الاتحاد الأوروبي: البيروقراطيون المناهضون للتدخين الإلكتروني يخططون لتجاوز الديمقراطية

يعتزم البيروقراطيون في الاتحاد الأوروبي تجاوز العملية الديمقراطية العادية للاتحاد الأوروبي لدعم القوانين المفروضة في دول الاتحاد الأوروبي التي قد تقيد أو تحظر السجائر الإلكترونية وغيرها من منتجات النيكوتين منخفضة المخاطر. إذا نجحوا، قد يجبرون دول الاتحاد الأوروبي على تبني القوانين القاسية المضادة للمستهلك التي تفضلها منظمة الصحة العالمية (WHO) والمنظمات المناهضة للنيكوتين الممولة من بلومبيرج فيلانتروبيز.

الأخبار المعتمدة على وثائق مسربة من وكالات الاتحاد الأوروبي تم الإبلاغ عنها صباح اليوم في مدونة لكلايف بيتس، رئيس شركة كاونترفكتشوال كونسلتنج ومدير سابق لمنظمة العمل على التدخين والصحة (ASH-UK). و قامت صحيفة سويدية سكاربورجس نيهتر بنشر القصة اليوم عن الخطة السرية.

المؤامرة التي أعدها بيروقراطيو المفوضية الأوروبية والمجلس الأوروبي، ستشمل منح المفوضية— التي ستعمل كمندوب التصويت الوحيد للاتحاد الأوروبي في الجلسة العاشرة لـمؤتمر الأطراف لاتفاقية الإطار لمكافحة التبغ (FCTC) (COP10)—سلطة واسعة للترويج للمقترحات أو التصويت لها في اجتماع FCTC COP التي لم يتم مناقشتها أو الموافقة عليها من قبل البرلمان الأوروبي. في الأساس، يمكن للبيروقراطيين الصحيين في الاتحاد الأوروبي تخطي الديمقراطية والعمل لفرض القوانين التي يفضلونها ببساطة.

وفقًا لسؤال غير منشور تم تقديمه في 13 أكتوبر إلى المفوضية الأوروبية من قبل عضو سويدي في البرلمان الأوروبي، "التقرير يمنح المفوضية القدرة على تغيير موقف الاتحاد الأوروبي "أثناء اجتماعات التنسيق الفورية، دون قرار إضافي من المجلس."

يريد البيروقراطيون في الاتحاد الأوروبي التخلي عن العملية الديمقراطية

الخطة المقترحة من قبل المفوضية موضحة في قرار رسمي—غير متاح للجمهور—سيتم التصويت عليه هذا الأسبوع من قبل المجلس الأوروبي. للتمرير، سيحتاج إلى أغلبية مؤهلة، بمعنى ما لا يقل عن 55 بالمئة من الدول الأعضاء (15 أو أكثر من 27 بلداً في الاتحاد الأوروبي)، وتمثل ما لا يقل عن 65 بالمئة من سكان الاتحاد الأوروبي.

حجب الاقتراح يتطلب على الأقل أربع دول تمثل معًا ما لا يقل عن 35 بالمئة من السكان. السويد على الأرجح تعارض الخطة، وكذلك العديد من دول أوروبا الشرقية. قد تعارض بولندا أيضًا. لكن قد يحتاج الأمر إلى واحدة من الدول الغربية الكبيرة—فرنسا، ألمانيا، إيطاليا، أو إسبانيا—لتلبية المتطلب السكاني اللازم لحجب الاقتراح.

المجلس يعمل حاليًا على وثيقة تحدد مواقف الاتحاد الأوروبي في اجتماع COP، وفقا لبيس. تلك الوثيقة ستحدد أيضا مدى حرية ممثلي المفوضية في التفاوض على هذه المواقف. الخطة المقترحة ستسمح لمفاوضي المفوضية بالتصويت لمواقف أكثر تقييدًا مما يدعمه حاليًا المسؤولون المنتخبون في الاتحاد الأوروبي.

في الأساس، سيمثل ممثلو المديرية العامة للصحة وسلامة الأغذية التابعة للمفوضية الأوروبية (DG SANTE)—الوكالة الصحية للمفوضية الأوروبية—ببطاقة مفتوحة للتفاوض على القرارات نيابة عن جميع سكان الاتحاد الأوروبي البالغ عددهم 450 مليون نسمة.

