ความตึงเครียดทางการเมืองของสวีเดนขู่ความตกลงภาษีนิโคตินของสหภาพยุโรป

ความล้มเหลวของสวีเดนในการจัดตั้งรัฐบาลหลังการเลือกตั้งในเดือนกันยายนอาจทำให้เกิดความล่าช้าในข้อตกลงของสหภาพยุโรปเกี่ยวกับภาษีบุหรี่และนิโคตินใหม่ หรือเปลี่ยนแปลงว่าสวีเดนจะขัดขวางข้อเสนอดังกล่าวหรือไม่

คณะกรรมาธิการยุโรปต้องการขยายภาษีการจัดเก็บขั้นต่ำทั่วสหภาพยุโรปไปยังผลิตภัณฑ์นิโคตินเพิ่มเติม รวมถึงกระเป๋านิโคติน สวีเดนคัดค้านบทบัญญัติ ที่จะจำกัดความสามารถของประเทศในการเก็บภาษีผลิตภัณฑ์นิโคตินแตกต่างกันตามความเสี่ยงต่อสุขภาพที่สัมพันธ์กัน

การเปลี่ยนแปลงที่เสนอให้กับข้อบังคับการเก็บภาษีบุหรี่ (TED) ถูกกำหนดไว้เดิมว่าจะมีการอภิปรายและอาจจะมีข้อตกลงโดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังของสหภาพยุโรปในวันที่ 9 ตุลาคม ตามที่ Snusforumet รายงาน การตัดสินใจดังกล่าวถูก เลื่อนออกไปจนถึงเดือนพฤศจิกายน บางส่วนเพื่อให้สวีเดนมีเวลาจัดตั้งรัฐบาลใหม่ กำหนดการดังกล่าวตอนนี้ไม่แน่นอนมากขึ้น

ในวันที่ 15 ตุลาคม สภาของสวีเดน ปฏิเสธผู้นำพรรคสังคมนิยมประชาธิปไตย Magdalena Andersson  ในฐานะนายกรัฐมนตรี โดยคะแนนเสียง 248 ต่อ 99 การลงคะแนนเกิดขึ้นหลังจากการเจรจาความร่วมมือระหว่าง 4 พรรคที่ได้รับชัยชนะรวมกัน 176 ที่นั่งจาก 349 ที่นั่งในสภาในเดือนกันยายน บล็อกฝ่ายค้านมี 173 ที่นั่ง แต่ความไม่เห็นด้วยระหว่างพรรคกลางและพรรคซ้ายได้นำไปสู่การที่ Andersson ไม่สามารถจัดตั้งรัฐบาลที่มีประสิทธิภาพได้

นายกรัฐมนตรีที่ออกไป Ulf Kristersson ลาออกในเดือนกันยายน ทิ้งกลุ่มผู้ดูแลรัฐบาลไว้ ในวันที่ 19 ตุลาคม ประธานรัฐสภาได้ขอให้ผู้นำพรรคกลาง Elisabeth Thand Ringqvist สำรวจการจัดตั้งรัฐบาล โดยกำหนดให้เธอรายงานกลับภายในวันที่ 26 ตุลาคม ความไม่แน่นอนทางการเมืองได้ทำให้การมีส่วนร่วมของสวีเดนในการเจรจาของสหภาพยุโรปซับซ้อนในช่วงเวลาที่ละเอียดอ่อนต่อการจัดเก็บภาษีนิโคติน。

การปฏิรูปการเก็บภาษีที่คณะกรรมาธิการยุโรป เสนอ  จะนำผลิตภัณฑ์เช่นกระเป๋านิโคตินเข้าสู่กฎภาษีร่วมของสหภาพยุโรปเป็นครั้งแรก สวีเดนสนับสนุนการปรับอัตราภาษีบางส่วน แต่ได้โต้แย้งว่าผลิตภัณฑ์นิโคตินที่ปราศจากควันไม่ควรเผชิญกับข้อกำหนดด้านภาษีที่เปรียบเทียบได้กับที่กำหนดสำหรับบุหรี่ที่เผาไหม้ได้

ในเดือนมิถุนายน สวีเดนคัดค้านข้อเสนอที่จะจัดตั้งภาษีกระเป๋านิโคตินขั้นต่ำประมาณ 1,045 โครนสวีเดนต่อกิโลกรัม รัฐบาลที่ออกไปได้โต้แย้งว่าประเทศสมาชิกต้องรักษาเสรีภาพในการกำหนดภาษีให้สะท้อนถึงความแตกต่างในความเสี่ยงของผลิตภัณฑ์

กฎหมายภาษีของสหภาพยุโรปต้องการความเห็นด้วยแบบเป็นเอกฉันท์จากประเทศสมาชิก สวีเดนสามารถขัดขวางข้อบังคับได้โดยการลงคะแนนคัดค้าน แต่การงดออกเสียงจะไม่ป้องกันการนำไปใช้

Patrik Strömer เลขาธิการทั่วไปของสมาคมผู้ผลิตสเน็ปสวีเดน กล่าวว่า กำหนดการในเดือนพฤศจิกายนอาจไม่สมจริง เขายังเตือนว่ารัฐบาลที่เกิดขึ้นในอนาคตของสวีเดนอาจมีแนวโน้มที่จะมีความกระตือรือร้นน้อยลงในการใช้สิทธิยับยั้ง แม้ว่าจะสนับสนุนการเก็บภาษีที่แตกต่างกันก็ตาม

ไอร์แลนด์ซึ่งถือประธานสหภาพยุโรปหมุนเวียนต่อไปจนถึงเดือนธันวาคม กำลังมองหาข้อตกลงก่อนที่วาระของตนจะสิ้นสุด ความล่าช้าที่ต่อเนื่องอาจนำไปสู่การเจรจาในปี 2027 เมื่อลิทัวเนียเข้ามาแทนที่

สำหรับ ผู้ใช้กระเป๋านิโคติน และผู้ผลิต ผลที่เกิดขึ้นจะขยายออกไปมากกว่าสวีเดน ผลลัพธ์อาจกำหนดได้ว่าสำนักงานของสหภาพยุโรปจะสามารถรักษาความยืดหยุ่นที่สำคัญในการแยกแยะระหว่างบุหรี่และผลิตภัณฑ์นิโคตินที่ปราศจากควันเมื่อกำหนดภาษีขั้นต่ำได้หรือไม่

รัฐบาลถัดไปของสวีเดนอาจจึงตัดสินใจมากกว่าการกำหนดนโยบายนิโคตินภายในประเทศ ความเต็มใจของตนที่จะคัดค้านข้อบังคับที่เสนอในบรัสเซลส์อาจกำหนดได้ว่าสหภาพยุโรปจะเดินหน้าการปฏิรูปภาษีนิโคตินหรือไม่.