Європейська Комісія хоче високі податки на низькоризиковий нікотин.

Європейська Комісія опублікувала запропоновану ревізію плану оподаткування тютюну Європейського Союзу, включаючи — вперше — мінімальні податки по всьому ЄС на вейпи, нікотинові пакети та нагріті тютюнові вироби. Пропозиція також передбачає підвищення податків на сигарети, сигари та інші тютюнові вироби.

Запропонована ревізія до Директиви про акцизи на тютюн (TED — також званої Директивою про оподаткування тютюну) була оголошена 16 липня, разом з окремою пропозицією відволікти 15 відсотків доходів від податку на тютюн держав-членів безпосередньо до ЄС, щоб допомогти профінансувати збільшення витрат протягом наступного семирічного бюджету.

Обидві пропозиції повинні отримати одностайну підтримку в Раді ЄС, щоб бути ухваленими. Кожна країна-член має один голос — і право вето — в Раді.

Лідери ЄС прагнуть отримати доходи від бездимного нікотину

Остання ревізія TED була прийнята у 2011 році. Того часу вейпінг ще не закріпився як серйозна загроза для ринку сигарет, і ні нікотинові пакети, ні нагріті тютюнові вироби (HTPs) ще не були представлені на ринку.

Хоча TED 2011 року не містила мандату на примус держав-членів оподатковувати вейпи, деякі країни ЄС уже почали накладати податки на вейпи, і багато інших зробили це з того часу. Наразі 21 з 27 країн-членів ЄС збирають якісь види податків на продукти вейпінгу, і багато з них також оподатковують HTPs, але лише кілька країн почали оподатковувати нікотинові пакети.

Як ми повідомляли у червні, рішення про пропозицію мінімальних податків по всьому ЄС на продукти з низьким ризиком нікотину було ухвалено після того, як більшість держав-членів ЄС тиснули на президента Європейської Комісії Урсулу фон дер Лейен, щоб вона вжила заходів.

Пропозиція отримала захоплену підтримку від комісара ЄС з питань охорони здоров'я Олівера Варгельї, який опублікував у X (раніше Twitter), що “ми визнаємо, що нові продукти тютюну та нікотину несуть ризики для здоров’я, порівнянні з традиційними.”

40% податок на вейпи, 50% на нікотинові пакети, 55% на стіки HTP

Пропозиції Комісії, якщо будуть ухвалені, встановлять базову ставку податку, яку повинна буде ухвалити кожна країна-член ЄС для кожного виду продукту з нікотином та тютюном. Кожен член матиме можливість перевищувати мінімальний податок, але жоден не зможе зберігати ставку податку нижче мінімальної.

Хоча податковий план Комісії передбачає поступове збільшення мінімальної ставки податку на нікотинові пакети, це є кінцевими цілями мінімального податку:

Також запропоновано: використання податків на тютюн для покриття розширення бюджету ЄС

Комісія також оголосила про окремий план використати частину податків на тютюн та нікотинові продукти кожної країни для фінансування ЄС. Більшість доходів блоку надходить від прямих внесків держав-членів, але Комісія запропонувала використовувати додаткові джерела доходу (які називаються “власні ресурси”) для покриття частини свого запропонованого бюджету на 2028-2034 роки, який становить майже €2 трильйони.

План, званий Власним ресурсом акцизного збору на тютюн (TEDOR), відволіче 15 відсотків від доходів податку на тютюн кожної країни до бюджету ЄС. За інформацією Euractiv, план TEDOR забезпечить ЄС суму в €11.2 мільярдів на рік — близько 20 відсотків запропонованого доходу від “власних ресурсів” ЄС. План TEDOR буде обговорюватися та голосуватися окремо від ревізії TED.

Запропонована податкова ревізія та план TEDOR повинні отримати одностайну підтримку всіх 27 міністрів у Раді ЄС для ухвалення. Європейський Парламент проконсультується щодо плану, але не може скасувати рішення Ради. Декілька країн вже висловили сумніви щодо однієї або обох пропозицій, зокрема Греція, Італія та Швеція.

Швеція вступила до ЄС у 1995 році лише після отримання звільнення від заборони блоку на снюс. Відтоді рівень куріння в Швеції знизився до найнижчого в ЄС, тоді як у всьому ЄС залишається 24 відсотка рівень куріння. Швеція також є найбільшим виробником нікотинових пакетів в ЄС.

Тільки одна країна може загальмувати запропонований податковий план.