Miten "Smokefree Generation" -laki vaikuttaa Yhdistyneen kuningaskunnan vapers?

4. lokakuuta 2023

Britannian pääministeri Rishi Sunak ehdotti tänään niin kutsuttua "savuttoman sukupolven" lakia Englannissa, joka vähitellen kieltäisi savukkeiden myynnin nostamalla laillista ostamisikää vuosi kerrallaan. Sunak ilmoitti myös mahdollisista muutoksista lakien suhteen vaping-tuotteisiin, mukaan lukien e-nesteiden maut, nikotiinittomat e-nesteet ja kertakäyttöiset vape-tuotteet.

Savuttoman sukupolven ehdotus, kuten se on tänään, koskisi vain tuotteita, jotka sisältävät tupakkaa (ja savukepaperia). Se ei sisällä vaping-tuotteita tai nikotiinipusseja, vaikka tämä voisi muuttua myöhemmin. Hallituksen mukaan 71 prosenttia Britannian aikuisista tukee savutonta sukupolvilakia.

"Konservatiivina valintojen rajoittaminen ei koskaan ole helppoa,” Sunak sanoi tänään konservatiivisen puolueen vuosikokouksessa Manchesterissa. “Mikä lopulta sai minut muuttamaan mieltäni, on se, että kukaan meistä, ei edes ne, jotka tupakoivat, halua lastemme kasvavan tupakoitsijoiksi, ja tämä muutos voi tehdä siitä todellisuuden. Se pelastaa enemmän elämiä kuin mikään muu päätös, jonka voisimme tehdä."

Hallitus aikoo käynnistää kuulemisen myöhemmin tässä kuussa savuttoman sukupolven suunnitelmasta ja erityisistä ehdotuksista nuorten vapingin vähentämiseksi, sanoo terveysministeriön politiikkapaperi, joka julkaistiin tänään. Lainsäädäntöä pyritään esittämään mahdollisimman nopeasti kuulemisen jälkeen. Kilpaileva työväenpuolue on luvannut "lainata" Sunakille äänet, joita hän tarvitsee lakiesityksen hyväksymiseksi.

Koska terveyslait luodaan erikseen Yhdistyneen kuningaskunnan maissa, tänään esitettyjen ehdotusten seurauksena tapahtuvat muutokset vaikuttaisivat vain Englantiin—eivät Skotlantiin, Walesiin tai Pohjois-Irlantiin. Hallitus sanoo kuitenkin kehittävänsä näitä ehdotuksia ajatellen politiikkojen yhteensovittamista.

"Savuttoman sukupolven" idea ei ole uusi

Ehdotus savuttomasta sukupolvesta, jonka Sunak esitti tänään, estäisi ketään, joka on syntynyt 1. tammikuuta 2009 tai sen jälkeen, ostamasta laillisesti savukkeita tai muita tupakkatuotteita Englannissa, missä nykyinen laillinen ikäraja on 18 vuotta. Ehdotus voi muuttua ennen kuin siitä tulee laki, ja todennäköisesti sitä haastettaisiin oikeudessa, jos se hyväksytään.

Laki perustuu Uudessa-Seelannissa viime joulukuussa hyväksyttyyn lakiin—ensimmäiseen savuttoman sukupolven lakiin, joka on hyväksytty missään maassa. Kuitenkin konsepti on paljon vanhempi kuin Uuden-Seelannin laki.

Idea esitettiin ensimmäisen kerran Singaporessa vuonna 2012, missä sitä kutsuttiin nimellä Tupakkavapaa sukupolvi. Ja vaikka Singapore ei ole vielä hyväksynyt savutonta sukupolven lakia, siellä sijaitsee tupakkavalvontaa edistävä organisaatio nimeltään Tupakkavapaa sukupolvi International.

Singaporen ehdotuksen jälkeen kaksi kaupunkia on hyväksynyt muunnelmia "tupakkavapaa sukupolvi" -laista: Balanga City, Filippiinit, ja Brookline, Massachusetts. Brooklinen laki, joka on ollut voimaan yli kaksi vuotta, myös kieltää savuttomien ja tupakkatuotteiden myynnin kaikilta, jotka ovat syntyneet vuoden 1999 jälkeen.

Tänään Brooklinessa on laillista 23-vuotiaan, joka on syntynyt 31. joulukuuta 1999, ostaa vaping-tuote—mutta laitonta 23-vuotiaalle, joka on syntynyt päivää myöhemmin, 1. tammikuuta 2000. Koko maassa laillinen ikäraja tupakka- ja vaping-tuotteiden ostamiseen on 21 vuotta.

