Η ένατη συνάντηση της Πλαίσιο Σύμβασης για τον Έλεγχο του Καπνού (FCTC) θα πραγματοποιηθεί την επόμενη εβδομάδα, από 8-13 Νοεμβρίου. H FCTC είναι μια διεθνής συνθήκη, που δημιουργήθηκε υπό την αιγίδα του Παγκόσμιου Οργανισμού Υγείας (ΠΟΥ). Οι 180 χώρες μέλη της FCTC (“Μέρη” της συνθήκης) συναντώνται κάθε δύο χρόνια—αν και η διάσκεψη της περασμένης χρονιάς αναβλήθηκε μέχρι τώρα λόγω της πανδημίας του κορωνοϊού.
Η διμερής συνάντηση της FCTC ονομάζεται Διάσκεψη των Μερών. Αυτή είναι η ένατη, επομένως αναφέρεται ως COP 9. Λόγω της πανδημίας, η φετινή COP πραγματοποιείται διαδικτυακά, στερώντας από εκατοντάδες κυβερνητικούς υπαλλήλους μια εβδομάδα ιστορικής επιδοτούμενης εκδρομής σε κάποια απομακρυσμένη τοποθεσία.
Σε αυτές τις συναντήσεις, τα Μέρη ακούνε αποδείξεις, συζητούν και αποφασίζουν για πολιτικές που θα υιοθετηθούν από τις χώρες μέλη. Τα Μέρη είναι υποχρεωμένα από τη συνθήκη να εφαρμόσουν τις αποφάσεις της COP στο μέτρο που επιτρέπουν οι εθνικοί νόμοι τους. Πολλές από τις πολιτικές αποφάσεις περιλαμβάνουν στρατηγικές για να περιορίσουν την προσφορά και τη ζήτηση προϊόντων καπνού και νικοτίνης.
Το ιδρυτικό έγγραφο της FCTC αναφέρει τη μείωση της βλάβης ως έναν από τους πυλώνες του ελέγχου του καπνού. Στην πράξη, ωστόσο, ο οργανισμός έχει απορρίψει τη μείωση της βλάβης ως μια στρατηγική στον πραγματικό κόσμο για να απαλλαγούμε από τη νόσο και τον θάνατο που προκαλεί το κάπνισμα. Αντίθετα, η ηγεσία της FCTC έχει προτείνει στα κράτη μέλη της να υιοθετήσουν υψηλούς φόρους και απαγορεύσεις στη διαφήμιση και στη δημόσια χρήση, μεταξύ άλλων περιορισμών.
Τα τελευταία χρόνια, η προσοχή της FCTC έχει μετατοπιστεί από τα τσιγάρα που σκοτώνουν περίπου επτά εκατομμύρια ανθρώπους ετησίως, και επάνω στο ατμιστικό και άλλα προϊόντα νικοτίνης χαμηλού κινδύνου, υιοθετώντας τη γραμμή κατά της ατμιστικής του ΠΟΥ—και τις αμερικανικές ηγεσίες και χρηματοδότες του ελέγχου του καπνού που ενημερώνουν τις θέσεις της. Ο ΠΟΥ ήταν ο πρώτος σημαντικός δημόσιος φορέας υγείας που πήρε θέση κατά της ατμιστικής (το 2008), και οι ηγέτες της συνθήκης του καπνού του έχουν ακολουθήσει τον ίδιο δρόμο.
Αναβολή συζητήσεων για το ατμιστικό; Θα υποστηρίξει η βρετανική αντιπροσωπεία το THR;
Η Γραμματεία της FCTC (ομάδα ηγεσίας) ανακοίνωσε νωρίτερα φέτος ότι αποδείξεις για το ατμιστικό και τα θερμαινόμενα προϊόντα καπνού θα παρουσιαστούν στα Μέρη κατά τη διάρκεια της φετινής COP, αλλά οι αποφάσεις θα αναβληθούν μέχρι την COP 10 το 2023.
Κανείς δεν ξέρει γιατί η Γραμματεία αποφάσισε να αναβάλει τις συζητήσεις για το ατμιστικό—αλλά η απόφαση δεν είναι γραμμένη σε πέτρα. Οποιοδήποτε Μέρος στην COP 9 θα μπορούσε να προτείνει ότι το ζήτημα “ENDS” να εξεταστεί στην COP 9, και χωρίς καμία αντίρρηση από άλλους αντιπροσώπους θα συμβεί. Αυτός είναι ένας λόγος που η Bρετανική Νέα Συμμαχία Νικοτίνης έκανε έκκληση για δράση ζητώντας από τους Βρετανούς ατμιστές (και άλλους χρήστες προϊόντων νικοτίνης) να επικοινωνήσουν με τους βουλευτές τους και να τους παροτρύνουν να απαιτήσουν από τη βρετανίδα υπουργό υγείας Maggie Throup “να επιμείνει ότι η ουσιαστική συζήτηση για προϊόντα νικοτίνης μειωμένου κινδύνου δεν θα συζητηθεί στη διαδικτυακή συνάντηση της COP 9 του ΠΟΥ τον Νοέμβριο, αλλά θα αναβληθεί για την COP 10.”
