Як закон "Smokefree Generation" вплине на вейперів у Великій Британії?

4 жовтня 2023 року

Прем'єр-міністр Великої Британії Ріші Сунака сьогодні запропонував так званий закон «бездимного покоління» для Англії, який поступово заборонить продаж сигарет, збільшуючи законний вік для покупки на один рік кожного року. Сунака також оголосив можливі зміни до законодавства щодо вейпінг-продуктів, включаючи смаки рідин для електронних сигарет, рідини без нікотину та викидні вейпи.

Пропозиція бездимного покоління, якою вона є на сьогодні, стосуватиметься лише продуктів, що містять тютюн (та папери для сигарет). Вона не стосується вейпінг-продуктів або нікотинових пакетиків, хоча це може змінитися пізніше. Уряд повідомляє, що 71 відсоток британських дорослих підтримують закон про бездимне покоління.

"Для консерватора заходи, що обмежують вибір, ніколи не є легкими,” сказав Сунака сьогодні на щорічній конференції Консервативної партії в Манчестері. “Що в кінцевому підсумку мене переконало, так це те, що ніхто з нас, навіть ті, хто курить, не хоче, щоб наші діти виросли курцями, і ця зміна може зробити це реальністю. Це врятує більше життів, ніж будь-яке інше рішення, яке ми можемо ухвалити.”

Уряд оголосить консультацію пізніше цього місяця щодо плану бездимного покоління та конкретних пропозицій для скорочення вейпінгу серед молоді, відповідно до політичного документа Міністерства охорони здоров'я, опублікованого сьогодні. Законодавство буде внесено якомога швидше після консультації. Опозиційна Лейбористська партія пообіцяла “підтримати” Сунака і голосами, які йому знадобляться для ухвалення.

Оскільки закони про охорону здоров'я створюються окремо країнами Великої Британії, зміни, що випливають з пропозицій сьогодні, стосуватимуться лише Англії, а не Шотландії, Уельсу або Північної Ірландії. Але уряд заявляє, що він “розвиватиме ці пропозиції з метою впорядкування політичних підходів.”

Ідея «бездимного покоління» не є новою

План бездимного покоління, запропонований сьогодні Сунаком, заборонятиме будь-кому, хто народився 1 січня 2009 року або пізніше, купувати сигарети або інші тютюнові продукти в Англії, де наразі законний вік становить 18 років. Пропозиція може змінитися до того, як стане законодавством, і, ймовірно, буде оскаржена в суді, якщо пройде.

Закон моделюється по зразку закону, ухваленого в Новій Зеландії в грудні минулого року — першого закону про бездимне покоління, ухваленого будь-якою країною. Однак концепція значно старша, ніж закон Нової Зеландії.

Ідея вперше була запропонована в Сінгапурі в 2012 році, де її назвали Безтютюнове Покоління. І хоча Сінгапур досі не ухвалив закон про бездимне покоління, організація з контролю над тютюном під назвою Tobacco Free Generation International має там своє представництво.

З моменту пропозиції в Сінгапурі два міста ухвалили варіації на тему закону «безтютюнового покоління»: місто Баланга, Філіппіни, та Бруклайн, штат Массачусетс. Закон Бруклайна, який діє вже більше двох років, також забороняє продаж бездимних і тютюнових вейпінг-продуктів будь-кому, хто народився після 1999 року.

Сьогодні в Бруклайні легально купити вейпінг-продукт 23-річному, який народився 31 грудня 1999 року, але незаконно для 23-річного, який народився на день пізніше, 1 січня 2000 року. По всій країні, законний вік для купівлі тютюнових та вейпінг-продуктів становить 21 рік.

Різниця між законом, що забороняє продаж нікотину в невеликому місті, оточеному з трьох боків Бостоном, і законом, що забороняє продаж тютюну в Англії — країні з 55 мільйонами людей, полягає в тому, що мешканці Бруклайна можуть просто вийти з міста, щоб поповнити запаси сигарет.

Англія — велика острівна країна з вже існуючим чорним ринком сигарет. Скептики бездимного покоління кажуть, що закон Великої Британії активізує незаконні ринки, які вже є проблемою через високі податки на тютюн у країні. Більше того, закон за визначенням дискримінує за віком, що робить його основною мішенню для правових оскаржень.

Чи заборонить Великобританія смаки вейпів або викидні?

Консервативний уряд Великобританії також пропонує досі не визначені обмеження на вейпінг-продукти, зокрема зазначаючи, що уряд “розглядає нове законодавство для регулювання смаків вейпів та їх описів”, щоб зменшити вживання вейпів серед підлітків. (Зверніть увагу, що в документі політики уряду послідовно використовується термін “діти” для позначення підлітків — напевно, це тривожний сигнал.)

Уряд, здається, налаштований вжити заходів щодо смаків, хоча вони не розкривають їх у своєму політичному документі, в якому визнається, що ароматизовані вейпи також віддають перевагу дорослі та покращують результати відмови від куріння.

“Щоб уникнути небажаних наслідків для підлітків та дорослих курців,” говорить уряд, “обсяг обмежень потребуватиме ретельного розгляду. Варіанти того, як уряд планує це зробити, будуть деталізовані в консультації пізніше цього місяця.”

Британські газети повідомили у вересні, що пропозиція заборонити одноразові вейпи була на підході. Однак уряд все ще не представив конкретну пропозицію. Політичний документ, опублікований сьогодні, пояснює причини можливого заборони одноразових, але так і не переходить до закликів до заборони. Багато з занепокоєнь уряду пов'язані з екологічними шкодами, які викликані неправильним викиданням одноразових вейпів, але рушійною силою будь-якої заборони, безумовно, буде зростаюча моральна паніка навколо підліткового вейпінгу.

Уряд запропонує, щоб продукти для вейпінгу без нікотину продавалися лише особам віком 18 років і старше, а також заявляє, що в своїй наступній консультації «вивчить», «чи повинні ми також ввести додаткові обмеження на безнікотинові вейпи». Е-ліки без нікотину є важливими у Великобританії, де багато клієнтів вейп-шопів купують короткі нульові нікотинові рідини щоб уникнути регуляцій обсягу бутлів, що залишилися від правил продукції, визначених ЄС.

Це повний список змін у політиці вейпінгу, які розглядаються:

Ці сфери занепокоєння були включені в раніше оголошену консультацію з громадськістю, оголошену в квітні разом із планом з припинення куріння від департаменту охорони здоров'я, який включав розповсюдження мільйона безкоштовних вейпів.

Ідея заборони смаків або одноразових вейпів, безумовно, повинна дратувати захисників вейпінгу у Великобританії, чия наполеглива праця призвела до найменш інвазивного та найбільш ліберального регулювання продуктів для вейпінгу у світі. Все це може змінитися найближчим часом, залежно від того, як уряд балансуватиме свої пріоритети. І навіть якщо уряд Сунака не заборонить смаки чи одноразові вейпи, ця пандорина скринька вже відкрита. Наступний уряд Великобританії — імовірно, на чолі з лівоцентристською Лейбористською партією — можливо, матиме менше турбот щодо заборони продуктів, які віддають перевагу споживачі нікотину.