Utah at Iowa: Mga Batas sa Bawal na Lasa at Registry Nakatigil Muna Ahora

Dalawang estado ng U.S. ang huminto sa pagpapatupad ng mga bagong batas sa PMTA registry, na nakatakdang magsimula sa simula ng taon na ito, kasunod ng mga legal na hamon mula sa mga interes ng industriya ng vaping. 

Ang Utah at Iowa ay kabilang sa anim na estado na nagpasa ng mga batas sa PMTA registry (na inilarawan sa ibaba) noong nakaraang taon, habang ang mga lobbyist ng Big Tobacco ay nagpadala ng maraming donasyon sa kampanya sa mga lehislatura ng estado kapalit ng pagpapakilala ng mga panukalang batas na kayang hadlangan ang independiyenteng industriya ng vaping. 

Mahigit sa dalawampung registry bills ang ipinakilala sa mga sesyon ng lehislatura ng estado noong 2024.

Utah: isang pansamantalang utos sa pagpigil na ibinigay sa tamang oras

Ang Utah ay nagpasa ng SB 61 noong Marso, na naglaman ng isang PMTA registry at isang bawal sa lasa. Ang batas ay mabilis na pinirmahan ni Gobernador Spencer Cox, at ang pagpapatupad ay nakatakdang simulan sa Jan. 1, 2025. Ang panukalang batas ay naglalaman ng mga sumusunod na bahagi:

Ang Utah ay nagpap禁止 sa mga online na benta ng mga produkto ng vaping sa mga pribadong indibidwal—ginagawa itong tanging estado na may online sales ban, isang flavor ban, at isang PMTA registry. Kahit bago maipasa ang SB 61, ang estado ay naglagay ng mga paghihigpit sa pagbebenta ng mga flavored vapes sa mga espesyal na tindahan ng tabako na may lisensya ng estado.

Noong Dec. 12, 2024, ang Utah Vapor Business Association (UVBA—isang samahan ng kalakalan ng estado) at isang negosyo sa Utah, The Smoke House, ay nagsampa ng kaso sa U.S. District Court para sa Utah, humihiling sa hukuman na ideklarang walang konstitusyon ang SB 61 at ipag-utos ang estado na ihinto ang pagpapatupad ng batas. Ang mga nagsasakdal ay humiling din ng pansamantalang utos sa pagpigil na pumipigil sa estado na ipatupad ang batas hanggang sa magpasya ang hukuman sa reklamo.

Noong Dec. 30—dalawang araw bago nakatakdang simulan ng Utah ang pagpapatupad ng batas—ipinagkaloob ni U.S. District Court Judge David Barlow ang mosyon ng mga nagsasakdal para sa isang restraining order, ayon sa ABC4 News.

Ang utos sa pagpigil ay nagpapahintulot sa mga nagbebenta ng produkto ng vape na ipagpatuloy ang pagbebenta ng mga produktong hindi nasa registry ng estado hanggang sa mapagpasiyahan ang kaso.

Iowa: sumang-ayon ang estado na ipagpaliban ang pagpapatupad sa ngayon

Noong nakaraang tagsibol, ang lehislaturang Iowaay nagpasa ng PMTA registry bill HF 2677, na pinirmahan bilang batas ni Gov. Kim Reynolds. Ang panukalang batas ay naglaman ng mga elementong ito:

Dahil sa 2016 product cutoff, ipinagbabawal ng batas ng Iowa ang pagbebenta ng lahat ng mga produktong naglalaman ng synthetic nicotine, na bihirang ginamit bago ang petsang iyon. Ang batas ay hindi rin nag-e-exempt ng mga produkto na may FDA marketing denial orders (MDOs) na inaapela sa pederal na hukuman.

Bilang ipinahayag ng Vaping360 noong nakaraang buwan, ang asosasyon ng industriya ng vaping sa Iowa na Iowans for Alternatives to Smoking & Tobacco (IFAST) at ilang indibidwal na negosyo ng vape ay nagsampa ng kaso sa U.S. District Court para sa Southern District ng Iowa noong Dec. 17, humihiling ng isang pansamantalang injunction upang pigilan ang pagpapatupad ng bagong batas, at sa huli isang desisyon na hahadlang sa batas nang permanente. Nakatakdang magsimula ang pagpapatupad sa unang bahagi ng Pebrero.

Noong Dec. 26, sumang-ayon ang Iowa Attorney General na ipagpaliban ang pagpapatupad hanggang marinig ang mosyon para sa isang preliminang injunction, at binanggit ang pangangailangan ng estado na magkaroon ng mas maraming oras upang ihanda ang argumento sa kaso. Ang opisina ng AG ay nagmungkahi ng mga bagong deadline para sa pagsusumite sa kaso, at nagmungkahi ng isang pagdinig sa mosyon ng mga nagsasakdal para sa isang preliminang injunction sa unang bahagi ng Marso.

Ipinagkaloob ng hukuman ang hindi tinutulan na mosyon at, ayon sa abogadong si Eric Heyer (na kumakatawan sa mga nagsasakdal ng industriya ng vape), ay nagtakda ng petsa ng pagdinig para sa Marso 5.

Ano ang mga batas ng PMTA registry?

Ang mga batas ng PMTA registry ay nag-uutos sa mga opisyal ng estado na lumikha ng isang registry (o direktoryo) ng mga produkto ng vape na maaaring ibenta nang legal sa estado. Ang registry ay karaniwang naglalaman lamang ng mga produktong nakatanggap na ng awtorisasyon mula sa FDA o may pending premarket tobacco application (PMTA) na nasa ilalim ng pagsusuri ng ahensya. Ang ilan ay nagpapahintulot din sa mga benta ng mga produktong nakatanggap ng marketing denial order (MDO) ngunit na-aapela sa pederal na hukuman (bagamat ang Utah at Iowa ay hindi pinapayagan ang mga ito).

Ang mga batas na ito ay dinisenyo ng mga lobbyist ng industriya ng tabako upang alisin ang kumpetisyon sa kanilang sariling mga inaalok na produkto ng sigarilyo at vape. Noong nakaraang taon, mahigit sa dalawampung registry bills ang ipinakilala sa mga lehislatura ng estado, halos lahat ay mula sa mga Republican na mambabatas. (Ang mga Demokratiko ay kadalasang sumusunod sa kagustuhan ng mga grupo ng kontrol ng tabako para sa mga bawal sa lasa.) 

Ang mga unang batas ng registry ay ipinasa noong 2022 at 2023 sa Alabama, Louisiana at Oklahoma. Ang mga batas na ito ay epektibo na ngayon, na nililimitahan ang mga gumagamit ng vaping sa isang maliit na bahagi ng mga produktong vaping na magagamit sa ibang lugar. Nagpasa ang Wisconsin ng isang registry bill sa dulo ng 2023, na magiging epektibo sa taong ito.

Noong nakaraang taon, ang mga lobbyist ng industriya ng tabako ay matagumpay na nakakuha ng mga karaniwang panukalang batas na maipasa sa Iowa, Kentucky, North Carolina, Utah at Virginia, at isang mas-mababang pinsala na batas sa Florida. Karamihan sa mga batas na iyon ay magiging epektibo sa taong ito.