Wie wird ein Gesetz zur "Rauchfreien Generation" die Vaper im Vereinigten Königreich betreffen?

4. Oktober 2023

Der britische Premierminister Rishi Sunak hat heute ein sogenanntes "rauchfreies Generation"-Gesetz für England vorgeschlagen, das den Verkauf von Zigaretten schrittweise verbieten würde, indem das gesetzliche Mindestalter für den Kauf jedes Jahr um ein Jahr erhöht wird. Sunak kündigte außerdem mögliche Änderungen der Gesetze über Vaping-Produkte an, einschließlich E-Liquid-Geschmacksrichtungen, nikotinfreie E-Liquids und einweg E-Zigaretten.

Das Vorschlag für die rauchfreie Generation, wie er heute steht, würde nur für Produkte gelten, die Tabak (und Zigarettenpapier) enthalten. Es umfasst keine Vaping-Produkte oder Nikotinbeutel, obwohl sich dies später ändern könnte. Die Regierung sagt, dass 71 Prozent der britischen Erwachsenen ein Gesetz für eine rauchfreie Generation unterstützen.

"Für einen Konservativen sind Maßnahmen, die die Wahlmöglichkeiten einschränken, nie einfach", sagte Sunak heute auf der jährlichen Konferenz der Konservativen Partei in Manchester. „Was mich letztendlich überzeugt hat, ist, dass niemand von uns, nicht einmal die Raucher, möchte, dass unsere Kinder zu Rauchern heranwachsen, und diese Veränderung kann das Wirklichkeit werden lassen. Es wird mehr Leben retten als jede andere Entscheidung, die wir treffen könnten."

Die Regierung wird später in diesem Monat eine Konsultation zum Plan der rauchfreien Generation und spezifischen Vorschlägen zur Reduzierung des Jugend-Vapings starten, gemäß einem Gesundheitsministerium-Politikpapier, das heute veröffentlicht wurde. Die Gesetzgebung wird so schnell wie möglich nach der Konsultation vorgelegt. Die rivalisierende Labour-Partei hat versprochen, Sunak die Stimmen zu "leihen", die er für die Verabschiedung benötigt.

Da Gesundheitsgesetze von den einzelnen Ländern des Vereinigten Königreichs separat erlassen werden, würden Veränderungen, die sich aus den heutigen Vorschlägen ergeben, nur England betreffen — nicht Schottland, Wales oder Nordirland. Die Regierung sagt jedoch, dass sie „diese Vorschläge mit dem Ziel entwickeln wird, die politischen Ansätze abzustimmen“.

Die Idee der „rauchfreien Generation“ ist nicht neu

Der heute von Sunak vorgeschlagene Plan für eine rauchfreie Generation würde verhindern, dass Personen, die am oder nach dem 1. Januar 2009 geboren wurden, jemals legal Zigaretten oder andere Tabakprodukte in England kaufen dürfen, wo das aktuelle gesetzliche Mindestalter 18 Jahre beträgt. Der Vorschlag könnte sich ändern, bevor er zur Gesetzgebung wird, und wird wahrscheinlich vor Gericht angefochten, falls er verabschiedet wird.

Das Gesetz ist nach einem Gesetz, das letzten Dezember in Neuseeland verabschiedet wurde - dem ersten rauchfreien Generationengesetz eines Landes - gestaltet. Das Konzept ist jedoch viel älter als das neuseeländische Gesetz.

Die Idee wurde erstmals 2012 in Singapur vorgeschlagen, wo es als rauchfreie Generation bezeichnet wurde. Und während Singapur noch kein rauchfreies Generationengesetz verabschiedet hat, hat eine Organisation zur Tabakkontrolle namens Tobacco Free Generation International ihren Sitz dort.

Hat Sunak darüber nachgedacht? Es widerspricht den Bürgerrechten, wenn Kinder mit 18 Jahren volljährig werden, und wie sollen sie das bei Besuchern des Vereinigten Königreichs, die rauchen, durchsetzen? Es kann einfach nicht kontrolliert werden. Einfach unpraktikabel. #Rauchen ist selbstzerstörerisch, aber man kann ein solches Gesetz nicht erzwingen.

— Anne Dettmer (@artisannes) 4. Oktober 2023

Seit dem Vorschlag in Singapur haben zwei Städte Varianten des „rauchfreien Generationengesetzes“ verabschiedet: Balanga City auf den Philippinen und Brookline in Massachusetts. Das Brookline Gesetz, das seit über zwei Jahren in Kraft ist, verbot auch den Verkauf von rauch- und tabakfreien Dampfprodukten an alle, die nach 1999 geboren wurden.

Heute ist es in Brookline legal für eine 23-Jährige, die am 31. Dezember 1999 geboren wurde, ein Dampfprodukt zu kaufen - aber illegal für eine 23-Jährige, die einen Tag später, am 1. Januar 2000, geboren wurde. Auf nationaler Ebene liegt das gesetzliche Mindestalter für den Erwerb von Tabak- und Dampfprodukten bei 21 Jahren.

