Kuinka vanha sinun täytyy olla vapeamiseen?

Vaping on kasvanut nopeasti viimeisen vuosikymmenen aikana, ja siitä on tullut suosituin kuluttajavaihtoehto savukkeille ja yleisin tuote tupakoinnin lopettamiseen. Mutta yhdessä sen lisääntyvän suosion kanssa on tullut huolestuttava asiakasryhmä: uteliaat teini-ikäiset. Sääntelijät ja lainsäätäjät ovat käyttäneet erilaisia strategioita pitääkseen nuoret erossa höyrytuotteista, ja tähän mennessä yleisin on ollut säännellä, kuinka vanha sinun on oltava ostaa vape-tuotteita.

Kuten alkoholissakin, e-savukkeiden laillisen minimimyynti-iän valvominen ei ole täydellinen ratkaisu, mutta se on luotettavin tapa vähentää nuorten vapingia. Lainsäätäjille päätös siitä, kuinka vanha sinun on oltava vapeamiseen, kuinka vanha ostamaan vapea, sanktiot vähittäismyyjille, jotka rikkomat lakia, ja kuinka valvoa ikärajaa ostoille ei ole helppoa. Lopuksi, lainsäätäjät, jotka erehtyvät, voivat vahingossa lisätä nuorten tai aikuisten tupakointia tai auttaa luomaan mustan markkinan.

Useimmissa maissa vapingia säännellään joko tupakkatuotteena, osana itsenäistä kuluttajatuote-kategoriaa tai sitä ei säännellä erityisesti lainkaan. Joissakin maissa höyrytuotteet ovat kiellettyjä. Niissä maissa, jotka sääntelevät e-savukkeita, laillinen ikä niiden ostamiseen on yleensä sama ikä, jolloin kansalaisia pidetään aikuisina. Useimmissa maissa tämä ikä on 18, mutta se vaihtelee, kuten näemme. Yhdysvalloissa - maailman suurimmassa vaping-markkinassa - laillinen vaping-ikä on nyt 21.

Mikä on laillinen ikä ostaa vapes Yhdysvalloissa?

Kohtaessaan painetta tupakkavalvontaryhmiltä ja huolestuneilta vanhemmilta, Kongressi hyväksyi liittovaltion Tupakointi 21 -lain joulukuussa 2019. Uusi määräys, joka sisältyi vuoden lopun liittovaltion budjettiehdotukseen, allekirjoitettiin lain näin Presidentti Trumpin toimesta 20. joulukuuta ja tuli voimaan heti. Vaikka se kattaa savukkeet ja muut tupakkatuotteet, lain säätämisen sysäys tuli huolesta nuorten vapingia kohtaan.

Lakiesitys lisää rivin Elintarvike-, lääke- ja kosmetiikkalakiin, joka toteaa, että ”on lainvastaista, että mikään vähittäismyyjä myy tupakkatuotetta alle 21-vuotiaalle.” Se velvoittaa, että jokaisen osavaltion on osoitettava, että ikärajoitusta valvotaan - jopa jos osavaltio itse ei ole hyväksynyt omaa Tupakointi 21 -lakiaan - tai muuten riskitään menettää osa sen liittovaltion alkoholin väärinkäytön vastaisista apuvaroista.

Uusi laki ei määrää rangaistuksia ostopakko, käytölle tai hallussapidolle (jota kutsutaan usein “PUP-lainkäyttö”) alle 21-vuotiailta (vaikka osavaltiot ja kunnalliset hallitukset voivat lisätä näitä lakeja), vaan vain vähittäismyyjille, jotka myyvät alaikäisille asiakkaille. Nykyiset paikalliset lait, jotka vapauttavat tietyt ryhmät (esimerkiksi aktiivipalveluksessa olevat sotilaat), on nyt poison patriottinen liittovaltion lain osalta, jossa ei ole tällaisia vapautuksia.

Työntö tupakkalain 21 puolesta

Osa Elintarvike- ja lääkedirektiivin 2016 sääntö oli liittovaltion kielto myydä höyrytuotteita alle 18-vuotiaille. Kun tupakkattomat laitteet ja e-nesteet määritellään tupakkatuotteiksi, ne automaattisesti alistuivat olemassa oleviin liittovaltion rajoituksiin tupakkatuotteiden myynnissä alaikäisille. Minimilevy vapesin ostamiseen oli ollut merkittävä vaatimus tupakkavalvontatoimijoilta, jotka olivat pitkään kuvailleet vaping-markkinaa ”villiksi länneiksi”, joka vaati FDA:n kesyttämistä. Totuus on vähemmän jännittävä: 48 osavaltiossa oli jo omat ikärajoituksensa siihen mennessä, kun liittovaltion viranomainen toimi.