“لا يوجد برلمان أو استشارة عامة متورطة - العملية غير شفافة تمامًا”، يكتب كليف بيتس. “سيظهر المفاوضون في الاتحاد الأوروبي في بنما في مؤتمر الأطراف-10 بمواقف غير مرئية تؤثر على صحة ملايين من مواطني الاتحاد الأوروبي والمرونة في اتخاذ موقف أكثر عدائية حسبما يرونه مناسبًا.”

يتم تحديد سياسة التبغ في الاتحاد الأوروبي من خلال عملية من الدراسة والنقاش، ويتم الانتهاء منها في سلسلة من التوجيهات التي يصوّت عليها البرلمان الأوروبي. بعد المرور، يجب على الدول الأعضاء تعديل قوانينها الخاصة لتتبع توجيهات الاتحاد الأوروبي. ولكن الخطة التي وضعها البيروقراطيون في اللجنة ستلقي بالعملية القانونية من النافذة، وتُجبر البرلمان الأوروبي والدول الأعضاء على قبول أي شيء تقرره اتفاقية مكافحة التبغ.

“إنهم يهدفون إلى تجنب التدقيق البرلماني والعام وتسوية كل ذلك في فقاعة التفكير الجماعي المغلقة لمؤتمر الأطراف-10 في بنما، في الأسابيع الأخيرة من نوفمبر”، يكتب بيتس. “ثم يسلموا البرلمان الأوروبي والجمهور الأوروبي أمرًا واقعًا.”

هل يمكن لاتفاقية مكافحة التبغ فرض قوانين على دول الاتحاد الأوروبي؟

اتفاقية مكافحة التبغ هي معاهدة دولية ترعاها منظمة الصحة العالمية تلزم الدول الأعضاء فيها بتمرير قوانين تتماشى مع المعاهدة. (وبالمناسبة، الولايات المتحدة ليست عضوًا في اتفاقية مكافحة التبغ.) سيصوت المجلس الأوروبي هذا الأسبوع على ما إذا كان سيتم منح السلطة للجنة في اجتماع مؤتمر الأطراف-10 لتجاوز النقاش في البرلمان الأوروبي وتجاوز تفضيلات الدول الأعضاء الفردية بشأن قوانين التبغ والنيكوتين.

سيعقد اجتماع COP10 في 20-25 نوفمبر في بنما، ومن المتوقع أن يتناول العديد من القضايا التي قد تؤثر على مستخدمي منتجات التدخين الإلكتروني، أكياس النيكوتين، سنوس، ومنتجات التبغ المسخن. في الاجتماع الأخير لـ FCTC (COP9) في عام 2021، أجلت أمانة FCTC (مجموعة القيادة) القرارات بشأن هذه القضايا حتى هذا العام. (سيكون لدى Vaping360 تغطية أوسع لـ COP10 مع قرب الاجتماع.)

بعض السياسات المعتمدة من قبل منظمة الصحة العالمية التي قد يصوت عليها المندوبون في نوفمبر، وفقًا لـ ورقة الإحاطة حول الحالة العالمية لتقليل أضرار التبغ (GSTHR)، تشمل:

كانت اجتماعات FCTC COP حتى الآن ذات طابع سري بشكل ملحوظ، حيث لم يُسمح لوسائل الإعلام الإخبارية بالدخول، ووجود مراقبين خارجيين معتمدين فقط من FCTC. المراقبون جميعهم تقريبًا من نفس منظمات مكافحة التبغ الناشطة التي تساعد في إنشاء مواقف منظمة الصحة العالمية بشأن سياسات التبغ.

بمجرد الموافقة على ذلك من خلال تصويت الموقعين على FCTC، يجب على جميع الدول الأعضاء تغيير قوانينها الوطنية للامتثال—حتى الدول التي صوتت ضد قيود معينة.

“سياسة التبغ في الاتحاد الأوروبي”، يكتب كلايف بيتس، “تصنع في الغالب من خلال ما يعرف بالإجراءات التشريعية العادية - احتضان معقد وطويل ثلاثي الشركاء يتطلب في النهاية من اللجنة والمجلس والبرلمان التوصل إلى تسوية. لكن هذه المصافحة السرية بين البيروقراطيين الأوروبيين والمتطرفين المناهضين للتبغ في منظمة الصحة العالمية تقطع جميع تلك الفحوصات والتوازنات الديمقراطية. وبدلاً من ذلك، سيكون هناك تشجيع من مجموعة من المصالح والمنظمات المجتمعية المدنية الوهمية الممولة من قبل الملياردير الأمريكي الذي يؤيد الحظر المفرط، مايكل بلومبرغ.”