Canada sẽ giới hạn độ mạnh nicotine trong E-Liquid ở mức 20 mg/ml.

Ngày 18 tháng 12 năm 2020

Sau các hành động tương tự của hai tỉnh, chính phủ Canada đang đề xuất giới hạn nồng độ nicotine 20 mg/mL cho tất cả các sản phẩm vaping và e-liquid đóng chai được bán ở nước này. Hành động này được mô tả trong các quy định dự thảo được công bố hôm nay bởi Health Canada.

Giới hạn này áp dụng cho e-liquid thương mại và nicotine tự sản xuất bán đại trà ở Canada, nhưng các nhà sản xuất vẫn sẽ được phép tạo ra các sản phẩm có nồng độ cao hơn cho thị trường quốc tế. Giới hạn hiện tại ở Canada là 66 mg/mL.

Quy định này được mô tả như một chiến thuật để giảm thiểu việc vaping ở thanh thiếu niên, điều này đã gia tăng trong những năm gần đây. Các cơ quan chức trách đổ lỗi cho các thiết bị pod có nồng độ nicotine cao như JUUL về sự gia tăng việc vaping ở thanh thiếu niên.

Các nhóm chống thuốc lá như Hiệp hội Nhi khoa Canada và Hiệp hội Ung thư Canada đã gây áp lực lên Health Canada để hạn chế nồng độ nicotine và cấm các hương vị. Chỉ trong hai năm qua, cơ quan quản lý này đã bắt đầu thay đổi lập trường của mình, với phần lớn sự thay đổi trong thái độ xuất phát từ một tài liệu đáng lo ngại được công bố bởi nhà nghiên cứu kiểm soát thuốc lá David Hammond thuộc Đại học Waterloo.

Health Canada biện minh cho quy định hạn chế nicotine bằng cách lưu ý rằng Liên minh châu Âu đã có giới hạn 20 mg/mL kể từ năm 2014 (được áp đặt như là một phần của Quy định về Sản phẩm thuốc lá). Một cuộc tham vấn trước đó của Health Canada về quy tắc sản phẩm vaping đã thu hút nhiều bình luận ủng hộ giới hạn nicotine.

Ít nhất một nhóm thương mại trong ngành vaping ở Canada, Hiệp hội Vaping Canada, đã trước đó cho thấy sự ủng hộ cho một giới hạn nicotine, xem đây là một lựa chọn thay thế cho một lệnh cấm hương vị (như thể các nhà quản lý không thể làm cả hai). Tổ chức thương mại quốc gia khác, Hiệp hội Thương mại Ngành Vaping, phản đối giới hạn nicotine đã được thông báo.

Đầu năm nay, hai tỉnh Canada—Nova Scotia và British Columbia—đã áp đặt giới hạn nicotine 20 mg/mL và cũng cấm các hương vị (ngoài thuốc lá). (Ontario hạn chế việc bán các sản phẩm có nồng độ nicotine cao hơn 20 mg/mL hoặc các hương vị không phải thuốc lá chỉ tại các cửa hàng dành cho người lớn như các cửa hàng vape.) Các nhà vận động vaping ở Canada kỳ vọng Health Canada sẽ đề xuất cấm hương vị ở cấp quốc gia, có thể vào cuối mùa đông hoặc đầu mùa xuân.

Giới hạn nicotine được đề xuất sẽ được đưa vào tham vấn—bao gồm một khoảng thời gian bình luận công khai 75 ngày—và có thể được sửa đổi trước khi có hiệu lực. Về lý thuyết, có khả năng chính phủ sẽ có một giới hạn ít hạn chế hơn, nhưng điều đó không chắc.

Hầu hết vapers ưa chuộng các sản phẩm vaping hệ thống kín như thiết bị pod và cartridge chọn e-liquid với nồng độ nicotine cao hơn 20 mg/mL. Nhiều sản phẩm như vậy thậm chí sử dụng nồng độ trên 50 mg/mL, như JUUL và Vuse Alto. Những thiết bị này có buồng phun rất nhỏ và công suất thấp, và cần nồng độ nicotine cao hơn để hoạt động hiệu quả. Chúng thường sử dụng e-liquids muối nicotine, cho phép nồng độ nicotine cao hơn mà không khiến việc hít vào trở nên quá khó chịu.

Các sản phẩm hệ thống mở, như các bình chứa hoạt động kết nối với một mod riêng biệt, thường được sử dụng với nicotine truyền thống ("freebase"), điều này khó hít ở nồng độ cực kỳ cao. Hầu hết vapers sử dụng các thiết bị này dùng nicotine dưới 20 mg/mL. Tuy nhiên, vì các sản phẩm hệ thống mở có buồng phun lớn hơn và cung cấp nhiều công suất hơn, chúng tạo ra nhiều khói hơn so với các thiết bị pod.

Vì vapers có thể nhận được lượng nicotine giống như nhau vào phổi và dòng máu với một e-liquid có nồng độ nicotine thấp hơn bằng cách sử dụng các sản phẩm hệ thống mở có công suất cao, nên câu hỏi rằng một giới hạn nồng độ nicotine có loại bỏ sự vaping của các thanh thiếu niên thích cảm giác là điều đáng nghi ngờ.

Quy định này sẽ gây hại cho ngành công nghiệp vaping, nhưng nó sẽ đặc biệt ảnh hưởng đến các nhà sản xuất thiết bị pod đã được làm sẵn như Juul và các công ty thuốc lá. Bàn về các hiệu ứng kinh tế mà quy định này sẽ có đối với ngành, Health Canada lưu ý rằng các công ty cũng bán thuốc lá sẽ thu hồi một phần khoản lỗ khi một số người hút thuốc quay lại với thuốc lá—hoặc không bao giờ thử vaping.

“Tổng lợi nhuận bị mất của các thành viên trong ngành vaping cũng là các nhà sản xuất sản phẩm thuốc lá,” cơ quan viết, “có thể được giảm thiểu bằng cách thay thế việc mua thuốc lá từ những người dùng kép mà sẽ quay trở lại hút thuốc và những người hút thuốc trưởng thành sẽ tiếp tục hút thay vì chuyển sang sản phẩm vaping ở mức 20 mg/mL nicotine hoặc thấp hơn.”