Australijski Kompromisni Zakon o Vaping-u: Milder, Blaži Prohibicija

24. jun 2024

Australijski ministar zdravlja Mark Butler povukao je svoju predloženu temu o vape-u na recept i pristao na kompromis koji bi dozvolio prodaju bez lekarskog recepta, ali i dalje samo u apotekama. Izmenjeni Zakon o reformama vaping-a biće na glasanju u Senatu nekad ove nedelje.

Odluka o odustajanju od sheme isključivo na recept doneta je nakon što Butlerova Laburistička stranka nije mogla da prikupi dovoljno glasova da prođe zakon u Senatu. Već je prošla kroz Donji dom, gde Laburisti imaju većinu.

Manjinska stranka, Zeleni, pristala je da podrži ublaženu verziju zakona, dajući Laburistima ono što će najverovatnije biti potrebni glasovi da prođe zakon kroz Senat, iako su se protivili Nacionalna i Liberalna stranka. 

Ako zakon prođe, i dalje će biti potreban recept za kupovinu u apotekama od 1. jula do 1. oktobra. Nakon toga, odrasli će moći da kupuju vape-e – u običnom pakovanju, i to samo u ukusima duvana, mentola i mente – iz apoteka bez recepta.

„Naši zakoni koji su među najboljima na svetu vratiće vape-e i e-cigarete na ono zbog čega su prvobitno prodavani australijskoj zajednici i vladama širom sveta: kao terapijske proizvode koji pomažu tvrdokornim pušačima da se odviknu,” rekao je Butler za Guardian Australia danas. „Od ponedeljka sledeće nedelje, biće nezakonito snabdevati, proizvoditi, uvoziti i prodavati vape van apotekarskog okruženja.”

Novi zakon će se primenjivati na sve uređaje za vaping i e-tečnosti, bez obzira na to da li sadrže nikotin ili ne. Cigarette će, naravno, ostati dostupne za kupovinu u svakoj radnji u Australiji.

Lekari i farmaceuti nisu zainteresovani

Butlerov predloženi zakon, koji podržavaju sve grupacije za kontrolu duvana i medicinske specijalnosti u Australiji, bio je kontroverzan od svog najavljivanja u maju 2023. Male je lekara spremno da prepisuje nikotinske vape-e, a apoteke su se odupirale izdavanju istih. 

To se verovatno neće promeniti, što ilustruje izjava koju je danas izdala Apotekarska gildija Australije, koja predstavlja hiljade prodavnica lekova. „Očekivanje da zajedničke apoteke postanu prodavci vape-a i sakupljači otpada od vape-a, je uvredljivo," rekla je Gildija. "Senat je na putu da donese lošu odluku. Pozivamo Senat da promeni kurs.”

Zagovornici vapinga i smanjenja štete kažu da novi zakon neće funkcionisati, čak i bez zahteva za isključivo na recept. Dugogodišnji zagovornik Colin Mendelsohn – lekar, stručnjak za prestanak pušenja i osnivački predsednik Australijske asocijacije za smanjenje štete od duvana (ATHRA) – napisao je na svom blogu danas da će loš izbor proizvoda, ograničeni okusi, visoke cene i potreba da se korisnici vapinga i potencijalni korisnici vapinga suoče sa slabo informisanim i neprijateljskim farmaceutima podstaknuti korisnike vapinga da umesto toga kupuju proizvode na širokom crnom tržištu.

„Postoji široki konsenzus da će crno tržište nastaviti da napreduje,” piše Mendelsohn. „Skupi policijski i granični nadzor nisu dovoljni protiv organizovanih kriminalnih mreža i ova veoma profitabilna industrija će i dalje pružati alternative.”

U Australiji ima oko 1,3 miliona odraslih potrošača vaping-a, samo mali procenat kojih ima lekarski recept za proizvode koje koriste.

Crno tržište, moralna panika, zapaljene prodavnice duvana

Vaping nikotina bez lekarskog recepta je tehnički bio nezakonit u Australiji gotovo od samog početka. Nikotin je klasifikovan kao otrov od strane australijske Uprave za lekove (TGA) 2008. godine, osim kada je sadržan u "duvanu pripremljenom i pakovanom za pušenje."

Dok je Butlerov prethodnik, ministar zdravlja Liberalne/Koalicione stranke Greg Hunt, predložio prvi plan 2020. godine za suzbijanje ilegalnih uvoza i ograničenje prodaje nikotinskih vape-a na apoteke, australijskim korisnicima vape-a bilo je dozvoljeno da uvoze nikotin za ličnu upotrebu. To je takođe zahtevalo recept, ali su većina potrošača ignorisala tu odredbu i retko je bila sprovodjena. 

Prodavnice vape-a u Australiji prodavale su uređaje i e-tečnosti bez nikotina, koje su korisnici vaping-a mešali kod kuće sa uvezenom osnovom nikotina. Nije to bio idealan sistem, ali je funkcionisao za mnoge i nije izazivao stvarne probleme.

Međutim, pretnja krivičnog gonjenja od strane nacionalnih i državnih vlada, u kombinaciji sa brzim porastom crnog tržišta u disposable vapes i intenzivnom moralnom panikom oko vapinga, primorala je prodavnice vape-a da zatvore. Mnogi vlasnici preduzeća su izgubili sredstva za život i životne uštede, bez nade za kompenzaciju od nesimpatične vlade.

U međuvremenu, prodavnice brze hrane i prodavnice duvana našle su se u sred sukoba između bandi koje traže kontrolu nad profitabilnim crnim tržištem u disposable vape-ima i ilegalnim, neoporezivim cigaretama. Desetine prodavnica je bilo spaljeno ili napadnuto bombama.