Zašto Kanada zabranjuje ukuse vape?

21. jun 2021

Kanadska vlada je započela proces zabrane većine aromatizovanih proizvoda za e-cigarete. Zabrana ukusa biće uvedena kao uredba od strane Health Canada i zabranjuje ukuse osim duvana, mentola i nane.

Health Canada će takođe finalizovati pravilo, predloženo prošlog decembra, da ograniči jačinu nikotina u e-tečnosti i DIY nikotina na 20 mg/mL (ili dva procenta). I pored protivljenja korisnika tokom perioda javnog komentarisanja, pravilo o ograničenju nikotina je završeno u obećanom vremenskom okviru od šest meseci. Biće objavljeno 23. juna i stupiće na snagu 8. jula. Maloprodaja će imati rok do 23. jula da isprazni postojeće zalihe.

Nacrt pravila o ukusima je objavljen u subotu u Kanadskoj zbirci, čime se daje obaveštenje da će i ona biti usvojena za šest meseci (tehnički 180 dana)—neko vreme u januaru 2022.

Agencija predlaže ne samo zabranu oznaka ukusa ili “karakterističnih” ukusa—kao što to čine većina ograničenja ukusa—već i postavljanje liste dozvoljenih sastojaka koji se koriste za pravljenje aroma e-tečnosti od duvana, mentola i nane. Agencija će uvesti potpunu zabranu svih drugih aroma, uključujući sve zaslađivače korišćene u e-tečnostima. Health Canada procenjuje da će 80-85 procenata postojećih e-tečnosti od duvana i mentola/nane morati biti reformulisano.

Pravila će “propisati standarde senzorne atributivnosti kako bi sprečila senzornu percepciju koja nije tipična za duvan ili nanu/mentol.” Drugim rečima, ne sme biti skrivenih ukusa vanile ili karamele u ukusima duvana, ili bobica u mentolu.

Kada je Kanada izmenila svoj Zakon o duvanu 2018. godine kako bi postao Zakon o duvanu i proizvodima za e-cigarete, Parlament je dao Health Canada mogućnost da stvara standarde proizvoda, poput ograničavanja sadržaja nikotina ili dostupnih ukusa. Health Canada je takođe obavezala rezervoare otporne na decu i uvela ograničenja u vezi sa oglašavanjem.

Zašto Health Canada zabranjuje ukuse za e-cigarete?

Zabrana ukusa se predstavlja kao taktika za smanjenje korišćenja e-cigareta među mladima, bez ikakvih dokaza koji bi pokazali da to može postići. Health Canada tvrdi da raznovrsnost dostupnih ukusa “procjenjuje se da je doprinela porastu korišćenja e-cigareta među mladima.” Prema agenciji, zabranjivanje ukusa “očekuje se da će doprineti tome da ovi proizvodi budu manje privlačni mladima, što bi pomoglo u rešavanju brzog porasta u korišćenju e-cigareta među mladima.”

Ali većina tinejdžera koji koriste e-cigarete nije posvećena korišćenju e-cigareta. Umesto toga, oni su povremeni eksperimentatori za koje je radoznalost, a ne opcije ukusa, pokretački faktor. Ako ne mogu dobiti ukus koji preferiraju (ako uopšte imaju preferencije), koristiće drugi ukus—ili eksperimentisati sa cigaretama, kako pokazuje nedavna studija Yale-a.

Nasuprot tome, ukusi su ključni za ekskluzivne korisnike e-cigareta—redovne korisnike koji više ne puše. Istraživanja među korisnicima e-cigareta pokazuju da su voćni i desertni ukusi daleko najpopularniji, posebno među onima koji su potpuno prestali da puše.

Dve studije iz 2018. o preferencijama ukusa američkih korisnika e-cigareta—jedna pod vođstvom Christophera Russella, i jedna koju je sproveo Konstantinos Farsalinos—pokazale su da četiri puta više odraslih korisnika e-cigareta favorizuje voćne ili desertne ukuse u odnosu na ukuse duvana. Više od tri puta više je preferiralo ukuse slatkiša u odnosu na duvan. Health Canada čak priznaje važnost ukusa za ovu grupu.

“Mere za ograničavanje ukusa u proizvodima za e-cigarete kako bi se smanjila njihova privlačnost za mlade mogla bi takođe učiniti ove proizvode manje privlačnim za ljude koji koriste e-cigarete kao alternativu cigaretama ili da ostanu apstinenti od pušenja,” kaže predloženo pravilo. “Odrasli koji su uspešno prestali da puše uz pomoć proizvoda za e-cigarete često navode ukuse kao važan faktor u prekidu veze sa pušenjem. Voćni ukusi su omiljeni izbor kako za odrasle tako i za mlade….Nedavna studija sprovedena u Kanadi i Sjedinjenim Američkim Državama pokazuje da je raznovrsnost ne-duvanskih ukusa, posebno voćnih, popularna među odraslima koji koriste e-cigarete, posebno među onima koji su prestali da puše i sada koriste isključivo e-cigarete.”

Eksplozija ne-duvanskih ukusa za e-cigarete u ranom delu prošle decenije bila je rezultat potražnje korisnika za efikasnijim proizvodima koji im pomažu da izbegnu cigarete. Ukusi su bili inovacija korisnika, kako je objasnila doktorska kandidatkinja sa Univerziteta u Voterlu (Ontario) Amelia Howard 2019. godine.

“Ukusi odražavaju preferencije ljudi koji koriste ove proizvode kako bi prestali da puše,” napisala je Howard. “E-cigarete ne funkcionišu kada se ljudima ne dopadaju, a ukusi su ono što ljudima koji trebaju e-cigarete prija.”

