, Yhdysvaltojen osavaltiot ja maat ympäri maailmaa etsivät höyrytuotteita uutena verotulojen lähteenä.
Lista sähkösavuketuotteiden makukielloista ja verkkokauppakielloista Yhdysvalloissa sekä myynti- ja hallussapitokieltoja muissa maissa.
Lähemmin tarkasteltuna PouchPoint, verkkosivusto, joka myy nikotiinipusseja kilpailukykyisiin hintoihin, laajaan valikoimaan ja sujuvaan ostokokemukseen.
Käytännön, dataan pohjautuva erittely siitä, mihin vape-markkinat ovat suuntaamassa - ja miten asemoida liiketoimintasi ennen sääntely- ja kategorialoikkia.
