Скільки вам років потрібно, щоб вейпити?

Парування швидко зросло за останнє десятиліття, ставши найбільш популярною споживчою альтернативою сигаретам та найпоширенішим продуктом, що використовується для відмови від куріння. Але разом із зростанням його популярності з'явилася проблемна група споживачів: дослідливі підлітки. Регулятори та законодавці використали різноманітні стратегії, щоб втримати підлітків подалі від парових продуктів, і найбільш поширеною з них стало регулювання віку, з якого можна купувати пристрої для парування.

Як і з алкоголем, забезпечення законного мінімального віку для продажу електронних сигарет не є ідеальним рішенням, але це найбільш надійний спосіб зменшити парування серед підлітків. Для законодавців визначити, скільки вам потрібно років, щоб парувати, скільки років, щоб купити вейп, покарання для роздрібних торговців, які порушують закон, та як забезпечити дотримання закону про вік покупки, не просто. Зрештою, законодавці, які помиляються, можуть випадково збільшити куріння серед молоді або дорослих або сприяти створенню чорного ринку.

У більшості країн парування або регулюється як тютюновий продукт, як частина окремої категорії споживчих товарів, або взагалі не регулюється. У деяких країнах парові продукти заборонено. У країнах, що регулюють електронні сигарети, законний вік для їх покупки зазвичай такий же, як і вік, в якому громадяни вважаються повнолітніми. У більшості країн це 18 років, але цей вік варіюється, як ми побачимо. У США—найбільшому ринку вейпінгу у світі—законний вік для парування наразі становить 21 рік.

Який законний вік для купівлі вейпів у США?

Стикаючись із тиском з боку груп протидії тютюну та стурбованих батьків, Конгрес прийняв федеральний закон Tobacco 21 у грудні 2019 року. Нове положення, включене в законопроект про федеральне бюджетне фінансування, було підписано в закон Президентом Трампом 20 грудня і набуло чинності негайно. Хоча він охоплює сигарети та інші тютюнові продукти, поштовх до прийняття закону виник через занепокоєння щодо парування підлітків.

Законопроект додає рядок до Закону про харчові продукти, лікарські засоби та косметику, стверджуючи, що "продаж тютюнового продукту будь-якій особі молодше 21 року є незаконним". Він зобов'язує кожний штат продемонструвати, що обмеження за віком дотримується, навіть якщо сам штат не ухвалив власний закон Tobacco 21, або ризикувати втратою частини своїх федеральних субсидій для боротьби з зловживаннями.

Новий закон не накладає покарань за купівлю, використання або володіння (часто називають "законами PUP") для тих, хто молодший 21 року (хоча штати та муніципалітет можуть додати такі закони), а тільки для роздрібних торговців, які продають неповнолітнім. Поточні місцеві закони, які звільняють певні групи (члени активного військового служби, наприклад), тепер скасовані федеральним законом, який не має таких винятків.

Сприяння законам Tobacco 21

Частиною Правила агентства з контролю за продуктами і ліками 2016 року був федеральний бан на продаж парових продуктів особам молодше 18 років. Визначивши безтютюнові пристрої та е-рідини як тютюнові продукти, вони автоматично підпадали під існуюче федеральне обмеження на продаж тютюнових продуктів неповнолітнім. Мінімальний вік для покупки вейпів вже став вагомою вимогою активістів з контролю над тютюном, які довгий час зображали ринок парування як "дикий захід", який потрібно приборкати FDA. Правда менш захоплююча: 48 штатів вже мали свої обмеження за віком до того, як федеральний агент втрутився.

Але навіть до того, як федеральне обмеження віку в Правилах набуло чинності у травні 2016 року, групи протидії тютюну почали намагатися підвищити планку. Нью-Йорк запровадив перший так званий закон Tobacco 21 у 2014 році. У 2016 році Гаваї стали першим штатом, який зробив це, а Каліфорнія приєдналася пізніше того року. До моменту, коли Конгрес ухвалив федеральний закон, 19 штатів і більше 500 міст і округів запровадили обмеження T-21.

Прихильники підвищення законного віку понад 18 років стверджували, що якщо молоді потенційні курці (або парувальники) не спілкуватимуться регулярно з людьми, які досягли законного віку для покупки тютюнових або парових продуктів, менше підлітків матимуть доступ і ставатимуть регулярними користувачами. Багато учнів старшої школи мають 18 років, говорили вони. Ці молоді дорослі можуть легально купувати продукти, які потім ділять або продають молодшим учням. Але мало хто з учнів старшої школи має друзів віком 21 рік.

Однак Закон про запобігання курінню в сім'ях і контроль над тютюном заборонив FDA збільшувати законний вік для покупки тютюну більше 18 років, законного віку більшості. Поки вони не змогли переконати Конгрес внести зміни до закону, групи, що виступають проти куріння, вирішили лобіювати міста та штати для ухвалення власних обмежень за віком. І саме це вони і зробили.

