Законодавці Массачусетсу розглядають радикальні законопроєкти про покоління без нікотину.

14 липня спільний комітет охорони здоров'я Державної палати та Сенату Масачусетсу заслухає свідчення про два запропоновані законопроекти, які, якщо будуть прийняті, створять так зване безникотинове покоління. 

Закон про безникотинове покоління (NFG) створить повільно діючий заборону. Штат буде підвищувати законний вік для покупки на один рік щороку, так що врешті-решт — через десятиліття — продажі нікотинових продуктів будуть повністю заборонені. 

Хоча ідея може здаватися малоймовірною, щоб мати підтримку поза екстремістським краєм контролю над тютюном, фактично вона вже набирає обертів у всьому світі — і ніде більше, ніж у Масачусетсі.

Законопроекти Масачусетсу заборонять усі споживчі нікотинові продукти

Законопроекти Масачусетсу—H 2562 та S 1568—однакові та прості. Обидва зроблять незаконним продаж будь-якого комерційного нікотинового продукту людям, народженим 1 січня 2006 року або пізніше. Це включає всі тютюнові вироби для куріння та для покривання, але також і вейпи та нікотинові мішечки.

Законопроекти також, без пояснень, заборонять вейпінгові продукти, які не містять нікотину. Вони не заборонять продукти замісної терапії нікотином (NRT), схвалені адміністрацією FDA.

Покарання для роздрібних продавців, які порушують закон, будуть такими ж, як теперішні покарання за продаж людям молодшим 21 року.

На відміну від інших видів тютюну або заборон на вейпінг, заборона на основі поколінь дозволяє деяким дорослим законно купувати тютюн або вейпи, тоді як іншим заборонено їх купувати. 19-річний, народжений 31 грудня 2005 року, завжди зможе законно купувати вейпінгові продукти в Масачусетсі, але 19-річний, народжений наступного дня, 1 січня 2006 року, завжди буде заборонено купувати ті ж самі продукти — навіть коли обидва будуть 60-річними.

Проблема, звісно, в тому, що заборона популярних продуктів просто не працює. Це призведе до нечіткого виконання, нерегульованих чорних ринків, злочинності та відсутності поваги до закону в цілому. Крім того, виконання рухомих вікових обмежень буде жахливим для роздрібних продавців, особливо коли вікова межа обмежує дорослих, які далеко від підліткового віку, від покупки продуктів, легальних для їхніх однолітків, всього лише на кілька днів старших. 

Слухання в Масачусетсі заплановано на 14 липня, з 1:00 до 5:00 вечора в кімнаті слухань A1 державної палати. Свідчення можуть бути надані особисто або віртуально (остаточний термін для реєстрації на віртуальне свідчення — сьогодні, 10 липня). Письмові свідчення прийматимуться як до, так і після слухання (інструкції можна знайти на сторінці, на яку наведено посилання вище).

Безникотинові vs. бездимні або безтютюнові заборони на покоління

Ідея заборони тютюну на основі поколінь не є новою. Ідея була вперше запропонована в Сінгапурі в 2012 році, де її назвали безтютюновим поколінням. Законодавці в Сінгапурі ще не прийняли закон, але група контролю над тютюном під назвою Tobacco Free Generation International має тут свій інформаційний центральний офіс.

Відмінність між законами бездимного покоління або безтютюнового покоління та запропонованими законопроектами безникотинового покоління в Масачусетсі полягає в тому, що законодавці Масачусетсу прагнуть заборонити всі нікотинові продукти, тоді як інші запропоновані закони зосереджуються лише на фактичних тютюнових продуктах, таких як сигарети, сигари та оральний тютюн.

Нова Зеландія стала першою країною, яка провела заборону на покоління у 2022 році — хоча версія Нової Зеландії не включала заборону на вейпи. Закон, який повинен був набути чинності в 2024 році, був скасований після того, як Лейбористська партія прем'єр-міністра Джасінди Ардерн втратила свою більшість на загальних виборах 2023 року.

Великобританія наразі близька до прийняття закону про бездимне покоління в рамках Законопроекту про тютюн і вейпи, який був вперше запропонований у 2023 році консервативним прем'єр-міністром Ріші Сунак, і продовжений нинішнім урядом Лейбористської партії. Велика Британія, схоже, стане першою країною, яка прийме такий закон. Запропонований закон Великої Британії не заборонить вейпи або нікотинові мішечки.

Закони безникотинового покоління не є новими в Масачусетсі

Хоча закони NFG були представлені державними законодавцями в Гаваях та Індіані у 2025 році, вони не набрали популярності. Масачусетс є значно більш імовірним штатом для серйозного розгляду прийняття першої державної заборони на покоління, через свою історію прийняття суворих антипальникових і вейпінгових законів. Наприклад, Масачусетс у 2019 році став першим штатом, що ухвалив заборону на ароматизовані вейпи.

Можливо, більше до діла, закони безникотинового покоління вже були прийняті більш ніж у десятку міст Масачусетсу.

Тренд почався з міста Бруклайн, яке межує з Бостоном. Міська рада ухвалила закон у 2020 році, а після затвердження тодішнім Генеральним прокурором Маурою Хіллі, він набуде чинності в 2021 році. Судовий позов, що оскаржує закон NFG, був відхилений вищим судом у 2022 році, і це рішення було підтверджено Верховним судом штату в 2024 році.

Група контролю над тютюном Action on Smoking and Health (ASH) опублікувала прес-реліз, в якому закликала до рішення «історичним моментом в історії війни з тютюном».

ASH може бути не правою. Більшість стратегій контролю над тютюном — заборони на куріння в закритих приміщеннях та заборони на ароматизовані вейпи, наприклад — отримали підтримку на місцевому рівні перед тим, як поширитися на державні пропозиції. Якщо Масачусетс ухвалить заборону на нікотин на покоління, і якщо цей закон витримає юридичні виклики, концепція, ймовірно, швидко пошириться на інші штати.