Jak starý musíš být, abys mohl vape?

Vaping se za poslední desetiletí rychle rozrostl a stal se nejpopulárnější konkurencí pro cigarety a nejběžnějším produktem používaným k odvykání kouření. Ale s rostoucí popularitou přišla znepokojivá skupina zákazníků: zvědaví teenageři. Regulátoři a zákonodárci použili různé strategie, aby udrželi adolescenty daleko od vapovacích produktů, a nejběžnější bylo regulování věku, kdy lze koupit vapovací produkty.

Stejně jako u alkoholu, vymáhání zákonného minimálního věku pro prodej elektronických cigaret není dokonalým řešením, ale je to nejspolehlivější způsob, jak snížit vapování mezi teenagery. Pro zákonodárce není snadné rozhodnout, jaký věk je třeba mít pro vapování, jaký věk pro koupi vapovacích produktů, tresty pro maloobchodníky, kteří poruší zákon, a jak vymáhat zákon o věku pro nákup.

Ve většině zemí je vaping buď regulován jako tabákový produkt, jako součást samostatné kategorie spotřebitelských produktů, nebo není vůbec konkrétně regulován. V některých zemích jsou vapovací produkty zakázány. V zemích, které regulují elektronické cigarety, je obvykle zákonný věk pro jejich koupi stejný jako věk, kdy jsou občané považováni za dospělé. Ve většině zemí je tento věk 18 let, ale liší se, jak uvidíme. Ve Spojených státech—největším trhu s vapingem na světě—je nyní zákonný věk pro vaping 21 let.

Jaký je zákonný věk pro koupi vapovacích produktů v USA?

Pod tlakem skupin na kontrolu tabáku a znepokojených rodičů, Kongres přijal federální zákon o Tabáku 21 v prosinci 2019. Nové opatření, zahrnuté do koncoročního federálního rozpočtového zákona, podepsal prezident Trump 20. prosince a okamžitě vstoupilo v platnost. I když se vztahuje na cigarety a jiné tabákové produkty, podnětem k přijetí zákona byla obava o vapování mezi teenagery.

Zákon přidává do Zákona o potravinách, lécích a kosmetice řádek, který uvádí, že "je nezákonné, aby jakýkoli maloobchodník prodával tabákový produkt jakékoli osobě mladší 21 let." Stanovuje, že každý stát musí prokázat, že věkový limit je vymáhán—i když sám stát nepřijal svůj vlastní zákon o Tabáku 21—to riskuje ztrátu části federálních subvencí na zneužívání návykových látek.

Nový zákon nestanoví tresty za nákup, užívání nebo držení (často nazývané „PUP zákony“) těmi, kteří jsou mladší 21 let (i když státy a obce mohou přidat tyto zákony), ale pouze pro maloobchodníky, kteří prodávají nezletilým zákazníkům. Současné místní zákony, které osvobozují určité skupiny (například členy aktivní služby), jsou nyní překonány federálním zákonem, který taková osvobození nemá.

Tlaky na zákony o Tabáku 21

Součástí Deeming pravidla FDA z roku 2016 byl federální zákaz prodeje vapovacích produktů těm, kteří mají méně než 18 let. Tím, že označili beztabáková zařízení a e-liquidy za tabákové produkty, automaticky spadly pod existující federální omezení na prodej tabákových produktů nezletilým. Minimální věk pro koupi vapovacích produktů byl hlavním požadavkem aktivistů na kontrolu tabáku, kteří dlouho vykreslovali trh s vapingem jako „divoký západ“, který potřeboval zkrotit FDA. Pravda je méně vzrušující: 48 států již mělo své vlastní věkové restrikce, když federální agentura jednala.

Ale i před tím, než v květnu 2016 vstoupilo v platnost federální omezení věku v Deeming pravidle, skupiny na kontrolu tabáku začaly mířit výše. Nové Město New York přijalo první takzvaný zákon o Tabáku 21 v roce 2014. V roce 2016, Havaj se stala prvním státem, který tak učinil, a Kalifornie následovala později téhož roku. Do doby, než Kongres přijal federální zákon, 19 států a více než 500 měst a okresů uložilo T-21 restrikce.

Zastánci zvýšení zákonného věku nad 18 let tvrdili, že pokud mladí potenciální kuřáci (nebo vapeři) pravidelně nesocializují s lidmi dostatečně starými na to, aby legálně kupovali tabák nebo vapovací produkty, méně teenagerů bude mít přístup a stát se pravidelnými uživateli. Mnoho studentů posledního ročníku střední školy má 18 let, řekli. Tito mladí dospělí mohou legálně kupovat produkty, které pak sdílejí nebo prodávají mladším studentům. Ale málo studentů střední školy má přátele ve věku 21 let.

Avšak Zákon o prevenci kouření a kontrole tabáku zabránil FDA zvýšit zákonný věk pro koupi tabáku nad 18 let, zákonný věk zletilosti. Dokud nemohli přesvědčit Kongres k úpravě zákona, skupiny proti kouření se rozhodly lobovat města a státy, aby přijaly vlastní věkové limity. A to je přesně to, co udělali.

