Kuinka "Smokefree Generation" -laki vaikuttaa Yhdistyneen kuningaskunnan vaper-käyttäjiin?

4. lokakuuta 2023

Brittiläinen pääministeri Rishi Sunak esitteli tänään niin kutsutun ”savuttoman sukupolven” lain Englannille, joka vähitellen kieltäisi tupakkaa myynnistä nostamalla laillista ostoikää vuodella joka vuosi. Sunak ilmoitti myös mahdollisista muutoksista vaping-tuotteita koskeviin lakeihin, mukaan lukien e-nesteiden makuja, nikotiinittomia e-nesteitä ja kertakäyttöisiä vapoja.

Savuton sukupolvi -ehdotus, sellaisena kuin se on tänään, koskisi vain tupakkaa (ja tupakkapaperia) sisältäviä tuotteita. Se ei sisällä vaping-tuotteita tai nikotiinipusseja, vaikka se voi myöhemmin muuttua. Hallitus sanoo, että 71 prosenttia brittiläisistä aikuisista tukee savutonta sukupolvea koskevaa lakia.

"Konservatiiville valintojen rajoittamiseen liittyvät toimenpiteet eivät koskaan ole helppoja”, sanoi Sunak tänään konsernin vuosikokouksessa Manchesterissa. “Se, mikä lopulta sai minut taipumaan, on se, että kukaan meistä, ei edes tupakoitsijat, halua, että lapsistamme kasvaa tupakoitsijoita, ja tämä muutos voi tehdä siitä totta. Se pelastaa enemmän elämiä kuin mikään muu päätös, jonka voisimme tehdä."

Hallitus aikoo julkaista kuulemisen tämän kuun lopulla savuttoman sukupolven suunnitelmasta ja nuorten vaping-käytön vähentämiseen liittyvistä erityisehdotuksista, kertoo terveysministeriön politiikkapaperi, joka julkaistiin tänään. Lainsäädäntöä aiotaan edistää mahdollisimman nopeasti kuulemisen jälkeen. Kilpaileva työväenpuolue on luvannut “lainata” Sunakille tarvitsemaansa äänestystä hyväksynnän saamiseksi.

Koska terveyslait luodaan erikseen Yhdistyneen kuningaskunnan maissa, tänään esitettyjen ehdotusten tulokset vaikuttavat vain Englantiin—eivät Skotlantiin, Walesiin tai Pohjois-Irlantiin. Mutta hallitus sanoo, että se tulee “kehittämään nämä ehdotukset pyynnön mukaiseksi.”

”Savuton sukupolvi” -ajatus ei ole uusi

Tänään Sunakin esittämä savuton sukupolvi -suunnitelma estäisi kaikkia, jotka ovat syntyneet 1. tammikuuta 2009 tai sen jälkeen, ostamasta laillisesti savukkeita tai muita tupakkatuotteita Englannissa, jossa nykyinen laillinen ikä on 18. Ehdotus voi muuttua ennen kuin siitä tulee lakia, ja se todennäköisesti joudutaan haastamaan oikeudessa, jos se hyväksytään.

Laki on mallinnettu Uudessa-Seelannissa viime joulukuussa hyväksytyn lain mukaan—ensimmäinen savuton sukupolvi -lainsäädäntö, jonka mikään maa on hyväksynyt. Kuitenkin käsite on paljon vanhempi kuin Uuden-Seelannin laki.

Ajatus esitettiin ensimmäisen kerran Singaporessa vuonna 2012, jossa se nimettiin tupakattomaksi sukupolveksi. Ja vaikka Singapore ei ole vielä hyväksynyt savutonta sukupolvea koskevaa lakia, tupakkakontrollijärjestö, nimeltään Tupakattomat Sukupolvet Kansainvälisesti, sijaitsee siellä.

Singaporessa esitetyn ehdotuksen jälkeen kaksi kaupunkia on hyväksynyt versioita ”tupakattomasta sukupolvesta”: Balanga City, Filippiinit, ja Brookline, Massachusetts. Brooklinen laki, joka on ollut voimassa yli kaksi vuotta, kieltää myös savuttomien ja tupakattomien vaping-tuotteiden myynnin keneltäkään, joka on syntynyt vuoden 1999 jälkeen.

Tänään Brooklinessa on laillista, että 23-vuotias, joka on syntynyt 31. joulukuuta 1999, ostaa vaping-tuotteen—mutta laillista ei ole 23-vuotiaalle, joka on syntynyt päivää myöhemmin, 1. tammikuuta 2000. Koko maassa sekä laillinen ikä ostaa tupakkaa ja vaping-tuotteita on 21.

