Kehyssopimuksen tupakkakontrollista (FCTC) yhdeksäs kokous pidetään ensi viikolla, 8.-13. marraskuuta. FCTC on kansainvälinen sopimusjärjestö, joka on perustettu Maailman terveysjärjestön (WHO) suojeluksessa. FCTC:n 180 jäsenvaltiota (“osapuolet” sopimuksessa) kokoontuu joka toinen vuosi, vaikka viime vuoden konferenssi lykättiin koronapandemian vuoksi.
Kaksivuotista FCTC-kokousta kutsutaan osapuolten konferenssiksi. Tämä on yhdeksäs kerta, ja sitä kutsutaan siksi COP 9:ksi. Pandemian vuoksi tämän vuoden COP pidetään verkossa, mikä riistää sadoilta hallituksen byrokraateilta viikon pituinen palkattu matkailu johonkin kaukaiseen paikkaan.
Näissä kokouksissa osapuolet kuulevat todisteita, keskustelevat ja päättävät jäsenvaltioiden hyväksyttävistä politiikoista. Osapuolet ovat sitoutuneet sopimukseen toteuttamaan COP:n päätöksiä siinä laajuudessa kuin heidän kansalliset lakinsa sallivat. Suurin osa poliittisista päätöksistä liittyy strategioihin, joiden avulla rajoitetaan tupakka- ja nikotinituotteiden kysyntää ja tarjontaa.
FCTC:n perustamisasiakirja luettelee haittojen vähentämisen yhtenä tupakkakontrollin pilarina. Käytännössä järjestö on kuitenkin hylännyt haittojen vähentämisen todellisena strategiana tupakoinnin aiheuttamien sairauksien ja kuolemien eliminoimiseksi. Sen sijaan FCTC:n johto on jatkuvasti suositellut jäsenvaltioitaan saamaan aikaan korkeita veroja ja kieltoja mainonnalle ja julkiselle käytölle, muiden rajoitusten joukossa.
Viime vuosina FCTC:n suunta on siirtynyt niistä savukkeista, jotka tappavat noin seitsemän miljoonaa ihmistä vuodessa, vapaamis- ja muihin alhaisen riskin nikotinituotteisiin, jotka omaksuvat WHO:n anti-vaping -linjan — ja amerikkalaisten tupakkakontrollijohtajien ja rahoittajien, jotka vaikuttavat sen kantoihin. WHO oli ensimmäinen suuri kansanterveyslaitos, joka otti anti-vaping -asenteen (vuonna 2008), ja sen tupakkakontrollisopimuksen johtajat ovat seuranneet samaa polkua.
Vapaamis-keskustelut lykätty? Kannattaako Yhdistyneen Kuningaskunnan delegaation THR:ää?
FCTC:n sihteeristö (johtoryhmä) ilmoitti aikaisemmin tänä vuonna, että todisteet vapaamis- ja kuumennettuihin tupakkatuotteisiin liittyen esitetään osapuolille tänä vuonna COP:ssa, mutta päätökset lykätään COP 10:een vuonna 2023.
Kukaan ei tiedä, miksi sihteeristö päätti lykätä vapaamiseen liittyviä keskusteluja — mutta päätös ei ole kiveen hakattu. Mikä tahansa osapuoli COP 9:ssä voisi ehdottaa, että ENDS-kysymys käsitellään COP 9:ssä, ja ilman vastalauseita muilta delegaateilta se tapahtuisi. Se on yksi syy, miksi Yhdistyneen Kuningaskunnan New Nicotine Alliance julkaisi toimintakutsun, jossa se kehotti brittiläisiä vапers (ja muita nikotinituotteiden käyttäjiä) ottamaan yhteyttä heidän MP:ihinsä ja kehottaa heitä vaatimaan, että Yhdistyneen Kuningaskunnan terveysministeri Maggie Throup “vaatii, että vähäriskisten nikotinituotteiden merkittävää keskustelua ei käsitellä WHO:n virtuaalisessa COP 9 -kokouksessa marraskuussa, vaan se siirretään COP 10:een.”