Pro jednu organizaci bylo zvyšování věku pro nákup tabákových produktů jejím jediným cílem. Založena profesorem medicíny na Ohio State University, Tabák 21 a její rodičovská organizace Nadace pro prevenci závislosti na tabáku nejenže se staví proti kouření, ale také udržují politiku nulové tolerance vůči vapování. Podle advokátní skupiny pro zákazníka nikotinu CASAA "advokáti legislativy T-21 mají jako svůj hlavní princip konečné odstranění tabákových a nikotinových produktů z trhu."

Ve skutečnosti zakladatel Tabáku 21 Rob Crane skutečně odporoval zákonům, které by zvyšovaly zákonný věk pro koupi cigaret, pokud by vyjmuly vapovací produkty. Webová stránka Tabáku 21 říká, že organizace podporuje pouze "zvýšení věku na 21 let pro tabákové produkty, pokud to také zahrnuje elektronické cigarety a další nikotinové produkty bez výjimky nebo přednostního práva na zvýšenou místní kontrolu."

Morální panika 2018-19 o vaping, která se soustředila na užívání populárního JUUL pod vape mezi teenagery, vedla k zesíleným snahám zakázat prodej vaporizérů nezletilým. Legislativa státního zákonodárství v roce 2019 vyprodukovala návrhy T-21 v desítkách států. Požadavek na federální zákon dosáhl bodu zlomu. Když Kongres konečně v prosinci 2019 schválil Tobacco 21, nebyl zde žádný vážný odpor.

Schválení Tobacco 21 neznamená, že všichni 18- až 20letí přestanou vapovat nebo kouřit. Mnoho mladých dospělých si vybere jakýkoli nikotinový produkt, který je nejsnadněji dostupný, což mohou být velmi dobře cigarety. Podle jedné studie, zvýšení minimálního zákonného věku pro prodej vaping produktů pravděpodobně pošle značný počet mladých dospělých vapérů k cigaretám.

Zákonný věk pro nákup produktů bez nikotinu

Deeming Rule definuje e-cigarety a e-tekutiny jako tabákové produkty, nebo komponenty či části tabákových produktů. Protože komponenty a části mohou být použity pro úpravu výkonu „hotového produktu“, jsou také regulovány jako tabákové produkty.

Pokud může být e-tekutina bez nikotinu použita s produktem (jako je mod nebo atomizér), který lze také používat s e-šťávou obsahující nikotin, je regulována stejným způsobem. Může to znít hloupě, ale takto FDA zdůvodnila zařazení položek jako atomizér cívky, baterie a počítačový software do své definice tabákových produktů.

Protože je definována jako tabákový produkt, je pro obchodníka nezákonné prodávat e-tekutiny bez nikotinu komukoli mladšímu 21 let.

Věk pro vapování v zemích po celém světě

Kromě uzavřených zemí a těch, které nemají žádné regulace ohledně vapingu, většina národů jednoduše používá zákonný věk dospělosti jako minimální věk pro nákup vaporizérů (a jiných produktů pro dospělé).

Některé země mají národní zákonný věk, ale jednotlivé státy nebo provincie mohou stanovit zákonné věky, které jsou vyšší. Kanada má například národní minimální věk 18 let, ale mnoho provincií a teritorií stanovilo 19 let jako věk pro nákup vaping produktů. V Austrálii jsou prodeje spotřebitelských produktů obsahujících nikotin (s výjimkou cigaret) nelegální bez lékařského předpisu, ale vapes bez nikotinu jsou povoleny, a věk pro nákup se liší od státu ke státu.

Pokud plánujete cestovat do jiné země se svými vaping produkty, je rozumné zkontrolovat u úřadů v této zemi před odjezdem, abyste našli nejnovější informace o zákonech a praktikách kolem vapingu.

Věk 18

Věk 19

Věk 20

Věk 21

(Zdroje: Web Global Tobacco Control Johns Hopkins University; web Global State of Tobacco Harm Reduction; a originální výzkum.)

Kdo ví, kdy začíná dospělost?

Nikdo neví, kdy adolescence končí a dospělost začíná. Ve skutečnosti je to pro každého jinak. Ale zákonodárci musí rozhodnout o zákonném věku zletilosti - věku, ve kterém je mladá osoba oprávněna volit, uzavírat smlouvy, žádat o kredit, sloužit v armádě a kupovat alkohol, tabák a další produkty považované za nevhodné pro děti.

Zákonodárci se snaží zvolit věk, ve kterém má většina mladých lidí více dospělých vlastností než adolescentních. Věk je vždy kompromis, ale uznává, že dospělým dáváme svobodu dělat mnoho rozhodnutí, která zahrnují riziko. Tobacco 21 je mimořádný zákon, protože hodnotí kouření (a vaping) jako natolik riskantní, že rozhodnutí činit o něm musí být odejmuto mladým dospělým, kterým důvěřujeme k řízení auta, koupi domu, svatbě, skoku do tandemu nebo boji ve válce. Většina zemí po celém světě nenalezla dostatečné důkazy na podporu potřeby tak extrémního opatření.