Μέχρι στιγμής φαίνεται ότι έχειφέρει μικτά αποτελέσματα, παρά το γεγονός ότι η προατμιστική ομάδα του Βρετανικού Κοινοβουλίου εξέφρασε νωρίτερα φέτος την προτροπή προς τη Throup να “στείλει μια ισορροπημένη αντιπροσωπεία από αξιωματούχους και ειδικούς που περιλαμβάνει υποστηρικτές πολιτικής βασισμένης σε αποδείξεις και μείωσης της βλάβης στην COP 9.” Είναι αμφίβολο αν η βρετανική αντιπροσωπεία στην COP 9 θα αμφισβητήσει την ηγεσία FCTC κατά του THR, αλλά είναι ζωτικής σημασίας να αποτρέψουν τουλάχιστον μια ολοκληρωμένη συζήτηση για τις συστάσεις ατμιστικής κατά τη διάρκεια της φετινής συνάντησης. (Η Βρετανία είναι ο μεγαλύτερος χρηματοδότης των λειτουργιών της Γραμματείας της FCTC, παρεμπιπτόντως.)
Συμπτωματικά, μια υποστηρίκτρια του THR (η Nancy Loucas της CAPHRA) πιστεύει ότι η ανακοίνωση ότι οι συζητήσεις για το ατμιστικό και τα θερμαινόμενα προϊόντα καπνού θα αναβληθούν ήταν μια απάτη από τη Γραμματεία της FCTC για να αποφύγει τη δημιουργία μιας καταιγίδας αντιδράσεων κατά της COP 9.
Οι Ηνωμένες Πολιτείες παρέχουν δογματισμό και δολάρια
Οι Ηνωμένες Πολιτείες είναι υπογράψαμε τις FCTC, αλλά δεν είναι Μέρος. Δεδομένου ότι υπέγραψαν αλλά ποτέ δεν επικύρωσαν τη συνθήκη, οι ΗΠΑ δεν έχουν ψήφο στην COP 9. Ωστόσο, οι ΗΠΑ στέλνουν μια αντιπροσωπεία μη ψηφισάντων παρατηρητών, και οι αμερικανικές κυβερνητικές και (ειδικά) μη κυβερνητικές υπηρεσίες είναι υπεύθυνες για πολλές από τις θέσεις και τις πολιτικές του Πλαισίου—και την ξεκάθαρη αντικαπνιστική και κατά της μείωσης της βλάβης του καπνού (THR) θέση της.
Είναι η αμερικανική ιδεολογική ενέργεια—ειδικά από την Εκστρατεία για Παιδιά χωρίς Καπνό (TFK) και τους συμμάχους της—που κινητοποιεί τη νομοθετική διάθεση της FCTC. Πολλοί από τους αυτούς τους επιδραστικούς κατά της ατμιστικής θα είναι μέρος της COP 9 ως παρατηρητές ή σε άλλους ρόλους. Πολλοί είναι συνδεδεμένοι με την Συνασπισμένη Σύμβαση Πλαισίου (FCA), η οποία περιγράφει τον εαυτό της ως “μια συμμαχία της κοινωνίας των πολιτών, της οποίας η αποστολή είναι να ενισχύσει την WHO FCTC και να υποστηρίξει την πλήρη και επιταχυμένη εφαρμογή της παγκοσμίως.”
Η FCA λέει ότι η εργασία της “είναι δυνατή χάρη στους παρακάτω υποστηρικτές και χρηματοδότες: Action on Smoking and Health USA, Campaign for Tobacco-Free Kids, Canadian Cancer Society, Cancer Research UK, Cancer Council Victoria, Gates Foundation, Norwegian Cancer Society και Vital Strategies.”