Ero lainsäädännössä, joka kieltää nikotiinin myynnin pienessä kaupungissa, joka rajautuu kolmelta puolelta Bostoniin, ja lainsäädännössä, joka kieltää tupakkatuotteiden myynnin Englannissa—55 miljoonan asukkaan maassa—on se, että Brooklinen asukkaat voivat vain poistua kaupungista hankkiakseen savukkeita.

Englanti on suuri saari, jossa on olemassa laaja savukkeiden musta markkina. Savuttoman sukupolven skeptikot sanovat, että Yhdistyneen kuningaskunnan laki tulee voimistamaan laittomia markkinoita, jotka ovat jo ongelma maan korkeiden tupakkaverotusten vuoksi. Lisäksi laki luonteeltaan syrjii ikään perustuen, mikä tekee siitä tärkeän kohteen oikeudenkäyntihaasteille.

Aikoiko Yhdistynyt kuningaskunta kieltää vaping-makuja tai kertakäyttötuotteita?

Konservatiivinen puolueen hallitus Yhdistyneessä kuningaskunnassa ehdottaa myös määrittelemättömiä rajoituksia vaping-tuotteille, erityisesti huomauttaen, että hallitus "tarkastelee uusia lakeja vape-makujen ja niiden kuvailun säätelemiseksi" nuorten vapingin vähentämiseksi. (Huomaa, että hallituksen politiikkadokumentti käyttää johdonmukaisesti termiä "lapset" kuvaamaan teini-ikäisiä—todennäköisesti punainen lippu.)

Hallitus näyttää olevan päättäväinen ryhtymään toimiin makujen suhteen, vaikka se ei paljasta sitä politiikkadokumentissaan, joka tunnustaa, että maustetut vape-tuotteet ovat myös aikuisten suosiossa ja parantavat tupakoinnin lopettamisen tuloksia.

"Välttääkseen odottamattomia seurauksia nuorten ja aikuisten tupakointiasteille,” hallitus sanoo, “rajoitusten laajuus on harkittava huolellisesti. Hallituksen vaihtoehdot tämän toteuttamiseksi yksityiskohtaisiin myöhemmin tässä kuussa tapahtuvassa kuulemisessa."

Brittiläiset sanomalehdet kertoivat syyskuussa, että ehdotus kertakäyttöisten vape-laitteiden kieltämiseksi on lähestymässä. Hallitus ei kuitenkaan ole vielä esitellyt erityistä ehdotusta. Tänään julkaistu politiikkapaperi selittää syitä mahdolliselle kertakäyttöisten laitteen kieltämiselle, mutta ei koskaan tee hyppyä kieltämisen kannattamiseen. Suuri osa hallituksen huolista liittyy ympäristölle aiheutuviin haittoihin, jotka johtuvat kertakäyttöisten vape-laitteiden virheellisestä hävittämisestä, mutta minkä tahansa kiellon taustalla oleva voima on varmasti kasvava moraalinen paniikki nuorten vape-käytön ympärillä.

Hallitus ehdottaa, että nikotiinittomia vape-tuotteita myydään vain yli 18-vuotiaille, ja se myös sanoo, että se “tutkii” tulevassa kuulemisessaan “pitäisikö meidän myös asettaa lisää rajoituksia nikotiinittomille vape-laitteille.” Nikotiinittomat e-nesteet ovat tärkeitä Yhdistyneessä kuningaskunnassa, jossa monet vape-kauppojen asiakkaat ostavat nolla-nikotiinia sisältäviä e-nesteitä välttääkseen pullokohtaiset sääntelyt, jotka ovat peräisin EU:n vaatiman tuotteen sääntelystä.

Tässä on täydellinen lista vape-politiikan muutoksista, jotka ovat harkittavana:

Nämä huolenaiheet sisältyivät aikaisempaan julkiseen kuulemiseen, joka ilmoitettiin huhtikuussa yhdessä terveysosaston tupakoinnin lopettamiseen liittyvän suunnitelman kanssa, johon sisältyi miljoonan ilmaisen vape-laitteen jakaminen.

Maku- tai kertakäyttöisten laitteiden kiellon ajatus on varmasti mahdoton Yhdistyneen kuningaskunnan vape-aktivisteille, joiden kova työ on johtanut vähiten häiritsevään ja liberalisimpaan vape-tuotteen sääntelyyn maailmassa. Kaikki tämä voi kuitenkin muuttua pian riippuen siitä, miten hallitus tasapainottaa prioriteettinsa. Ja vaikka Sunakin hallitus ei kieltäisi makuja tai kertakäyttöisiä laitteita, tuo Pandora-tyyppinen laatikko on avattu. Seuraava Yhdistyneen kuningaskunnan hallitus—todennäköisesti vasemmistolta oleva työväenpuolue—voi hyvin olla vähemmän huolissaan tuotteiden kieltämisestä, joita nikotiinikuluttajat suosivat.