Avrupa Nikotin Poşetlerine Savaş Açıyor

Nikotin poşetleri Avrupa'da saldırı altındadır; birçok ülke yasaklar ve kısıtlamalar getirmekte, diğerleri ise bunu planlamaktadır. Bu arada, hiçbir Avrupa ülkesi yanıcı sigaraların satışını yasaklamamıştır; bu sigaralar her yıl yüz binlerce Avrupalıyı öldürmektedir.

Satış kısıtlamaları ve tatlar ile nikotin içeriğinde tütün kontrol gruplarından ve kamu sağlığı kuruluşlarından gelmektedir; bu gruplar birçok Avrupa ülkesindeki ve Avrupa Birliği (AB) içindeki seçilmiş yetkililer üzerinde aşırı etkiye sahiptir. Onlar poşetleri, hilekar tütün endüstrisinin gençleri nikotin kullanımına başlatmak ve ardından yaşam boyu bağımlılığa yönlendirmek için kullandığı masum bir ürün olarak görmektedir.

“Nikotin poşetleri, tütün endüstrisinin bağımlılık yapan ve yaşamı tehdit eden tütün ürünlerinin satışını devam ettirmek için kullandığı en yeni ürünlerden biridir; bu ürünlerin üretimi, pazarlaması ve satışı dikkatlice izlenmeli ve düzenlenmelidir,” diyor yakın zamanda Kampanya için Tütünsüz Çocuklar tarafından yayımlanan bir “küresel konular” rapor. 

Nikotin poşetleri neden yasaklar ve kısıtlamalara hedef oluyor?

Nikotin poşetleri, porselen bir fiberden yapılmış küçük paketlerdir—çay poşetlerine benzer—içinde toz halindeki, gıda sınıfı selüloz dolgu maddesi, aromalar, tatlandırıcılar ve farklı nikotin seviyeleri bulunur. Poşet konsepti, İsveç'in porsiyonlu snusu (portion snus) modelinden alınmıştır, ancak snus (pastörize, düşük nitrosaminli nemli tütünle doldurulmuş) ile karşılaştırıldığında, nikotin poşetlerinde tütün yoktur. Bazı ülkelerde, nikotin poşetlerine “beyaz snus” denir.

Sağlıklı bir yaşam tarzı için sigara içmeyi bırakan bir kişi, nikotin poşeti kullanarak kendini iyileştirir, ekonomik verimliliğini artırır ve gelecekteki sağlık harcamaları için yapılan vergileri azaltarak toplumsal maliyetleri düşürür.

Aslında, nikotin poşetlerinin kullanıcılara herhangi bir tür risk teşkil ettiğine dair hiçbir kanıt yoktur; tabii ki, nikotine bağımlılık geliştirme riski ve tüm nikotin kullanımından kaynaklanan çok düşük kalp-damar riski haricinde. Ahlaki itirazlar bir kenara bırakıldığında, nikotin poşetlerinin tam olarak hükümet onaylı nikotin değiştirme terapisi (NRT) ürünleriyle, nikotin sakızı gibi aynı sağlık risklerine sahip olduğu görülmektedir. Aslında, bazı ülkeler nikotin poşetlerini NRT ürünleri olarak onaylamıştır.

Sigaralardan nikotin poşetlerine geçiş yapan her Avrupa sakini sağlıklarını iyileştiriyor, ekonomik verimliliklerini artırıyor ve sağlık hizmetleri üzerindeki gelecekteki vergi harcamalarını azaltarak toplumsal maliyetleri düşürüyor.

Mantık çerçevesinde tuhaf bir dönüşle, birçok Avrupalı yasama ve düzenleyici yetkililer, vatandaşları en düşük tehlike içeren tüketici nikotin ürünlerinden korumaya kararlıdır; bunu yaparken, yol açtıkları tehditlerin en yükseği olan sigaralara maruz kalmalarına izin vermektedirler.

Avrupa Birliği nikotin poşetlerini düzenlemiyor

Avrupa Birliği’nin en son güncellemesi olan tütün kontrol yasası, Tütün Ürünleri Direktifi (TPD), 2014 yılında kabul edilmiştir—nikotin poşetleri piyasaya girmeden yıllar önce. Şu anda poşetlere ilişkin herhangi bir AB kuralı olmadığı için, AB üye ülkeleri poşetleri istedikleri gibi düzenleme veya yasaklama özgürlüğüne sahiptirler. 

