UK Parlamenti Vizsgálat Kihívások a WHO Antivaping Álláspontjával Szemben

Egy parlamenti tanulmánycsoport az Egyesült Királyságban arra kérte a brit kormányt és az egészségügyi hatóságokat, hogy vitassák meg a Dohányzás Egészségügyi Világszervezetének (WHO) a vapinggal kapcsolatos álláspontját egy közelgő nemzetközi szerződéskonferencián. Az Egyesült Királyság a legnagyobb és legkiemelkedőbb ország, amely a vapingot a dohányzás kárcsökkentési eszközeként népszerűsíti, de eddig nem sürgette a WHO-t, hogy változtassa meg a tilalmi álláspontját.

Az ajánlás egy a Vapinggal foglalkozó Minden Párti Parlamentáris Csoport (APPG) jelentése alapján érkezett, amelyet egy négy hónapos vizsgálat után adtak ki a Dohányzás Megelőzésére vonatkozó Keretmegállapodás (FCTC) ügyében. Az FCTC egy nemzetközi szerződéses szervezet, amely 182 tagállammal rendelkezik, és amely a WHO elleni dohányzásellenes karjaként működik. A parlamenti vizsgálat válaszként érkezett a WHO „bátorító és tapsoló vapingtilalmakra.”

Az FCTC politikai célkitűzéseit (és a WHO egyéb dohányzásmegelőzési tevékenységeit) jelentősen befolyásolják olyan magán dohányzásmegelőző szervezetek, mint a Dohánymentes Gyerekekért Kampány és az Unió, amelynek nemzetközi lobbizását és politikai munkáját Michael Bloomberg, egy amerikai milliárdos és korábbi New York-i polgármester finanszírozza. Bloomberg a világ legnagyobb magánfinanszírozója a dohányzásellenes erőfeszítéseknek, és a pénze utat nyit a tilalmi politikai követelményeknek, amelyek elkerülhetetlenül következnek.

A Bloomberg által finanszírozott dohányzásmegelőzési és közegészségügyi szervezetek mind a vaping tilalmát és korlátozásait népszerűsítik—különösen alacsony- és közepes jövedelmű országokban (LMICs). 2016-ban Bloombergot a WHO “Globális Nagykövetnek az NDK-k és Sérülések Terén” nevezték ki—egy tiszteletbeli pozíció, amely a WHO erkölcsös polgármesterhez való igazodását tükrözi.

De az Egyesült Királyság kormánya nagyrészt pro-vaping álláspontot képvisel, bátorítva a dohányzókat, hogy használjanak e-cigarettát a leszokás és a tűzön történő dohányzás által okozott károk csökkentése vagy megszüntetése érdekében. 2015-ben a Public Health England híresen kimondta, hogy a vaping „95 százalékkal biztonságosabb”, mint a dohányzás—ezt az álláspontot a PHE a későbbi bizonyítéki felülvizsgálatokban is fenntartotta.

A brit kormány jelenleg a FCTC Titkárság finanszírozásának 70 százalékát biztosítja. A Titkárság az FCTC végrehajtó szerve és vezető csoportja. Elméletileg az a feladata, hogy végrehajtsa a tagországok által megfogalmazott politikákat. De a valóságban ennek éppen az ellenkezője igaz: a tagok a Titkárság kívánságait teljesítik, amelyek a Bloomberg által finanszírozott dohányzásmegelőző szervezetek által népszerűsített politikák.

Az APPG azt mondja, hogy az Egyesült Királyság kormányának „drámaian csökkentenie kellene” a WHO és az FCTC finanszírozását, ha a nemzetközi szervezetek nem reconsiderálják a vaping és a kárcsökkentés elleni ellenállásukat. A kárcsökkentésnek az FCTC dohányzásmegelőzési stratégiájának oszlopának kellene lennie, de ez az eszköz nagyrészt figyelmen kívül lett hagyva.

A jelentés arra a következtetésre jutott, hogy az FCTC már nem „megfelelő célra”, ami azt jelenti, hogy a szervezet stratégiái és eredményei nem felelnek meg eredeti céljainak. A jelentés szerint az FCTC-t újra meg kell vizsgálni, de elismeri, hogy a Titkárság megpróbálja majd megakadályozni az ilyen erőfeszítéseket.

Míg az FCTC már nem megfelelő célra, mondja a jelentés, „érdemes megjegyezni, hogy a WHO és az FCTC Titkárság valószínűleg jelentős akadályt képez bármilyen kísérletben, hogy az FCTC-t ismét megfelelő célra állítsák” most és a jövőben.

Valóban, szinte lehetetlen lesz az FCTC Titkárságot eltéríteni a jelenlegi álláspontjától, amely a Bloomberg által finanszírozott dohányzásmegelőző csoportok pozíciójához van kötve, amelyek évek óta irányítják. Az Egyesült Királyságnak más nagy országokat kellene maga mellé állítania ahhoz, hogy meggyőzze az FCTC-t a vapingra és a kárcsökkentésre való áttérésről. Az Egyesült Királyság kilépése az Európai Unióból valószínűleg csökkentette a más európai országok közötti befolyását.

Az APPG jelentése több mint hét hónappal a kilencedik FCTC Felek Konferenciája (COP9) előtt érkezik, amelyet 2021. november 8-13-án tartanak Hollandiában (a konferenciát tavalyra halasztották a koronavírus járvány miatt). Bőséges idő áll rendelkezésre az Egyesült Királyság egészségügyi minisztériuma számára, hogy reconsiderálja megközelítését a konferencia előtt, amely az összes FCTC tagállam találkozója. Az APPG kért egy találkozót Jo Churchill közegészségügyi miniszterrel, hogy megvitassák a jelentést és az ajánlásokat.

Az APPG jelentése azt javasolja, hogy az Egyesült Királyságnak „kiegyensúlyozott delegációt kellene küldenie hivatalnokokból és szakértőkből, amely magában foglalja az bizonyítékokon alapuló politika és a kárcsökkentés szószólóit a COP9-re.” Az előző években a UK Egészségügyi és Szociális Gondozási Minisztérium által a COP-okra küldött delegációk nem álltak ellent a FCTC politikai ajánlásoknak, amelyek ütköztek a legtöbb brit egészségügyi szakértő által képviselt pro-kárcsökkentési pozíciókkal. Az APPG jelentése arra is bátorítja az egészségügyi minisztériumot, hogy vonja be a fogyasztókat, amit az FCTC nem támogatott.

„A FCTC COP9-en az Egyesült Királyságnak egyedülálló lehetősége van arra, hogy képviselje progresszív, sikeres és bizonyítékokon alapuló hazai politikáit a Globális Színtéren,” mondta Mark Pawsey parlamenti képviselő, az APPG elnöke. „Világvezető vagyunk a dohányzás kárcsökkentésében, és arra kérjük a Kormányt, hogy védje meg a brit megközelítést, kérdőjelezze meg a WHO-t, hogy szüntesse meg a vapingra vonatkozó tilalmát, és segítse visszaállítani az FCTC-t a kárcsökkentés alapvető oszlopára.”

A Vapinggal foglalkozó APPG a brit Parlament mindkét házának tagjaiból áll: a Képviselőházból és a Lordok Házából. A csoport tagjai között vannak a Konzervatív és Munkáspárt tagjai is. Két nyilvános ülést tartott, amelyek során több szakértő tanú vallomását meghallgatták.