Avrupa Birliği, Tütün ÖTV Yönergesi (TED) olarak adlandırdığı uyumlaştırılmış tütün vergisi çerçevesine vaping ürünlerini dahil edecek. Bu, Avrupa Birliği Konseyi'nin yakın zamanda güncellenmiş tütün vergilendirme kuralları için “politik rehberlik ve öncelikler” onaylamasının ardından neredeyse kesinlik kazandı ve Avrupa Komisyonu'ndan yasama önerileri istemiştir. Ancak, bir yıl veya daha fazla bir süre boyunca kesin bir karar verilmesi olası değildir.
Her üye devletten bakanlar, Avrupa Birliği Konseyi'ni oluşturur ve Avrupa Parlamentosu ile birlikte yasalar çıkarırlar. Avrupa Komisyonu (AK), yasaları önerir ve bir kez geçtikten sonra, yürütme organı olarak görev yapar ve bunları uygulamaya geçirir.
TED bir Konsey Yönergesi olduğundan, AK'dan gönderilen herhangi bir yasaların Konsey tarafından onaylanması gerekir—ve bunun oybirliğiyle kabul edilmesi gerekir. Tütün Ürünleri Yönergesi (TPD) ile karşılaştırıldığında, özel tüketim vergisi kuralları Avrupa Parlamentosu tarafından belirlenmeyecektir.
Konsey, AK'ya gönderdiği belgede, “AB düzenleme çerçevesinin güncellenmesinin acil ve gerekli olduğunu, mevcut ve gelecekteki iç pazarın işleyişine dair zorluklarla başa çıkmak için yeni ürünlerin (e-sigaralar için sıvılar ve ısıtılmış tütün ürünleri gibi) tanımlarını ve vergi muamelelerini uyumlaştırarak” belirtti.
Bir veya daha fazla büyük ülke, asgari bir vergi belirlenmesine karşı çıkarsa, böyle bir plan bozulur. Nihai politika oybirliğiyle onaylanmalıdır.
Uyumlaştırma, üye devletlerin standartlara dahil edilen ürünler için tek tip ürün tanımları, düzenleyici prosedürler ve ortak bir vergi çerçevesi benimsemesini ifade eder. Her ürün türü için asgari vergi oranları belirleyebilirler (asgari sıfır olarak da belirlenebilir). Uyumlaştırılmış bir vergilendirme sistemi, kaçakçılığı veya yasa dışı üretimi azaltmayı veya ortadan kaldırmayı amaçlar. Teorik olarak, tüm hükümetler (ve işletmeler) aynı kurallarla ve standartlarla çalışırsa, bireysel hiçbir ülke diğerine avantaj elde etmez.
Bu, asgari bir verginin kaçınılmaz olduğu anlamına mı geliyor? Kesinlikle değil. AB vaping endüstrisi uzmanlarına göre, Konsey'in vaping ürünlerine dair asgari bir vergi benimsemeyeceği konusunda umut verici nedenler var. Öncelikle Konsey, AK'dan böyle bir talepte bulunmadı. Daha çok, bakanlar tanımları uyumlaştırma ihtiyacına odaklandı. Daha da önemlisi, TED'deki değişikliklerin benimsenmesi Konsey'in oybirliğine bağlıdır, bu da basit bir iş değildir—özellikle karmaşık yasalar söz konusu olduğunda. Konsey, bir uzlaşıyı engelleyebilecek gereksiz tartışmalardan kaçınmayı isteyecektir.
AB'nin, üye ülkelerde kaybedilen sigara vergi gelirlerini kurtarmak için vaping ürünlerine asgari bir vergi koymak istemesi mantıklı görünse de, uzmanlar bu tür bir sonuçtan kesinlikle emin olmadıklarını belirtiyor. Bir veya daha fazla büyük ülke, asgari vergi belirlenmesine karşı çıkarsa, böyle bir plan bozulur. Ve unutmayın, nihayetinde varılan politika oybirliğiyle onaylanmalıdır.
TED'deki gerekli seçimler üstünde başka çekişmeler olacaktır ve bu seçimler tüm ülkeler için daha önemlidir—asgari bir sigara vergisi belirlenmesi de dahil—ve delegeler, daha küçük bir konu üzerinde müzakereleri engellemekten kaçınmak isteyeceklerdir, özellikle de Fransa veya diğer güçlü bir ülke bu daha küçük konu üzerinde net bir tutum sergilerse.
Fransa, kendisiyle önemli bir vaping pazarı barındırıyor ve Fransız sağlık bakanı da dahil olmak üzere, zarar azaltma aracı olarak vapingi destekleyen bir topluluğa sahip. Birleşik Krallık artık AB'den ayrılmışken, Fransa, baskı uygulamak gereken zaman geldiğinde vaping savunucuları için en iyi hedef olacaktır.
Vaperler, danışma sürecine büyük sayılarla katıldılar ve çoğu asgari bir vergiye şiddetle karşıydı.