Bu, TPD'nin bir sonraki revizyonunda değişebilir; ancak Avrupa Komisyonu'nun bu yıl tütünle ilgili sorunları ele alma niyeti yokmuş gibi görünüyor. Ancak, birçok AB ülkesinin sağlık bakanı, komisyonu yeniden düşünmeye zorlamakta; bunun büyük bir kısmı, AB genelinde poşetler üzerinde sert kısıtlamalar isterler çünkü.

2021 itibarıyla, AB'deki yetişkinlerin yalnızca %0.3'ü nikotin poşetleri kullanıyordu. Ancak, 2022 Avrupa Parlamentosu raporu bu oranının 2023 yılına kadar %0.9'a çıkmasının beklendiğini bildirmiştir. Avrupa'daki sigara içme ölümleri olmadan komik olabilirdi. AB sakinlerinin sigara içmesi, poşet kullananlardan 20 kat daha fazladır.

AB genelinde kuralların eksikliği, AB üye ülkelerinin blok genelinde bir dizi yasalar ve düzenlemeler oluşturmasına yol açtı. Çoğu AB ülkesi henüz spesifik nikotin poşeti düzenlemelerine sahip değil, ancak birçok ülke bunun üzerine çalışmaktadır. Bu kurallara sahip olanlar arasında, kurallar artan yaş kısıtlamalarından açık yasaklamalara kadar uzanmaktadır.

Yasaklar ve kısmi yasaklar: Fransa, Belçika, Hollanda

Belçika  Belçika, nikotin poşetlerinin satışını tamamen yasaklayan ilk AB ülkesidir. Bu yasa 2023'te yürürlüğe girdi.

Fransa  Şubat 2025'te Fransa Avrupa Komisyonu'na bildirdi ki, nikotin poşetlerinin ve diğer oral nikotin ürünlerinin satışını yasaklayacaktır. Komisyon onayı alır almaz, Fransa hükûmet sağlık bakanlığı kararnamesiyle, iddia edilen sağlık risklerine dayanarak bu poşetleri yasaklamayı planlamaktadır.

Almanya  Almanya'da, nikotin poşetleri yeni bir gıda ürünü olarak düzenlenmektedir. Seçtiğiniz haber kaynağına bağlı olarak, bizzat satışlar ya tamamen yasaklanmakta ya sadece belirli federal eyaletlerde yasaklanmaktadır. Ancak, satışların kısıtlandığı yerlerde bile, yurtdışından çevrimiçi satın almaların yasal göründüğü anlaşılıyor.

Hollanda  Nikotin poşeti satışları, 1 Ocak 2025'ten itibaren Hollanda'da yasaklandı.

Rusya  AB üyesi olmamasına rağmen, Rusya nikotin poşetlerinin satışını yasaklamıştır.

Nikotin limitleri: İspanya, Çek Cumhuriyeti, Danimarka

Çek Cumhuriyeti  Çekya, nikotin içeriğini poşet başına 10mg ile sınırlamaktadır.

Danmark  Yeni bir Danimarka yasası, nikotin içeriğini poşet başına 9mg ile kısıtlayacak ve aromalar için kısıtlamalar uygulayacaktır. Bu yasa 2026'da tamamen yürürlüğe girecektir.

İspanya  İspanya, hoşgörmediği nikotin içeriği kısıtlaması önerilmiştir. Önerilen kararname, poşet başına 0.99mg'dan fazla nikotini olan ürünlerin satışını yasaklayacaktır. Bu de facto bir yasak olacaktı; çünkü bu kadar düşük nikotin seviyesi olan ürünler mevcut değildir. Kural ayrıca tütün dışındaki poşet aromalarını da yasaklayacaktır.

Aroma kısıtlamaları: Finlandiya, İspanya, Danimarka

Danmark  Tütün ve mentol dışındaki aromalara yönelik bir Danimarka yasağı 2026'da yürürlüğe girecektir.

Finlandiya  Finlandiyalı yasama organları, poşet aromalarını nane ve mentol dışında yasaklayacak ve nikotin içeriğini gram başına 16.6mg ile sınırlayacak bir yasa tasarısını uygulamaya yakındır.

İspanya  Daha önce belirtildiği gibi, İspanyol hükümeti, nikotin poşetlerinin ve vaping ürünlerinin tütün dışındaki herhangi bir aromada satışını yasaklayan bir kraliyet kararnamesi geçirmeye çalışmaktadır.