Husets Demokrater Avvisar Föreslagna FDA Användaravgifter för Vape Företag

För tredje året i rad kommer den demokratiskt ledda amerikanska representanthuset inte att godkänna en budgetförfrågan från Vita huset/FDA för att samla in tobaksbolags användaravgifter från e-cigaretstillverkare.

Trump-administrationen inkluderade förfrågningar om 100 miljoner dollar i avgifter från e-cigaretter i sina FDA-budgetar för räkenskapsåren 2020 och 2021, och Biden-administrationen gjorde en identisk förfrågan för FY2022. (Den federala regeringens räkenskapsår börjar i oktober och slutar i september.)

Tobaksbolagens avgifter finansierar helt och hållet FDA:s Center for Tobacco Products (CTP) och alla dess initiativ. CTP får ingen finansiering från skatter eller andra källor. Kongressen godkände 681,5 miljoner dollar i användaravgifter för FY2021. Biden-administrationen begärde 780,8 miljoner dollar för FY2022, inklusive 100 miljoner dollar i avgifter från e-cigaretter.

Enligt ett tweet från Paul Blair från Turning Point Brands lämnar Husets budgetutskotts förslag ut användaravgifterna för e-cigaretter från den föreslagna budgeten. Blair spekulerade inte om varför avgiftsförfrågan avslogs.

Demokraterna har haft majoriteten i huset sedan januari 2019. Som partiet som generellt motsätter sig vaping och tobaksprodukter är det konstigt att demokraterna tre gånger har avstått från en chans att straffa e-cigaretstillverkare. En möjlig förklaring är att kongressen anser att bedömning av avgifter skulle kunna legitimera en industri de ser som illegitim.

Men det förklarar inte varför användaravgifter inkluderades i två tidigare demokratiska vaping-bilagor, inklusive en som godkändes av huset i februari 2020. (Den lagen, som också skulle ha förbjudit smaker och försäljning online, och lagt en förödande skatt på nikotin, fick aldrig en senatomröstning.)

Under de senaste tre åren har FDA:s budgetförfrågningar innehållit samma förfrågningar om användaravgifter och en i stort sett identisk förklaring av behovet av att bedöma avgifter på e-cigaretstillverkare.

“För närvarande ger Tobacco Control Act inte möjlighet för FDA att beräkna användaravgifter för e-cigaretter och andra ENDS-produkter, samt vissa andra ansedda produkter,” påpekar myndigheten. “Dessa produkter representerar en allt större andel av tobaksmarknaden och FDA:s tobaksreglerande aktiviteter. FDA begär ytterligare 100 miljoner dollar och begär befogenhet att inkludera tillverkare och importörer av alla ansedda produkter bland de tobaksproduktklasser för vilka FDA bedömer tobaksanvändaravgifter.”

Tobaksbolagens användaravgifter beräknas med en komplex formel som inkluderar en multipel av den federala tobaksaccisen för varje typ av tobaksprodukt. För närvarande samlar FDA in användaravgifter från tillverkare och importörer av cigaretter, snus, tuggtobak, cigarrer, roll-your-own tobaksprodukter och piptobak. Försäljning av cigaretter står för en stor majoritet av avgifterna.

Det finns ingen federal skatt på e-cigaretter eller andra vapingprodukter, så att bedöma användaravgifter på e-cigaretstillverkare skulle kräva ett nytt system för att beräkna avgifterna. Om det baserades på försäljningsvolym skulle Juul Labs, RJ Reynolds/BAT och andra massmarknadstillverkare troligen betala merparten av avgifterna.

FDA tar också emot användaravgifter från läkemedels- och medicintekniska tillverkare. Dessa avgifter går till Center for Drug Evaluation and Research och andra FDA-kontor som ansvarar för marknadstillstånd för läkemedelsprodukter och enheter.