Mutta jo ennen kuin liittovaltion ikärajoitus sääntö astui voimaan toukokuussa 2016, tupakkavalvontaryhmät olivat alkaneet tähdätä korkeammalle. New York City toteutti ensimmäisen niin kutsutun Tupakointi 21 lain vuonna 2014. Vuonna 2016 Havaiji tuli ensimmäiseksi osavaltioksi, joka teki niin, ja Kalifornia seurasi myöhemmin samana vuonna. Siihen mennessä, kun Kongressi hyväksyi liittovaltion lain, 19 osavaltiota ja yli 500 kaupunkia ja maakuntaa oli asettanut T-21-rajoituksia.

Tupakkatuotteiden laillisen ostoiän nostamista yli 18:n puolesta esittäjät sanoivat, että jos nuoret mahdolliset tupakoitsijat (tai vaping-käyttäjät) eivät säännöllisesti seurustelisi riittävän vanhojen ihmisten kanssa, jotka voivat laillisesti ostaa tupakka- tai vaping-tuotteita, vähemmän teini-ikäisiä saisi käyttöoikeuden ja tulla säännöllisiksi käyttäjiksi. Monet lukiovanhimmat ovat 18-vuotiaita, he sanoivat. Nämä nuoret aikuiset voivat laillisesti ostaa tuotteita, joita he sitten jakavat tai myyvät nuoremmille opiskelijoille. Mutta harvalla lukiolaisella on 21-vuotiaita ystäviä.

Kuitenkin Perhesavukontrollin ja tupakkavalvonnan laki esti FDA:ta nostamasta laillista ikää tupakoinnin ostamiseen yli 18 vuoden, joka on aikuisiän laillinen ikä. Kunnes he voisivat saada Kongressin muuttamaan lakia, tupakoinnin vastaiset ryhmät päättivät lobata kaupunkeja ja osavaltioita hyväksymään omia ikärajojaan. Ja juuri niin he tekivät.

Yhdelle organisaatiolle tupakkatuotteiden ostami-ikään nostaminen on ollut sen ainoa tarkoitus. Ohio State Universityn lääketieteen professorin perustama, Tupakointi 21 ja sen emoyritys Tupakkariippuvuuden ehkäisy säätiö eivät ainoastaan vastusta tupakointia, vaan myös ylläpitävät nollatoleranssipolitiikkaa vapingin suhteen. Nikotiinin kuluttajien etujärjestön CASAA: n mukaan, “T-21-lainsäädännön kannattajien ohjeena on lopullinen tupakka- ja nikotiinituotteiden poistaminen markkinoilta.”

Itse asiassa Tupakointi 21:n perustaja Rob Crane vastusti todellakin lainkäyttöä, joka nostaisi laillista ikää savukkeiden ostamiseen, jos ne vapauttaisivat vaping-tuotteet. Tupakointi 21 verkkosivusto sanoo että järjestö tukee vain “ikärajoituksen nostamista 21:een tupakkatuotteille, jos se sisältää myös e-savukkeita ja muut nikotiinituotteet ilman vapautuksia tai väliintuloa alueelliseen hallintaan.”

Vuoden 2018-19 e-savukepaniikki, joka keskittyi nuorten suosiman JUUL-pod-laitteen käyttöön, aiheutti intensiivisiä ponnistuksia kieltää höyrykauppa alaikäisiltä. Vuoden 2019 osavaltion lainsäädäntösessio tuotti T-21-esityksiä kymmenissä osavaltioissa. Liittovaltiolain kysyntä oli saavuttanut käännepisteen. Kun kongressi viimein hyväksyi Tobacco 21:n joulukuussa 2019, vakavaa vastustusta ei ollut.

Tupakan 21-vuotias lainsäädäntö ei tarkoita, että kaikki 18-20-vuotiaat lopettaisivat sähkösavukkeiden tai tupakoinnin käytön. Monet nuoret aikuiset valitsevat sen nikotiinituotteen, joka on helpoin hankkia, mikä saattaa hyvinkin olla savukkeita. Erään tutkimuksen mukaan sähköisten savukkeiden myynnin vähimmäisiän nostaminen todennäköisesti saa merkittävän määrän nuoria aikuisia siirtymään savukkeisiin.