Είναι σε μεγάλο βαθμό αμερικανικά χρήματα—πολλά από αυτά από τον δισεκατομμυριούχο πρώην δήμαρχο της Νέας Υόρκης Μάικλ Μπλούμπεργκ—που πληρώνουν τη διαμονή του TFK, της Ένωσης, άλλες ομάδες ελέγχου καπνού κατά της ατμιστικής και τον ίδιο τον ΠΟΥ για να ενθαρρύνουν τα υπουργεία υγείας, τους νομοθέτες και τους δικτάτορες σε όλο τον κόσμο να απορρίψουν τη μείωση της βλάβης και αντίθετα επιβάλουν σκληρούς κανονισμούς και νόμους που εμποδίζουν πολλούς ανθρώπους να αποκτήσουν ηλεκτρονικά τσιγάρα και άλλα προϊόντα νικοτίνης χαμηλού κινδύνου.
Οι αντιπρόσωποι της FCTC από τον Καναδά, τη Γαλλία, τη Βρετανία και άλλες δημοκρατίες δεν θα πρέπει να εγκρίνουν ή να στέκονται σιωπηλοί ενώ αυτή η διεθνής οργάνωση απομακρύνει νόμιμους ενδιαφερόμενους και τον ελεύθερο τύπο που αναφέρει για αυτήν την εκδήλωση. Αλλά το κάνουν.
Το 2020, για παράδειγμα, η Παρισινή ομάδα υγείας πνευμόνων που χρηματοδοτείται από τον Μπλούμπεργκ, The Union, εξέδωσε μια θέση υποστηρίζοντας τις “απαγορευτικές και προληπτικές απαγορεύσεις πωλήσεων” για το ατμιστικό και τα θερμαινόμενα προϊόντα καπνού σε χώρες χαμηλού και μεσαίου εισοδήματος (LMICs). Η Union δικαιολόγησε την κλήση της για απαγόρευση “με επιχειρήματα που υποτίθεται ότι βασίζονται στην ανάγκη να συμμορφώνονται με τις πολιτικές συμβουλές ελέγχου καπνού της Πλαίσιο Σύμβασης για τον Έλεγχο του Καπνού (FCTC),” σύμφωνα με τον ιδρυτή του Pro-Vapeo Mexico AC, Δρ. Ρομπέρτο Σούσμαν.
Το Διεθνές Δίκτυο Οργανώσεων Καταναλωτών Νικοτίνης (INNCO)—μια ομπρελό ομάδα που εκπροσωπεί δεκάδες οργανώσεις καταναλωτών νικοτίνης σε όλο τον κόσμο—καλεί την αυταρχική, αντικοινοτική πολιτική προσέγγιση του Bloomberg “φιλανθρωπικό αποικισμό.”
“Παγκόσμιες οργανώσεις όπως ο ΠΟΥ, οι Φιλανθρωπίες Bloomberg και η Ένωση ασκούν μεγάλη επιρροή σε χώρες LMIC μέσω χορηγιών προγραμμάτων υγειονομικής περίθαλψης και δημόσιων πρωτοβουλιών,” είπε το έγγραφο θέσεων του INNCO. “Αυτή η επιρροή εκδηλώνεται μέσω πολιτικών προσεγγίσεων από την κορυφή προς τα κάτω, λέγοντας στις χώρες LMIC τι είναι το καλύτερο για αυτές.”
Η χρηματοδότηση του ΠΟΥ για τις προσπάθειες ελέγχου του καπνού έχει αποφέρει στον Bloomberg μια διορισμένη θέση ως “Παγκόσμιος Πρέσβης του ΠΟΥ για τις Μη Μεταδοτικές Ασθένειες και τους Τραυματισμούς.” Και ήταν το ίδρυμα του Bloomberg, οι Φιλανθρωπίες Bloomberg, που χρηματοδότησε την 210 σελίδων αναφορά του ΠΟΥ για την “παγκόσμια επιδημία καπνού,” η οποία θα παρουσιαστεί στη COP 9 ως απόδειξη βάσει της οποίας τα μέλη θα βασίσουν τις αποφάσεις τους για τις προτεινόμενες νομοθεσίες και κανονισμούς σχετικά με προϊόντα νικοτίνης χαμηλού κινδύνου όπως τα ηλεκτρονικά τσιγάρα.
Η μυστικότητα της FCTC και η “παρέμβαση της βιομηχανίας καπνού”
Οι συνεδριάσεις της COP ξεκινούν με συμφωνία στους κανόνες διεξαγωγής, οι οποίοι για πολλά χρόνια περιλάμβαναν την αποβολή των μέσων ενημέρωσης και των μη εγκεκριμένων παρατηρητών. Στην πραγματικότητα, βάσει της δέσμευσης της FCTC για την αποτροπή της “παρέμβασης της βιομηχανίας καπνού,” οι εκδηλώσεις της COP είναι σχεδόν κωμικά μυστικές.