Tuntilen nämä vaikuttavat olevan saaneet sekavia tuloksia, vaikka Yhdistyneen Kuningaskunnan parlamentin pro-vaping -ryhmä otti aiemmin tänä vuonna kantaa kehottamaan Throupia “lähettämään kohtuullisen delegaation viranomaisia ja asiantuntijoita, johon sisältyy näyttöön perustuvan politiikan ja haittojen vähentämisen kannattajia COP 9:ään.” On kyseenalaista, pyrkiikö Yhdistyneen Kuningaskunnan COP 9 -delegaatio kyseenalaistamaan anti-THR FCTC:n johdon, mutta on tärkeää, että he estävät ainakin vapaan vapaamis-keskustelun suosituksia tämän vuoden kokouksessa. (Yhdistynyt Kuningaskunta on suurin rahoittaja FCTC:n sihteeristön toiminnoille, muuten.)
Muuten, yksi THR:n puolustajista (CAPHRA:n Nancy Loucas) uskoo, että ilmoitus siitä, että keskustelut vapaamis- ja kuumennettuihin tupakkatuotteisiin lykätään oli FCTC:n sihteeristön temppu välttääkseen vastustuksen myrskyn herättämistä COP 9:lle.
Yhdysvallat tarjoaa dogmaa ja dollareita
Yhdysvallat on FCTC:n allekirjoittaja, mutta ei osapuoli. Koska se allekirjoitti, mutta ei koskaan ratifioinut sopimusta, Yhdysvalloilla ei ole ääntä COP 9:ssä. Kuitenkin Yhdysvallat lähettää ei-äänestysoikeuden omaavia tarkkailijoita, ja amerikkalaiset hallinto- ja (erityisesti) ei-hallinnolliset virastot ovat vastuussa suurimmasta osasta Kehyssopimuksen kantaa ja politiikkaa — ja sen selkeästä anti-vaping ja anti-tupakka-haittojen vähentämisen (THR) asemasta.
Se on amerikkalainen ideologinen energia — erityisesti Tulokset Vapaasta Tupakasta (TFK) ja sen liittolaisten taholta — joka elävöittää FCTC:n kielteistä suuntausta. Monet näistä anti-vaping vaikutusvaltaisista henkilöistä ovat osa COP 9:ää tarkkailijoina tai muissa rooleissa. Monet ovat yhteydessä Kehyssopimuksen liittoon (FCA), joka kuvailee itseään “kansalaisyhteiskunnan liitoksi, jonka tehtävänä on vahvistaa WHO FCTC:ta ja tukea sen täydellistä ja nopeaa täytäntöönpanoa maailmanlaajuisesti.”
FCA kertoo työnsä “mahdollistuvan seuraavien tukijoiden ja rahoittajien ansiosta: Action on Smoking and Health USA, Campaign for Tobacco-Free Kids, Canadian Cancer Society, Cancer Research UK, Cancer Council Victoria, Gates Foundation, Norwegian Cancer Society ja Vital Strategies.”
Suuri osa rahoituksesta tulee amerikkalaisista varoista — suurimmaksi osaksi miljardööriksi noussulta entiseltä New Yorkin kaupungin pormestarilta Michael Bloombergilta — joka maksaa TFK:n, The Unionin, muiden anti-vapingin tupakkakontrolliryhmien ja WHO:n itsensä kulut, jotta ne rohkaisivat terveysministeriöitä, lainsäätäjiä ja diktaattoreita ympäri maailmaa hylkäämään haittojen vähentämisen ja sen sijaan asettamaan ankaria sääntöjä ja lakeja, jotka estävät monia ihmisiä pääsemästä sähkötupakoihin ja muihin alhaisen riskin nikotinituotteisiin.
FCTC:n delegaatit Kanadasta, Ranskasta, Yhdistyneestä Kuningaskunnasta ja muista demokratioista eivät saisi hyväksyä tai pysyä hiljaa, kun tämä kansainvälinen organisaatio poistaa lailliset sidosryhmät ja vapaapainon, joka raportoi tästä tapahtumasta. Mutta he tekevät niin.
Esimerkiksi vuonna 2020 Pariisissa sijaitseva ja Bloombergin rahoittama keuhkojen terveysryhmä The Union julkaisi kannanotton, jossa se puolsi “suojelullisia ja ennaltaehkäiseviä myyntikieltoja” vapaamis- ja kuumennettuihin tupakkatuotteisiin alhaisen ja keskikokoisen tulotason maissa (LMIC). The Union perusteli kieltoehdotustaan “väitteillä, jotka väitetysti perustuvat tarpeeseen noudattaa tupakkahallintapolitiikan neuvoja Kehyssopimuksen tupakkakontrolleista (FCTC),” sanoo Pro-Vapeo Mexico AC:n perustaja tohtori Roberto Sussman.