“Zdravlje Kanada priznaje da pušenje cigareta ubija 48.000 Kanađana svake godine i da je pušenje mnogo manje opasno,” profesor prava na Univerzitetu u Otavi i stručnjak za kontrolu duvana David Sweanor rekao. “Ali zatim aktivno učestvuje u merama koje će ubiti legalno tržište pušenja i tako još mnogo Kanađana koji će nastaviti da puše. Vreme je da odbacimo agende koje se oslanjaju samo na apstinenciju i prihvatimo osnovna načela javnog zdravlja.”

Zdravlje Kanada razume da su ukusi važni ljudima koji su prekinuli svoju zavisnost od cigareta. Agencija čak priznaje da nema pojma šta će bivši pušači koji sada koriste uređaje za pušenje učiniti kada se ukusi uklone sa tržišta, napominjući da “nije poznato kakav bi uticaj imao na ljude koji koriste uređaje za pušenje ako nemaju pristup ukusu svog omiljenog proizvoda.”

To je poznato u Novoj Škotskoj. Ta kanadska provincija je zabranila aromatizovane uređaje za pušenje početkom 2020. godine. Šest meseci kasnije, maloprodavci su izvestili o 21 procenat povećanja prodaje cigareta. Istraživanje u provinciji pokazalo je da je 29 procenata korisnika naprava za pušenje u riziku od povratka pušenju.

Ali Zdravlje Kanada je spremna da kocka sa životima bivših pušača— zbog dece, naravno. Agencija priznaje da smanjenje raznovrsnosti ukusa će vratiti neke korisnike pušenja i sprečiti neke pušače da pređu na alternative. Ali čini se da regulatorima to nije toliko važno.

U dubini analize troškova predloga nalazi se priznanje da će neki ljudi koji puše nastaviti, umesto da pređu na manje privlačne ukuse koji će biti dozvoljeni. Ali, kaže Zdravlje Kanada, dobra vest je da će kompanije za proizvodnju duvana prodavati cigarete tim ljudima, “tako kompenzujući gubitak prodaje proizvoda za pušenje sa ukusom duvana i mente/mentola.”

Hoće li prodavnice za pušenje preživeti bez aromatizovanih proizvoda?

Prodavnice za pušenje i online prodavci neće preživeti zabranu ukusa— posebno u kombinaciji sa ograničenjem nikotina koje stupa na snagu u julu. Dok će proizvodi zasnovani na zatvorenom sistemu— verovatno unapređeni da isporučuju više pare iz obaveznog sadržaja sa niskim nivoom nikotina— ostati popularni, prodavnice za pušenje trebaju široku raznovrsnost ukusa e-tečnosti da bi napredovale. Niko ne ide posebno u prodavnicu za pušenje da bira između 20 e-tečnosti sa ukusom duvana, mente i mint.

Neki će se verovatno prebaciti na crno tržište, prodajući ilegalne tečnosti bez pompe. Drugi će se verovatno pridružiti svojim rođacima u američkim državama sa zabranom ukusa, pokušavajući različite hibridne poslovne modele da bi se snašli. Mnogi će jednostavno zatvoriti.

Pravilo dozvoljava proizvodnju aromatizovanih proizvoda za izvoz. Neki veliki kanadski proizvođači e-tečnosti možda imaju dovoljno stranog posla da uspešno ograniče svoje domaće poslovanje na dozvoljene ukuse. Juul Labs i kompanije za proizvodnju duvana će nastaviti da nude duvan, mentol i mentu. Menta je ionako popularan JUUL ukus.

Zdravlje Kanada će prihvatiti komentare o predloženom pravilu, iako je primarna javna konsultacija o regulacijama za pušenje objavljena i završena 2019. godine. Od 24.000 komentara primljenih kao odgovor na pitanja o potencijalnim pravilima za pušenje, 23.000 su bila unapred štampane razglednice organizovane od strane prodavnica za pušenje, koje su uglavnom ignorisali regulatori. Malobrojni korisnici naprava za pušenje su odvojili vreme da napišu ozbiljne komentare.

Komentari za Zdravlje Kanada moraju biti dostavljeni do 2. septembra

Komentari za Zdravlje Kanada moraju biti primljeni do 2. septembra. Neće biti dodatnih mogućnosti za prigovor na ova pravila.

Asocijacija za trgovinu industrije pušenja Kanade (VITA) je stvorila vеб сајт који nudi korisnicima uređaja za pušenje dve opcije za odgovaranje Zdravlju Kanade: slanje svojih komentara ili slanje pisma koje je sastavila trgovačka grupa. Vlasnik prodavnice za pušenje Thomas Kirsop snažno savetuje potrošače da pošalju lični odgovor, uključujući priču o tome kako su aromatizovani proizvodi pomogli.

Personalizacijom odgovora, recenzenti Zdravlja Kanade su primorani da broje svaku reakciju pojedinačno, umesto da ih grupišu kao "jedan jedinstveni odgovor." Takođe ih podsećaju sa svakom pričom da će njihove regulative naškoditi stvarnim ljudima.

Takođe možete direktno odgovoriti Zdravlju Kanade putem pošte ili e-pošte:

Regulatorna kancelarija za proizvode od duvana

Direktorat za kontrolu duvana

Odeljenje za kontrolisane supstance i kanabis

Zdravlje Kanada

150 Tunney’s Pasture Driveway

Ottawa, Ontario K1A 0K9

Ili pošaljite e-poštu: [email protected]