Το Άρθρο 5.3 της FCTC κατοχυρώνει την άρνηση πρόσβασης σε όλους τους εκπροσώπους της βιομηχανίας καπνού, αλλά η ηγεσία έχει επεκτείνει αυτό να περιλαμβάνει οποιονδήποτε έχει οποιαδήποτε αντιληπτή σύνδεση με τον καπνό, συμπεριλαμβανομένων των υποστηρικτών και των καταναλωτών προϊόντων νικοτίνης χωρίς καπνό. Σε μια COP, ένας εκπρόσωπος της Ιντερπόλ αποκλείστηκε από τις συνεδριάσεις επειδή η διεθνής αστυνομική υπηρεσία είχε συνεργαστεί με τη βιομηχανία καπνού για να καταπολεμήσει τις παράνομες πωλήσεις καπνού.
Αυτό το χρόνο η “Γραμματεία της COP” (μια ομάδα εκλεγμένη στην προηγούμενη COP που σχεδιάζει την επόμενη COP) έχει προτείνει στα Μέρη να αρνηθούν την κατάσταση παρατηρητή στο INNCO και το NNA-UK—υποτίθεται βάσει υποτιθέμενων συνδέσεων με τη βιομηχανία καπνού, αν και δεν έχουν τέτοιες συγκρούσεις.
Αλλά πολλά Μέρη της FCTC είναι χώρες που κατέχουν ή κατέχουν εν μέρει εταιρείες καπνού, όπως η Κίνα, η Ιαπωνία, η Ταϊλάνδη και η Ινδία. Η Κίνα στέλνει αποστολές στις συνεδριάσεις της COP κυρίως αποτελούμενες από υπαλλήλους της Διοίκησης Μονοπωλίου Καπνού της Κίνας. Η STMA ρυθμίζει και διαχειρίζεται την κρατική China National Tobacco Corporation—τον μεγαλύτερο παραγωγό τσιγάρων στον κόσμο.
Αυτό που δεν είναι κωμικό είναι ότι οι αντιπρόσωποι από δημοκρατικές χώρες (που γενικά είναι υπέρ της διαφάνειας) συμμετέχουν σε αυτό το θέατρο. Οι αντιπρόσωποι της FCTC από τον Καναδά, τη Γαλλία, το Ηνωμένο Βασίλειο και άλλες δημοκρατίες δεν πρέπει να εγκρίνουν ή να σιωπούν ενώ αυτή η διεθνής οργάνωση απομακρύνει νόμιμους φορείς συμφερόντων και τον ελεύθερο τύπο που αναφέρει για αυτή την εκδήλωση. Αλλά το κάνουν.
Μπορούν οι ατμιστές και οι καταναλωτές νικοτίνης να παρακολουθήσουν ή να συμμετάσχουν;
Η διάσκεψη δεν μπορεί να παρακολουθηθεί διαδικτυακά, και θα υπάρχει ελάχιστη λεπτομερής κάλυψη στον τύπο, γιατί η FCTC δεν μοιράζεται τη διαδικασία με το κοινό ή τα μέσα ενημέρωσης. Οι πολιτικές και οι νόμοι που αποφασίζουν τα Μέρη επηρεάζουν περισσότερους από ένα δισεκατομμύριο χρήστες νικοτίνης, αλλά αποκλείονται εντελώς από τη συμμετοχή.
Η προηγουμένως συζητηθείσα Συμμαχία Πλαισίου Σύμβασης εκδίδει ένα ενημερωτικό δελτίο στο τέλος κάθε ημέρας των διαδικασιών. Ωστόσο, πραγματικά δεν εξηγεί τα πάντα που συμβαίνουν στη COP.
Θα υπάρξουν κάποιες οργανωμένες εκδηλώσεις αντίστασης στις οποίες μπορεί να συμμετάσχει οποιοσδήποτε ενδιαφέρεται, μαζί με εκτενή δραστηριότητα στα κοινωνικά μέσα. Στο Twitter, ειδικότερα, οι ατμιστές θα απαντήσουν στους μυστικούς αντιπροσώπους της COP 9 με tweets χρησιμοποιώντας τα επίσημα hashtags της διάσκεψης #COP9FCTC και #COP9.
