Koľko rokov musíte mať, aby ste mohli vape?

Vaping rýchlo vzrástol za posledné desaťročie, stal sa najpopulárnejšou spotrebiteľskou konkurenciou cigaretám a najbežnejším produktom používaným na odvykanie od fajčenia. Ale spolu s jeho rastúcou popularitou prišla aj problematická skupina zákazníkov: zvedaví tínedžeri. Regulačné orgány a zákonodarcovia použili rôzne stratégie, aby udržali adolescentov ďaleko od parných produktov, a zatiaľ najbežnejšie bolo regulovať vek, v ktorom môžete kúpiť vape produkty.

Rovnako ako pri alkohole, vynucovanie zákonného minimálneho veku na predaj e-cigariet nie je dokonalým riešením, ale je to najspoľahlivejší spôsob, ako znížiť vaping medzi mladistvými. Pre zákonodarcov rozhodovanie o tom, koľko máte mať rokov na vaping, koľko na kúpu vape, tresty pre predajcov, ktorí porušujú zákon, a ako vynucovať vek na nákup zákona, nie je ľahké. Napokon, zákonodarcovia, ktorí sa mýlia, môžu náhodne zvýšiť fajčenie medzi mladými ľuďmi alebo dospelými, alebo pomôcť vytvoriť čierny trh.

Vo väčšine krajín je vaping buď regulovaný ako tabakový produkt, ako súčasť samostatnej kategórie spotrebiteľských produktov alebo vôbec nie je špecificky regulovaný. V niektorých krajinách, parné produkty sú zakázané. V krajinách, ktoré regulujú e-cigarety, je zákonný vek na ich kúpu zvyčajne rovnaký vek, v ktorom sú občania považovaní za dospelých. Vo väčšine krajín je tento vek 18, ale líši sa, ako uvidíme. V Spojených štátoch – najväčšom trhu s vapingom na svete – je zákonný vek na vaping teraz 21.

Aký je zákonný vek na nákup vapov v USA?

Hoci čelí tlaku od skupín na kontrolu tabaku a znepokojených rodičov, Kongres schválil federálny zákon Tobacco 21 v decembri 2019. Nové opatrenie, ktoré bolo zahrnuté do konca roka federálneho rozpočtového zákona, podpísal prezident Trump 20. decembra a nadobudlo účinnosť okamžite. Hoci sa vzťahuje na cigarety a iné tabakové produkty, impulz na schválenie zákona vychádzal zo znepokojenia ohľadom vapingom medzi tínedžermi.

Zákon pridáva do zákona o potravinách, drogách a kozmetike riadok, ktorý hovorí, že "bude nezákonné pre akéhokoľvek predajcu predávať tabakový produkt akejkoľvek osobe mladšej ako 21 rokov." Ukladá, že každý štát musí preukázať, že vekový limit sa vynucuje – aj keď sám štát neprišiel so svojím vlastným zákonom Tobacco 21 – inak riskuje stratu časti svojich federálnych grantov na zneužívanie návykových látok.

Nový zákon neukladá tresty za nákup, používanie alebo vlastníctvo (často nazývané "PUP zákony") pre tých, ktorí majú menej ako 21 rokov (aj keď štáty a obce sú slobodné ich pridať), ale len pre predajcov, ktorí predávajú mladistvým zákazníkom. Súčasné miestne zákony, ktoré oslobodzujú určité skupiny (napríklad vojakov v aktívnej službe), sú teraz prekonané federálnym zákonom, ktorý nemá také oslobodenia.

Tlak na zákony Tobacco 21

Časť Deeming Rule FDA z roku 2016 bola federálna norma na zákaz predaja parných produktov osobám mladším ako 18 rokov. Tým, že považovali tabakom nezávislé zariadenia a e-tekutiny za tabakové produkty, automaticky sa dostali pod existujúce federálne obmedzenia predaja tabakových produktov maloletým. Minimálny vek na nákup vapov bol dlhodobým požiadavkom aktivistov na kontrolu tabaku, ktorí dlhodobo vnímali trh s vapingom ako "divoký západ", ktorý potreboval skrotiť FDA. Pravda je menej vzrušujúca: 48 štátov už malo svoje vlastné vekové obmedzenia, keď federálna agentúra zakročila.