Kansainvälinen nikotiininkäyttäjäjärjestöjen verkosto (INNCO)—kattojärjestö, joka edustaa kymmeniä nikotiininkäyttäjäorganisaatioita ympäri maailmaa—nimitti tiukkapipoista, antidemokraattista Bloombergin politiikkaa “filantrooppiseksi kolonialismiksi.”
“Globaalit organisaatiot, kuten WHO, Bloomberg Philanthropies ja The Union, vaikuttavat voimakkaasti LMIC-maissa rahoittamalla terveysohjelmia ja julkisia aloitteita,” sanoi INNCO:n kannanottodokumentti. “Tämä vaikutus ilmenee ylhäältä alas suuntautuvina politiikkamalleina, joissa kerrotaan LMIC-maiden, mikä on parasta heille.”
Bloombergin rahoitus WHO:n tupakkavalvontatoimille on ansainnut hänelle nimityksen “WHO:n globaali suurlähettiläs ei-tarttuville sairauksille ja vammoille.” Ja juuri Bloombergin säätiö, Bloomberg Philanthropies, rahoitti 210-sivuisen WHO-raportin “globaalista tupakkapandemiasta”, joka esitellään COP 9:ssä todisteena, jonka perusteella jäsenet tekevät päätöksiä suositelluista laeista ja säännöksistä alhaisen riskin nikotiinituotteista, kuten sähkösavukkeista.
FCTC:n salailu ja “tupakkateollisuuden väliintulo”
COP-kokoukset alkavat sopimalla pelisäännöistä, joihin on monien vuosien ajan kuulunut uutismedian ja hyväksymättömien tarkkailijoiden karkoittaminen. Itse asiassa FCTC:n omistautumisen perusteella “tupakkateollisuuden väliintulon” estämiseksi COP-tapahtumat ovat lähes koomisen salamyhkäisiä.
FCTC:n artikla 5.3 vahvistaa pääsyn kieltämisen kaikilta tupakkateollisuuden edustajilta, mutta johto on laajentanut tätä koskemaan ketä tahansa, jolla on jokin käsityksellinen yhteys tupakkaan, mukaan lukien tupakattomien nikotiinituotteiden puolustajat ja käyttäjät. Yhdessä COP:ssa Interpolin edustaja suljettiin kokouksista, koska kansainvälinen poliisivirasto oli yhteistyössä tupakkateollisuuden kanssa torjuakseen laittomia tupakkamyyntiä.
Tänä vuonna “COP Bureau” (ryhmä, joka valitaan edellisessä COP:ssa ja suunnittelee seuraavaa COP:ta) on suositellut osapuolille, että INNCO:lle ja NNA-UK:lle myönnetään tarkkailijastatus—ilmeisesti perustuen oletettuihin tupakkateollisuuden yhteyksiin, vaikkakin heillä ei ole tällaisia ristiriitoja.
Mutta monet FCTC:n osapuolet ovat maita, jotka itse omistavat tai osittain omistavat tupakkayrityksiä, mukaan lukien Kiina, Japani, Thaimaa ja Intia. Kiina lähettää valtuuskuntia COP-kokouksiin enimmäkseen valtion Tupakkamonopoli-hallinnon työntekijöistä. STMA säätelee ja hallinnoi valtion omistamaa Kiinan kansallista tupakkayhtiötä—maailman suurinta savuketuottajaa.
Mikä ei ole koomista, on se, että demokraattisten maiden delegaatit (jotka yleensä ovat läpinäkyvyyden kannalla) osallistuvat tähän farssiin. FCTC:n delegaattien Kanadasta, Ranskasta, Yhdistyneistä kuningaskunnista ja muista demokratioista ei pitäisi hyväksyä tai pysyä hiljaa, kun tämä kansainvälinen organisaatio eliminoi laillisia sidosryhmiä ja vapaata lehdistöä, joka raportoi tästä tapahtumasta. Mutta he tekevät niin.
Voiko höyryttäjät ja nikotiininkäyttäjät seurata tai osallistua?
Konferenssia ei voi nähdä verkossa, ja lehdistössä tulee olemaan vain vähän yksityiskohtaista raportointia, koska FCTC ei jaa prosessia yleisölle tai uutismedialle. Osapuolten päättämät politiikat ja lait vaikuttavat yli miljardiin nikotiinin käyttäjään, mutta heidät on täysin suljettu osallistumisesta.