Ακολουθούν μερικοί από τους πόρους που μπορείτε να εκμεταλλευτείτε κατά τη διάρκεια της εβδομάδας COP 9:
Μια ομάδα υποστηρικτών ατμιστικής και THR έχει δημιουργήσει μια ιστοσελίδα που ονομάζεται COPWATCH, η οποία έχει περισσότερες συμβουλές σχετικά με τη συμμετοχή στα κοινωνικά μέσα και άλλες ενδιαφέρουσες πληροφορίες. ΕΝΗΜΕΡΩΣΗ: Το COPWATCH εκδίδει επίσης ενημερωτικά δελτία καθ' όλη τη διάρκεια των ημερήσιων συνεδριών με πολύ καλές πληροφορίες σχετικά με το τι συμβαίνει.
Το INNCO χορηγεί μια συγκέντρωση στο Λονδίνο την ημέρα έναρξης της COP 9, για να “επαινέσει την αποδεδειγμένη υποστήριξη της κυβέρνησης του Ηνωμένου Βασιλείου για τη μείωση της βλάβης από τον καπνό,” και να αναδείξει τη σημασία της συνάντησης της FCTC. Ξεκινά στις 10:00 π.μ. στην Πλατεία του Κοινοβουλίου.
Η Συνομοσπονδία Υποστηρικτών Μείωσης Βλάβης Ασίας-Ειρηνικού (CAPHRA) έχει οργανώσει μια πλήρη εβδομάδα ζωντανής αναμετάδοσης αντεπίθεσης που ονομάζεται sCOPe (streaming Consumers On Point παντού), με ζωντανές συζητήσεις 24 ώρες το 24ωρο με υποστηρικτές και καταναλωτές THR. Μπορεί να παρακολουθηθεί στο Facebook και το YouTube.
Η σειρά του sCOPe περιλαμβάνει μια ομάδα διακεκριμένων ατμιστών και υποστηρικτών THR από όλο τον κόσμο. Η μετάδοση θα αρχίσει στις 11:00 μ.μ. Ανατολική Ώρα τυπικού χρόνου την Κυριακή, 7 Νοεμβρίου.
Η Lindsey Stroud και ο Martin Cullip της Συμμαχίας Προστασίας Φορολογουμένων θα έχουν μια εκδήλωση ζωντανής μετάδοσης κάθε εργάσιμη ημέρα της COP 9—από τη Δευτέρα, 8 Νοεμβρίου μέχρι την Παρασκευή, 12 Νοεμβρίου—από 8:00 έως 11:00 π.μ. EST. Μπορείτε να το παρακολουθήσετε στο κανάλι YouTube ή στη σελίδα Facebook του TPA.
Προτεινόμενη περαιτέρω ανάγνωση για την COP 9
Εκατό ειδικοί καλούν τον ΠΟΥ να αλλάξει την εχθρική του στάση απέναντι στη μείωση βλάβης από τον καπνό (Clive Bates)
Οι απαγορευτές στη δουλειά: πώς ο ΠΟΥ βλάπτει τη δημόσια υγεία μέσω της εχθρότητας προς τη μείωση της βλάβης από τον καπνό (Clive Bates)
ETHRA και οι συνεργάτες γράφουν προς τις αντιπροσωπείες των Ευρωπαϊκών Κομμάτων για το FCTC COP 9 (Ευρωπαϊκοί Υπερασπιστές της Μείωσης Βλάβης από το Ταμπάκο)
Μια Ιστορία Δύο COPs (Sudhanshu Patwardhan)
Πολεμώντας τον Τελευταίο Πόλεμο: Ο ΠΟΥ και η Διεθνής Ρύθμιση του Ταμπάκου (Harry Shapiro/Παγκόσμια Κατάσταση της Μείωσης Βλάβης από το Ταμπάκο)
Δεδομένου των μειούμενων πωλήσεων τσιγάρων, οι κρατικές κυβερνήσεις στις Η.Π.Α. και χώρες σε όλο τον κόσμο αναζητούν τα προϊόντα ατμού ως νέα πηγή φορολογικών εσόδων.
Μια λίστα απαγορεύσεων γεύσεων προϊόντων vapor και απαγορεύσεων διαδικτυακών πωλήσεων στις Ηνωμένες Πολιτείες, καθώς και απαγορεύσεων πωλήσεων και κατοχής σε άλλες χώρες.
Μια πιο προσεκτική ματιά στο PouchPoint, ένα διαδικτυακό κατάστημα με νικοτίνη σε σακουλάκια που προσφέρει ανταγωνιστικές τιμές, μεγάλη ποικιλία και μία ομαλή εμπειρία αγορών.
Μια πρακτική, υλοποιημένη με δεδομένα ανάλυση του που κατευθύνεται η αγορά του vape—και πως να τοποθετήσετε την επιχείρησή σας μπροστά από τις ρυθμιστικές και κατηγοριακές αλλαγές.