Для однієї організації підвищення віку для покупки тютюнових продуктів стало єдиною метою. Заснована професором медицини в Університеті штату Огайо, Tobacco 21 та її материнська організація Фонд запобігання залежності від тютюну не лише протидіють курінню, але й підтримують політику нульової терпимості до парування. Згідно з групою захисту споживачів нікотину CASAA, "прихильники законодавства T-21 мають за принципом вищу мету - зрештою, усунути тютюнові та нікотинові продукти з ринку."

Насправді, засновник Tobacco 21 Роб Крейн насправді виступав проти законів, які підвищували б законний вік для купівлі сигарет, якщо вони звільняли від цього парові продукти. Сайт Tobacco 21 каже, що організація підтримує лише "підвищення віку до 21 року для тютюнових продуктів, якщо це також включає електронні сигарети та інші нікотинові продукти без винятків або попереджень щодо підвищеного місцевого контролю."

Моральна паніка щодо вейпінгу 2018-19 років, яка зосереджувалася на підлітковому використанні популярного вейпу JUUL, призвела до посилення зусиль щодо заборони продажу вапору неповнолітнім. Законодавча сесія 2019 року в штатах виробила пропозиції T-21 у десятках штатів. Попит на федеральний закон досяг критичної точки. Коли Конгрес нарешті ухвалив Закон про тютюн 21 у грудні 2019 року, серйозної опозиції не було.

Прийняття Закону про тютюн 21 не означає, що всі молоді люди віком від 18 до 20 років припинять вейпінг або куріння. Багато молодих дорослих виберуть той нікотиновий продукт, який най легше отримати, який цілком може бути сигаретами. Згідно з одним дослідженням, підвищення мінімального законного віку продажу вейпінг-продуктів ймовірно, призведе до того, що значна кількість молодих дорослих, які вейпять, перейде на сигарети.

Законний вік для покупки продуктів без нікотину

Правило про тютюн визначає електронні сигарети та електронну рідину як тютюнові продукти або компоненти чи частини тютюнових продуктів. Оскільки компоненти та частини можуть використовуватися для модифікації характеристик "готового продукту", вони також регулюються як тютюнові продукти.

Поки електронна рідина без нікотину може бути використана з продуктом (наприклад, модом або атомайзером), який також може використовуватися з електронним соком, що містить нікотин, її регулюють так само. Це може здатися безглуздим, але саме так FDA обгрунтувало включення елементів, таких як котушки атомайзера, акумулятори та комп'ютерне програмне забезпечення до свого визначення тютюнових продуктів.

Оскільки це визначено як тютюновий продукт, незаконно для роздрібного продавця продавати електронну рідину без нікотину будь-кому, хто молодший 21 року.

Ці регуляції не стосуються всіх продуктів без нікотину. Наприклад, кавові пакети можуть нагадувати нікотинові пакети, але вони не класифікуються як тютюнові продукти лише через формат пакета. Станом на 2026 рік, немає федерального мінімального віку для покупки кавових пакетів.

Вік для вейпінгу в країнах світу

Окрім країн, які заборонили вейпи, і тих, де немає регуляцій вейпінгу, більшість країн просто використовують законний вік дорослого для встановлення мінімального віку для покупки вейп-продуктів (та інших дорослих продуктів).

Деякі країни мають національний законний вік, але окремим штатам або провінціям дозволено встановлювати законні віки, які є вищими. Наприклад, у Канаді національний мінімальний вік становить 18 років, але багато провінцій і територій встановили 19 років як вік для покупки вейп-продуктів. В Австралії продаж товарів для споживання, що містять нікотин (окрім сигарет), є незаконним без рецепта лікаря, але не нікотинові вейпи дозволені, і вік для покупки варіюється від штату до штату.

Якщо ви плануєте подорожувати в іншу країну з вашими вейп-продуктами, розумно перевірити з органами влади в цій країні перед від'їздом, щоб отримати найновішу інформацію щодо законів і практик вейпінгу.

Вік 18

Вік 19

Вік 20

Вік 21

(Джерела: сайт Глобального контролю тютюну Університету Джонса Хопкінса; сайт Глобального стану зменшення шкоди від тютюну Knowledge-Action-Change; та оригінальні дослідження.)

Хто знає, коли починається дорослість?

Ніхто не знає, коли закінчується підлітковий вік і починається доросле життя. Насправді, це різне для кожної людини. Але законодавці повинні вирішити, який віковий поріг вважати віком повноліття—віком, в якому молодій людині дозволяється голосувати, укладати контракти, подавати заявки на кредит, служити в армії та купувати алкоголь, тютюн та інші продукти, які вважаються неприйнятними для дітей.

Законодавці намагаються вибрати вік, у якому більшість молодих людей має більше дорослих рис, ніж підліткових. Вік завжди є компромісом, але він визнає, що ми надаємо дорослим свободу робити багато виборів, які пов'язані з ризиками. Закон про тютюн 21 є надзвичайним законом, оскільки він оцінює куріння (і вейпінг) настільки ризикованим, що вибір його вживання повинен бути забрано у молодих дорослих, яким довірено водити автомобіль, купувати будинок, одружуватися, стрибати з парашутом чи брати участь у війні. Більшість країн світу не знайшли достатньо доказів, щоб підтримати необхідність такої екстремальної міри.