Laillinen ikä ostaa nolla-nikotinia tuotteita

Deeming-sääntö määrittelee sähkösavut ja sähkönesteet tupakkatuotteina tai tupakkatuotteiden osina tai osina. Koska komponentteja ja osia voidaan käyttää ”valmiin tuotteen” suorituskyvyn muuttamiseen, niitä säädellään myös tupakkatuotteina.

Niin kauan kuin nollanikotiinivapaa e-neste voidaan käyttää tuotteen (kuten modin tai höyrystimen) kanssa, jota voidaan myös käyttää nikotiinipitoisen e-mehun kanssa, sitä säännellään samalla tavalla. Se saattaa kuulostaa typerältä, mutta näin FDA perusteli atomisaattorin kelojen, akkujen ja tietokoneohjelmistojen sisällyttämistä tupakkatuotteiden määritelmään.

Koska se on määritelty tupakkatuotteeksi, on la illegal myydä nolla-nikotiini e-nestettä kenellekään, joka on alle 21-vuotias.

Ikä vapeen ympäri maailmaa

Sivussa maista, jotka ovat kieltäneet vapen, ja niistä, joilla ei ole vapesääntelyä, useimmat valtiot käyttävät yksinkertaisesti lainmukaista aikuisikää määrittääkseen minimialueen hankkia höyrytuotteita (ja muita aikuisille tarkoitettuja tuotteita).

Joissakin maissa on kansallinen laillinen ikä, mutta yksittäiset osavaltiot tai maakunnat voivat asettaa laillisia ikärajoja, jotka ovat korkeampia. Kanada, esimerkiksi, on asettanut kansallisen vähimmäisiän 18 vuodeksi, mutta monet maakunnat ja territoriot ovat asettaneet 19 vuodeksi iän, jolla voi ostaa höyrystintuotteita. Australiassa nikotiinia sisältävien kulutustavaroiden (lukuun ottamatta savukkeita) myynti on laitonta ilman lääkärin reseptiä, mutta nikotiinittomat höyrystimet ovat sallittuja, ja ostamiseen vaadittava ikä vaihtelee osavaltioittain.

Jos suunnittelet matkustamista toiseen maahan vaping-tuotteidesi kanssa, on viisasta tarkistaa tuon maan viranomaisten kanssa ennen lähtöä, jotta saat ajankohtaista tietoa vaping-lainsäädännöstä ja käytännöistä.

Ikä 18

Ikä 19

Ikä 20

Ikä 21

(Lähteet: Johns Hopkinssin yliopiston Globaali Tupakkavalvonta -sivusto; Knowledge-Action-Change Globaalin Tupakkahaittojen Vähentämisen Tila -sivusto; ja alkuperäiset tutkimukset.)

Kuka tietää, milloin aikuisuus alkaa?

Kukaan ei tiedä, milloin nuoruus päättyy ja aikuisuus alkaa. Itse asiassa se on eri jokaiselle henkilölle. Mutta lainsäätäjien on päätettävä laillisesta täysi-ikäisyysikästä - iästä, jolloin nuori henkilö saa äänestää, solmia sopimuksia, hakea lainaa, palvella armeijassa ja ostaa alkoholia, tupakkaa ja muita tuotteita, joita pidetään epäasiallisina lapsille.

Lainsäätäjät yrittävät valita iän, jolloin useimmilla nuorilla on enemmän aikuisia piirteitä kuin nuoruusiän. Ikä on aina kompromissi, mutta se tunnustaa, että annamme aikuisille vapauden tehdä monia valintoja, jotka sisältävät riskejä. Tupakka 21 on poikkeuksellinen laki, koska se arvioi tupakoinnin (ja vapeamisen) niin riskialttiiksi, että valinta sen tekemiseen on otettava pois nuorilta aikuisilta, joiden uskotaan voivan ajaa autoa, ostaa talo, mennä naimisiin, hypätä laskuvarjolla tai taistella sodassa. Useimmat maat ympäri maailmaa eivät ole löytäneet riittävästi näyttöä tukeakseen tarpeita tällaiselle äärimmäiselle toimenpiteelle.