Як закон "Бездимного покоління" вплине на вейперів Великої Британії?

4 жовтня 2023 року

Прем'єр-міністр Великої Британії Ріші Сунак сьогодні запропонував так званий закон «покоління без диму» для Англії, який поступово заборонить продаж сигарет, збільшуючи законний вік для покупки на один рік щороку. Сунак також оголосив про можливі зміни до законодавства щодо продуктів для вейпінгу, включаючи смаки рідин для електронних сигарет, безнікотинові рідини та одноразові вейпи.

Пропозиція щодо покоління без диму, в її нинішньому вигляді, стосуватиметься лише продуктів, що містять тютюн (і папір для сигарет). Вона не включає продукти для вейпінгу чи нікотинові пакети, хоча це може змінитися пізніше. Уряд стверджує, що 71 відсоток британських дорослих підтримує закон про покоління без диму.

"Для консерватора заходи, що обмежують вибір, ніколи не є простими,” сказав Сунак сьогодні на щорічній конференції Консервативної партії в Манчестері. “Те, що, зрештою, переконало мене, це те, що жоден з нас, навіть ті, хто курить, не хоче, щоб наші діти виросли курцями, і ця зміна може зробити це реальністю. Це врятує більше життів, ніж будь-яке інше рішення, яке ми могли б прийняти."

Уряд запустить консультації пізніше цього місяця щодо плану покоління без диму та конкретних пропозицій щодо зменшення вейпінгу серед молоді, згідно з політичним документом міністерства охорони здоров'я, опублікованим сьогодні. Законодавство буде представлено якомога швидше після консультацій. Конкуруюча Лейбористська партія пообіцяла “позичити” Сунаку голоси, які йому потрібні для проходження.

Оскільки закони про охорону здоров'я створюються окремо країнами Великої Британії, зміни, що виникають внаслідок сьогоднішніх пропозицій, торкнуться лише Англії — не Шотландії, Уельсу чи Північної Ірландії. Але уряд стверджує, що він “розробить ці пропозиції з огляду на узгодження політичних підходів.”

Ідея «покоління без диму» не нова

План покоління без диму, запропонований сьогодні Сунаком, заборонить будь-кому, хто народився 1 січня 2009 року або пізніше, коли-небудь законно купувати сигарети або інші тютюнові вироби в Англії, де нинішній законний вік становить 18 років. Пропозиція може змінитися до того, як набути чинності, і, ймовірно, буде оскаржена в суді, якщо вона пройде.

Закон заснований на одному прийнятому в Новій Зеландії минулого грудня — першому законодавстві про покоління без диму, прийнятому будь-якою країною. Однак концепція набагато старша за закон Нової Зеландії.

Ідею вперше висловили в Сінгапурі в 2012 році, де вона була названа Покоління без тютюну. І хоча Сінгапур ще не прийняв закон про покоління без диму, організація, що займається захистом прав контролю тютюну, під назвою Міжнародне Покоління без тютюну, має штаб-квартиру там.

З моменту пропозиції в Сінгапурі два міста прийняли варіації закону «без тютюну» : місто Баланга, Філіппіни, та Бруклін, штат Массачусетс. Закон Брукліну, який діє вже понад два роки, також забороняє продаж продуктів для вейпінгу, що не містять диму та тютюну будь-кому, хто народився після 1999 року.

Сьогодні в Брукліні законно, щоб 23-річний, народжений 31 грудня 1999 року, купував продукт для вейпінгу, але незаконно для 23-річного, народженого на день пізніше, 1 січня 2000 року. У всій країнізаконний вік для покупки тютюнових виробів та продуктів для вейпінгу становить 21 рік.

Різниця між законом про заборону продажу нікотину в маленькому місті, що межує з трьох сторін з Бостоном, і законом про заборону продажу тютюну в Англії — країні з населенням 55 мільйонів людей — полягає в тому, що жителі Брукліну можуть просто виїхати з міста, щоб запастися сигаретами.

Англія є великою острівною країною з наявним чорним ринком сигарет. Скептики щодо покоління без диму стверджують, що закон Великобританії активує нелегальні ринки, які вже є проблемою через високі податки на тютюн у країні. Крім того, закон за своєю суттю дискримінує за віком, що робить його основною метою для правових викликів.

Чи заборонить Великобританія смаки для вейпінгу або одноразові пристрої?

Уряд Консервативної партії Великої Британії також пропонує поки що неназвані обмеження на продукти для вейпінгу, зазначаючи, що уряд “розглядає нове законодавство для регулювання смаків вейпів і їх описів” з метою зменшення використання вейпів серед молоді. (Зверніть увагу, що політичний документ уряду послідовно використовує термін “діти” для опису підлітків — ймовірно, це червоний прапор.)

Уряд, здається, налаштований вжити деякі заходи щодо смаків, хоча вони не надають цю інформацію в своєму політичному документі, який визнає, що ароматизовані вейпи також віддають перевагу дорослі та покращують результати відмови від куріння.

“Щоб уникнути непередбачених наслідків для молоді та дорослих, що палять,” каже уряд, “обсяг обмежень необхідно буде ретельно розглянути. Варіанти того, як уряд шукатиме реалізації цього, будуть детально описані під час консультацій пізніше цього місяця.”

Британські газети повідомили у вересні, що пропозиція заборонити одноразові вейпи була неминуча. Однак уряд досі не представив конкретної пропозиції. Політичний документ, опублікований сьогодні, пояснює причини можливого заборони одноразових пристроїв, але ніколи не робить кроку, щоб виступати за заборону. Багато занепокоєння уряду пов’язане з екологічними збитками, викликаними неналежним викидом одноразових вейпів, але рушійною силою будь-якої заборони, безумовно, буде зростаюче моральне занепокоєння щодо вейпінгу підлітками.

Уряд запропонує, щоб в vaping-продукти без нікотину продавалися лише тим, хто старше 18 років, і також говорить, що він “дослідить” у своїй майбутній консультації “чи варто також запровадити подальші обмеження на вейпи без нікотину.” Вейпи без нікотину є важливими у Великобританії, де багато клієнтів вейп-шопів купують нульові нікотинові шортфіли щоб уникнути регуляцій обсягу пляшок, залишених від правил, зобов’язаних ЄС.

Це повний список змін у політиці вейпінгу, які розглядаються:

Ці питання викликали занепокоєння, яке було включене в попередню громадську консультацію, оголошену в квітні разом з планом з припинення куріння, який включав розподіл мільйона безкоштовних вейпів.

Ідея заборони смаків або одноразових вейпів, напевно, викликає розчарування у британських прихильників вейпінгу, чия важка праця призвела до найменш обтяжливої та найліберальнішої регуляції вейп-продуктів у світі. Це все може дуже швидко змінитися, залежно від того, як уряд збалансує свої пріоритети. І навіть якщо уряд Сунака не заборонить смакові аромати або одноразові вейпи, ця коробка Пандори вже відкрита. Наступний уряд Великобританії—ймовірно, під керівництвом лівоцентристської Лейбористської партії—може мати менше занепокоєнь щодо заборони продуктів, які віддають перевагу споживачі нікотину.