Ale ešte predtým, než obmedzenie veku na úrovni federálnej vlády v Deeming Rule nadobudlo účinnosť v máji 2016, skupiny na kontrolu tabaku už začali smerovať vyššie. New York City zaviedlo prvý takzvaný zákon Tobacco 21 v roku 2014. V roku 2016 Hawaj sa stal prvým štátom, ktorý to urobil, a Kalifornia nasledovala neskôr v tom istom roku. Keď Kongres schválil federálny zákon, 19 štátov a viac ako 500 miest a okresov uvalilo obmedzenia T-21.

Zástancovia zvyšovania zákonného veku nad 18 rokov tvrdili, že ak mladí potenciálni fajčiari (alebo vaperi) pravidelne nesocializujú s ľuďmi dostatočne starými na legálny nákup tabaku alebo vapingových produktov, menej tínedžerov by malo prístup a stali by sa pravidelnými používateľmi. Mnohí maturanti sú 18-roční, tvrdili. Títo mladí dospelí môžu legálne kupovať produkty, ktoré potom zdieľajú alebo predávajú mladším študentom. Ale len málo študentov stredných škôl má 21-ročných priateľov.

Avšak Zákon o prevencii fajčenia a kontrole tabaku zabránil FDA zvýšiť zákonný vek na nákup tabaku nad 18 rokov, čo je zákonný vek dospelosti. Kým sa im nepodarilo presvedčiť Kongres, aby novelizoval zákon, protifajčiarske skupiny sa rozhodli lobovať mestá a štáty, aby prijali svoje vlastné vekové obmedzenia. A to presne urobili.

Pre jednu organizáciu bolo zvyšovanie veku na nákup tabakových produktov jej jediným cieľom. Založil ju profesor medicíny na Ohio State University, Tobacco 21 a jej materská organizácia Preventing Tobacco Addiction Foundation nielenže odmieta fajčenie, ale tiež udržiava politiku nulovej tolerancie voči vaping. Podľa skupiny na ochranu práv spotrebiteľov nikotínu CASAA, “obhajcovia legislatívy T-21 majú ako svoj základný princíp konečné odstránenie tabaku a nikotínových produktov z trhu.”

V skutočnosti zakladateľ Tobacco 21 Rob Crane skutočne odporoval zákonom, ktoré by zvýšili zákonný vek na nákup cigariet, ak by oslobodili vapingové produkty. Webová stránka Tobacco 21 hovorí, že organizácia podporuje „zvýšenie veku na 21 rokov pre tabakové produkty, ak to zahŕňa aj e-cigarety a iné nikotínové produkty bez oslobodenia alebo prekonania zvýšeného miestneho kontrolovania.“

Morálna panika ohľadom vaping-u teenagerov v rokoch 2018-19, ktorá sa sústredila okolo používania populárneho vaporizéra JUUL mladistvými, viedla k intenzívnejším snahám o zákaz predaja vápora maloletým. Legislativná relácia štátu v roku 2019 priniesla návrhy T-21 v desiatkach štátov. Dopyt po federálnom zákone dosiahol bod zlomu. Keď Kongres konečne schválil zákon Tobacco 21 v decembri 2019, neexistovala žiadna vážna opozícia.

Schválenie zákona Tobacco 21 neznamená, že všetci 18- až 20-roční prestanú vapingovať alebo fajčiť. Mnohí mladí dospelí si vyberú akýkoľvek nikotínový produkt, ktorý je najľahšie získať, čo môžu byť aj cigarety. Podľa jednej štúdie, zvýšenie minimálneho veku na legálny predaj vapingových produktov pravdepodobne pošle významný počet mladých dospelých vapingov na cigarety.