Aiemmin käsitelty Kehysyleissopimusliitto julkaisee uutiskirjeen jokaisen päivän tapahtumien päätteeksi. Kuitenkin se ei todellisuudessa selitä kaikkea, mitä COP:ssa tapahtuu.
Tulee olemaan joitakin järjestettyjä vastustustapahtumia, joihin kuka tahansa kiinnostunut voi osallistua, yhdessä laajan aktiviteetin kanssa sosiaalisessa mediassa. Erityisesti Twitterissä höyryttäjät vastaavat salamyhkäisiin COP 9 -delegaateihin tweeteillä, joissa käytetään virallisia konferenssin hashtageja #COP9FCTC ja #COP9.
Tässä on joitakin resursseja, joita voit hyödyntää viikon kestäessä COP 9:
Ryhmä höyryttämisen ja THR:n puolestapuhujia on luonut verkkosivuston nimeltä COPWATCH, jolla on enemmän neuvoja osallistumisesta sosiaalisessa mediassa ja muuta mielenkiintoista tietoa. PÄIVITYS: COPWATCH julkaisee myös uutiskirjeitä päivittäisten istuntojen aikana erinomaisella tiedolla siitä, mitä tapahtuu.
INNCO on sponsorina mielenosoituksessa Lontoossa COP 9:n avauspäivänä, “osoittaakseen UK:n hallituksen todisteisiin perustuvaa tukea tupakkahaittojen vähentämiselle” ja korostaakseen FCTC:n kokouksen merkitystä. Se alkaa klo 10:00 Parlamenttitarhanaukiolla.
Aasian ja Tyynenmeren haittojen vähentämisen kannattajien koalitio (CAPHRA) on järjestänyt koko viikon kestävän vastatoimintaviikon nimeltä sCOPe (streaming Consumers On Point kaikkialla), jossa on live-keskusteluja vuorokauden ympäri THR-kannattajien ja kuluttajien kanssa. Sitä voi seurata Facebookissa ja YouTubessa.
sCOPe-ohjelmassa on tähtiryhmä höyryttämisen ja THR:n kannattajia ympäri maailmaa. Lähetykset alkavat klo 23:00 Itäistä kesäaikaa sunnuntaina, 7. marraskuuta.
Lindsey Stroud ja Martin Cullip veronmaksajien suojeluliitosta järjestävät jokaisena COP 9:n arkipäivänä livestream-tapahtuman—maanantaista, 8. marraskuuta perjantaihin, 12. marraskuuta—klo 8:00-11:00 EST. Voit katsella sitä TPA:n YouTube-kanavalla tai Facebook-sivulla.
Ehdotettu lisää COP 9:n lukemista
Sata asiantuntijaa vaatii WHO:ta muuttamaan vihamielistä kantaansa tupakkahaittojen vähentämiseen (Clive Bates)
Kieltopolitiikan toteuttajat: kuinka WHO vahingoittaa kansanterveyttä vihamielisyydellä tupakkahaittojen vähentämiselle (Clive Bates)
ETHRA ja kumppanit kirjoittavat Euroopan puolueiden delegaatioille FCTC COP 9 (Eurooppalaiset tupakkavahinkojen vähentämisen puolustajat)
Kaksi COP:ia (Sudhanshu Patwardhan)
Viimeisen sodan taisteleminen: WHO ja kansainvälinen tupakkavalvonta (Harry Shapiro/Global State of Tobacco Harm Reduction)
Koska savukkeiden myynti laskee, Yhdysvaltojen osavaltiot ja maat ympäri maailmaa etsivät höyrytuotteita uutena verotulojen lähteenä.
Lista sähkösavuketuotteiden makukielloista ja verkkokauppakielloista Yhdysvalloissa sekä myynti- ja hallussapitokieltoja muissa maissa.
Lähemmin tarkasteltuna PouchPoint, verkkosivusto, joka myy nikotiinipusseja kilpailukykyisiin hintoihin, laajaan valikoimaan ja sujuvaan ostokokemukseen.
Käytännön, dataan pohjautuva erittely siitä, mihin vape-markkinat ovat suuntaamassa - ja miten asemoida liiketoimintasi ennen sääntely- ja kategorialoikkia.