Elbette, AB'de uyumlu bir vergi yapısının (ve asgari bir vergi oranının) olmaması, bireysel ülkelerin vergi uygulamalarını engellemez. 27 AB üye devletinin on iki tanesi halihazırda vaping ürünlerine dair bir tür vergiye sahiptir. Ayrıca, Polonya'nın 1 Temmuz'dan itibaren bir vergi toplamaya başlaması planlanıyor ve Hırvatistan'da vergi kaydedilmiş durumda, ancak şu anda sıfır olarak belirlenmiş. Vergi uygulayan ülkelerin çoğu, İtalya'nın €0.08 (€0.04 sıfır nikotinli e-sıvı için) ile €0.30 ile Fin ve Portekiz arasında değişen mililitre başına e-likit vergileri uygulamaktadır. (Bir Euro—€1—şu anda $1.13'e eşittir.)
AB üyesi ülkeler, Birleşik Krallık olmadan bile, dünyanın ikinci en büyük ekonomisini—ve ikinci en büyük vaping pazarını oluşturmaktadır. Şu anda, AB'deki 10 en büyük bireysel ekonomiden yalnızca ikisi—İtalya ve İsvçre—vaping ürünlerine vergi uygulamaktadır (Polonya'nın 1 Temmuz'da başlaması beklenmektedir). Ve İtalya'nın mütevazı bir e-likit vergisi olsa da, AB'deki en büyük, en güçlü ekonomik ülkenin çoğunluğu hiç vergi uygulamamaktadır. Bu, beş en büyük AB ekonomisinden dördünü içermektedir: Almanya, Fransa, İspanya ve Hollanda. Bu dört ülke toplamda tüm 27 ülkenin brüt milli hasılasının neredeyse yarısını oluşturur.
Almanya ve İspanya'nın, TED revizyonundan sonra vaping ürünlerine vergi koyma ihtimali vardır, kaynaklara göre. Bu, yine de Fransa'yı en büyük AB ekonomileri arasında asgari bir AB genel vergi oranının uyumlaştırılmış vergi şemasına dahil edilmesine karşı çıkmak için en iyi bahis durumuna getiriyor.
TED revizyonuna ilişkin gelecek danışmalar, vaping endüstrisi savunucularını ve tüketici temsilcilerini içerecektir. Kıta, Avrupa ülkelerinden tüketici gruplarının bir konsorsiyumu olan Avrupa Tütün Zarar Azaltma Savunucuları (ETHRA) adında yeni bir örgüt barındırmaktadır. ETHRA, Avrupa Birliği vaping tüketicilerini en çok ihtiyaç duyulan yerde baskı uygulamaları konusunda yönlendirmek için bir oyun planı geliştirecektir.
Tütün ÖTV Yönergesi ve vaping hakkında arka plan
Avrupa Birliği, 2016'da yürürlüğe giren Tütün Ürünleri Yönergesi (TPD) kapsamında buhar ürünlerini dahil etmiştir, ürün standartlarını, düzenlemeleri ve sınır ötesi reklam kurallarını uyumlaştırmıştır. Vergilendirme çerçevesine dair kararlar, Tütün ÖTV Yönergesi'nin (TED) yapılacak büyük revizyonu tamamlanana kadar ertelendi. Şu anda bu durum yaşanmaktadır ve nihai onay muhtemelen gelecek yıl gelecektir. TED son olarak 2011'de güncellenmiştir.
2018 Ocak'ta, Avrupa Komisyonu vape vergisi konusunda bir karar almayı ertelediğini duyurdu TED incelemesi tamamlanana kadar, çünkü vaping pazarına dair daha fazla verilere ihtiyaç vardı. O yıl Mayıs'tan Eylül'e kadar, Avrupa Komisyonu’nun vergi politikası kolu, Vergi ve Gümrük Birliği (DG TAXUD) vape'lere yönelik AB genelinde bir vergi uygulama konusunda görüş toplamak için kamuoyu danışmanlığı açtı, ve kısa bir süre sonra konuyu ciddiyetle incelemeye başladı.
Vapelar, danışmanlığa büyük sayılarda katıldılar ve çoğu asgari vergiye şiddetle karşı çıktı. 11,000'den fazla kamuoyu yorumunun %96'sı bireylerden geldi ve Komisyon “Bireysel vatandaşlar arasında yüksek yanıt oranı esasen elektronik sigara tüketicilerinin büyük katılımına bağlıdır.” diye belirtti.
2020 Şubat değerlendirmesinde—Birleşik Krallık'ın AB'den ayrılmasından bir ay bile geçmeden yayınlandı—Avrupa Komisyonu, “elektronik sigara paydaşları ve tüketicileri arasında elektronik sigara vergisinin olası olumsuz etkileri hakkında geniş endişe olduğunu belirtmek gerekir, ancak görünüşe göre önemli bir bölüm işletmeci, ona iliştirilmiş asgari bir oran olmadan uyumlu bir tanımı destekleyecektir.” diye not etti.
Sigara satışlarının düşmesi nedeniyle, ABD'deki eyalet hükümetleri ve dünyadaki ülkeler, vergi geliri için yeni bir kaynak olarak buhar ürünlerine yöneliyor.
Amerika Birleşik Devletleri'nde vaping ürünleri lezzet yasakları ve çevrimiçi satış yasakları ile diğer ülkelerde satış ve bulundurma yasaklarının bir listesi.
PouchPoint'a daha yakından bir bakış, rekabetçi fiyatlar, geniş seçim ve sorunsuz bir alışveriş deneyimi sunan bir çevrimiçi nikotin pouch mağazası.
Vape pazarının nereye gittiğine dair pratik, veri odaklı bir analiz - ve işinizi düzenleyici ve kategori değişimlerinin önünde nasıl konumlandıracağınız.