Legálny vek na nákup produktov bez nikotínu

Zákon Deeming Rule definuje e-cigarety a e-tekutiny ako tabakové výrobky alebo súčasti či časti tabakových výrobkov. Pretože súčasti a časti môžu byť použité na úpravu výkonu „hotového produktu“, sú tiež regulované ako tabakové výrobky.

Pokiaľ sa e-tekutina bez nikotínu môže používať s produktom (ako je mod alebo atomizér), ktorý sa môže používať aj s e-tekutinami obsahujúcimi nikotín, je regulovaná rovnakým spôsobom. Môže to znieť hlúpo, ale takto FDA ospravedlnila zahrnutie položiek ako cievky atomizérov, batérie a počítačového softvéru do svojej definície tabakových výrobkov.

Pretože je definovaná ako tabakový výrobok, je nelegálne, aby maloobchodník predával e-tekutinu bez nikotínu niekomu mladšiemu ako 21 rokov.

Tieto regulácie sa však nevzťahujú na každý produkt bez nikotínu. Napríklad, vrecká s kofeínom sa môžu podobať vreckám s nikotínom, ale nie sú klasifikované ako tabakové výrobky iba kvôli formátu vrecka. Od roku 2026, neexistuje federálny minimálny vek na nákup vreciek s kofeínom

Vek na vaping v krajinách po celom svete

Okrem krajín, ktoré zakázali vaping, a tých, ktoré nemajú regulácie týkajúce sa vapu, väčšina národov jednoducho používa legálny vek dospelosti na stanovenie minimálneho veku na nákup vapingových produktov (a iných produktov pre dospelých).

Niektoré krajiny majú národný legálny vek, ale jednotlivé štáty alebo provincie môžu nastaviť legálne veky, ktoré sú vyššie. Kanada má napríklad národný minimálny vek 18 rokov, ale mnoho provincií a území stanovilo 19 rokov ako vek na nákup vapingových produktov. V Austrálii sú predaje spotrebiteľských produktov obsahujúcich nikotín (okrem cigariet) nezákonné bez lekárskeho predpisu, ale ne-nikotínové vapy sú povolené a vek na nákup sa líši od štátu k štátu.

Ak plánujete cestovať do inej krajiny s vašimi vapingovými produktami, je rozumné skontrolovať s úradmi v tej krajine pred odchodom, aby ste našli najnovšie informácie o zákonoch a praktikách týkajúcich sa vapu.

Vek 18

Vek 19

Vek 20

Vek 21

(Zdroje: Stránka Global Tobacco Control Johns Hopkins University; stránka Global State of Tobacco Harm Reduction; a pôvodný výskum.)

Kto vie, kedy dospelosť začína?

Nikto nevie, kedy adolescence končí a dospelosť začína. V skutočnosti to je iné pre každého človeka. Ale zákonodarcovia musia rozhodnúť o zákonnom veku dospelosti - veku, keď je mladému človeku povolené hlasovať, uzatvárať zmluvy, žiadať o úver, slúžiť v armáde a kupovať alkohol, tabak a iné produkty, ktoré sa považujú za nevhodné pre deti.

Zákonodarcovia sa snažia zvoliť vek, pri ktorom má väčšina mladých ľudí viac dospelých vlastností ako adolescentných. Tento vek je vždy kompromis, ale uznáva, že dospelým poskytujeme slobodu robiť mnohé rozhodnutia, ktoré zahŕňajú riziko. Tobacco 21 je mimoriadny zákon, pretože posudzuje fajčenie (a vaping) ako natoľko rizikové, že voľba robiť to musí byť vzatá mladým dospelým, ktorí sú dôveryhodní na riadenie auta, kúpu domu, uzavretie manželstva, skákanie s padákom, alebo bojovanie vo vojne. Väčšina krajín po celom svete nenašla dostatočné dôkazy, ktoré by podporili potrebu takejto extrémnej opatrenia.