Der Unterschied zwischen einem Gesetz, das den Verkauf von Nikotin in einer kleinen Stadt, die auf drei Seiten von Boston umgeben ist, verbietet, und einem Gesetz, das den Verkauf von Tabak in England - einem Land mit 55 Millionen Menschen - verbietet, besteht darin, dass die Bewohner von Brookline einfach aus der Stadt fahren können, um Zigaretten zu kaufen.

England ist ein großes Insel-Land mit einem bestehenden Schwarzmarkt für Zigaretten. Skeptiker der rauchfreien Generation behaupten, dass das Gesetz im Vereinigten Königreich den illegalen Markt ankurbeln wird, der aufgrund der hohen Tabaksteuern des Landes bereits ein Problem darstellt. Darüber hinaus diskriminiert das Gesetz definitionsgemäß aufgrund des Alters und macht es zu einem Hauptziel für rechtliche Anfechtungen.

Wird das Vereinigte Königreich Vape-Aromen oder Einwegprodukte verbieten?

Die britische Regierung der Konservativen Partei schlägt auch bisher undefinierte Einschränkungen für Vaping-Produkte vor und weist speziell darauf hin, dass die Regierung „neue Gesetze in Betracht zieht, um die Geschmäcker von Vapes und deren Beschreibungen zu regulieren“, um die Nutzung von Vapes bei Jugendlichen zu reduzieren. (Es ist zu beachten, dass das politische Dokument der Regierung durchweg den Begriff „Kinder“ verwendet, um Teenager zu beschreiben - wahrscheinlich ein Warnsignal.)

Die Regierung scheint entschlossen zu sein, Maßnahmen zu Geschmäckern zu ergreifen, obwohl sie diese nicht in ihrem politischen Dokument offenbart, das anerkennt, dass aromatisierte Vapes auch bei Erwachsenen beliebt sind und die Ergebnisse bei der Raucherentwöhnung verbessern.

„Um unbeabsichtigte Konsequenzen für die Jugend- und Erwachsenenzahlen beim Rauchen zu vermeiden“, sagt die Regierung, „muss der Umfang der Einschränkungen sorgfältig geprüft werden. Die Optionen, wie die Regierung dies erreichen will, werden in einer Konsultation später in diesem Monat detailliert beschrieben.“

„Und übrigens, ich verbiete Zigaretten und Elf Bars.“ pic.twitter.com/3M5sWsq99N

— Christopher Snowdon 🇺🇦 (@cjsnowdon) 4. Oktober 2023

Britische Zeitungen berichteten im September, dass ein Vorschlag zum Verbot von Einweg-Vapes bevorsteht. Allerdings hat die Regierung noch keinen konkreten Vorschlag veröffentlicht. Das heute veröffentlichte Politpapier erklärt die Gründe für ein mögliches Verbot von Einweg-Vapes, empfiehlt jedoch nie ein Verbot direkt. Ein großer Teil der Bedenken der Regierung ist in den Umweltschäden verankert, die durch unsachgemäße Entsorgung von Einweg-Vapes verursacht werden, aber der treibende Faktor für ein Verbot wird sicher die wachsende moralische Panik über das Vapen von Jugendlichen sein.

Die Regierung wird vorschlagen, dass nikotinfrei Produkte für das Vapen nur an Personen ab 18 Jahren verkauft werden und sagt ebenfalls, dass sie in ihrer kommenden Konsultation „untersuchen wird“, „ob wir auch weitere Einschränkungen für nikotinfreie Vapes auferlegen sollten.“ Nikotinfreie E-Liquids sind wichtig im Vereinigten Königreich, wo viele Kunden von Vape-Shops null-nikotin Shortfills kaufen, um Flaschen Größenregelungen zu umgehen, die aus den von der EU auferlegten Produktregeln übrig geblieben sind.

Dies ist die vollständige Liste der unter Berücksichtigung stehenden Änderungen der Vaping-Richtlinien:

• Einschränkung der Vape-Geschmäcker
• Regulierung von Verpackung und Produktpräsentation
• Regulierung von Verkaufsdisplays
• Einschränkung des Verkaufs von Einweg-Vapes
• Einführung einer Altersbeschränkung für nikotinfreie Vapes
• Überprüfung weiterer Einschränkungen für andere nikotinhaltige Konsumprodukte wie Nikotintüten
• Verhinderung der kostenlosen Abgabe von Vapes an Kinder durch die Industrie

Diese Anliegen wurden in einer früheren öffentlichen Konsultation behandelt, die im April zusammen mit dem Raucherentwöhnungsplan des Gesundheitsministeriums angekündigt wurde, der die Verteilung von einer Million kostenlosen Vapes beinhaltete.

Die Idee eines Verbots von Geschmäckern oder Einwegprodukten muss für britische Vaping-Befürworter frustrierend sein, deren harte Arbeit zu den am wenigsten einschränkenden und liberalsten Vorschriften für Vaping-Produkte weltweit geführt hat. Das könnte sich bald ändern, abhängig davon, wie die Regierung ihre Prioritäten abwägt. Und selbst wenn die Regierung unter Sunak Geschmäcker oder Einwegprodukte nicht verbietet, wurde die Büchse der Pandora geöffnet. Die nächste britische Regierung - wahrscheinlich angeführt von der linksgerichteten Labour-Partei - könnte weniger Bedenken haben, Produkte zu verbannen, die Nikotinkonsumenten bevorzugen.