Ero lain välillä, joka kieltää nikotiinin myynnin pienessä kaupungissa, joka on kolmelta puolelta Bostonin ympäröimä, ja lain välillä, joka kieltää tupakkamyynti Englannissa—55 miljoonan ihmisen maassa—on se, että Brooklinen asukkaat voivat vain piipahtaa kaupungin ulkopuolella varastoituaan savukkeita.

Englanti on suuri saarivaltio, jossa on olemassa savukemarkkinat. Savuttu sukupolvi -skeptikot sanovat, että Yhdistyneen kuningaskunnan laki vilkastuttaa laittomia markkinoita, jotka ovat jo ongelma maan korkeiden tupakkaverotusten vuoksi. Lisäksi laki itsessään syrjii ikään perustuen, mikä tekee siitä erinomaisen kohteen oikeudellisille haasteille.

Aikooko UK kieltää vape-makuja tai kertakäyttöisiä?

Yhdistyneen kuningaskunnan konservatiivihallitus ehdottaa myös vielä määrittelemättömiä rajoituksia vaping-tuotteille, erityisesti huomauttaen, että hallitus “tutkii uusia lakeja vappamakuja ja niiden kuvastoja koskevan sääntelyn kehittämiseksi” nuorten vaping-käytön vähentämiseksi. (Huomaa, että hallituksen politiikkasi dokumentissa käytetään jatkuvasti termiä “lapset” kuvaamaan teini-ikäisiä—todennäköisesti punainen lippu.)

Hallitus vaikuttaa päättäneeltä ryhtyä toimiin makujen suhteen, vaikka se ei paljasta sitä politiikkasi asiakirjassaan, joka tunnustaa, että maustetut vapet ovat myös aikuisten suosiossa ja parantavat tupakoinnin lopettamisen tuloksia.

“Välttääksemme odottamattomia seurauksia nuorten ja aikuisten tupakointilukuun”, sanoo hallitus, “rajoitusten laajuus on harkittava huolellisesti. Miten hallitus tulee pyrkimään tähän, on yksityiskohtaisesti esitetty kuulemisessa myöhemmin tänä kuukautena.”

Brittiläiset sanomalehdet kertoivat syyskuussa, että ehdotus hävittää kertakäyttöiset vaperit on lähellä. Hallitus ei kuitenkaan ole vielä esittänyt tarkkaa ehdotusta. Tänään julkaistussa poliittisessa asiakirjassa selitetään syitä kertakäyttöisten tuotteiden mahdolliselle kieltämiselle, mutta se ei koskaan ota askelta puolustaakseen kieltoa. Suuri osa hallituksen huolenaiheista liittyy ympäristöhaittoihin, joita aiheutuu kertakäyttöisten vaperien väärästä hävittämisestä, mutta minkä tahansa kiellon taustalla oleva voima tulee varmasti olemaan kasvava moraalinen paniikki teini-ikäisten vapaamisesta.

Hallitus ehdottaa, että nikotiinittomia vaping-tuotteita myydään vain 18-vuotiaille ja vanhemmille, ja se myös sanoo, että se “tutkii” tulevassa kuulemisessaan “pitäisikö meidän myös asettaa lisärajoituksia nikotiinittomille vapesille.” Nikotiinittomat e-nesteet ovat tärkeitä Yhdistyneessä kuningaskunnassa, jossa monet vape-kauppojen asiakkaat ostavat zero-nicotine shortfilsejä välttääkseen EU:n määräämistä tuotemääräyksistä johtuvia pullo-koon rajoituksia.

Tässä on täydellinen lista tupakkapolitikan muutoksista, joita harkitaan:

Nämä huolenaiheet sisältyivät aikaisempaan julkiseen kuulemiseen, joka ilmoitettiin huhtikuussa yhdessä terveysosaston tupakoinnin lopettamisohjelman kanssa, johon kuului miljoonan ilmaisen vapen jakaminen.

Maku- tai kertakäyttökieltojen idea on varmasti ärsyttävää Ison-Britannian vape-aktivisteille, joiden kova työ on johtanut vähiten häiritsevään ja vapaimpaan vape-tuotteen sääntelyyn maailmassa. Kaikki voisi pian muuttua sen mukaan, kuinka hallitus tasapainottaa prioriteettejaan. Ja vaikka Sunakin hallitus ei kieltäisi makuja tai kertakäyttötuotteita, se Pandora’n lipas on avattu. Seuraavalla Ison-Britannian hallituksella—todennäköisesti vasemmistolaisen työväenpuolueen johtama—voisi olla vähemmän huolia tuotteiden kieltämisestä, joita nikotiinikuluttajat suosivat.