كم يجب أن يكون عمرك لتدخين الفيب؟

لقد نما استخدام السجائر الالكترونية بسرعة على مدى العقد الماضي، وأصبح المنافس الأكثر شيوعًا لمنتجات التبغ، وأشهر منتج يستخدم للإقلاع عن التدخين. ولكن مع زيادة شعبيتها جاء مجموعة مزعجة من الزبائن: مراهقين فضوليين. لقد استخدم المنظمون والمشرعون مجموعة متنوعة من الاستراتيجيات لإبقاء الشباب بعيدًا عن منتجات السجائر الالكترونية، وأشهرها حتى الآن هو تنظيم العمر الذي يجب أن تكون عليه لشراء منتجات السجائر الالكترونية.

كما هو الحال مع الكحول، فإن تطبيق الحد الأدنى القانوني لسن بيع السجائر الالكترونية ليس حلاً مثاليًا، لكنه الطريقة الأكثر موثوقية للحد من استخدام المراهقين للسجائر الالكترونية. بالنسبة للمشرعين، فإن اتخاذ القرار بشأن العمر المطلوب للتدخين، والعمر المطلوب لشراء السجائر الالكترونية، والعقوبات على بائعي التجزئة الذين ينتهكون القانون، وكيفية تطبيق قانون سن الشراء ليس بالأمر السهل. بعد كل شيء، فإن المشرعين الذين يخطئون في هذا الأمر قد يساهمون بشكل غير متعمد في زيادة تدخين الشباب أو البالغين، أو يساعدون في خلق سوق سوداء.

في معظم البلدان، يتم تنظيم السجائر الالكترونية إما كمنتج تبغ، أو كجزء من فئة منتج استهلاكي مستقل، أو لا يتم تنظيمها على الإطلاق. في بعض البلدان، يتم حظر منتجات السجائر الالكترونية. في الدول التي تنظم السجائر الالكترونية، يكون العمر القانوني لشرائها عادة هو نفس العمر الذي يعتبر فيه المواطنون بالغين. في معظم البلدان، هذا العمر هو 18، ولكنه يختلف، كما سنرى. في الولايات المتحدة - أكبر سوق للسجائر الإلكترونية في العالم - أصبح العمر القانوني لتدخين السجائر الالكترونية الآن 21.

ما هو السن القانوني لشراء السجائر الالكترونية في الولايات المتحدة؟

تحت ضغوط من مجموعات مكافحة التبغ والآباء المهتمين، قامت الكونغرس بتمرير قانون فيدرالي للتبغ 21 في ديسمبر 2019. وكان التدبير الجديد، الذي تم تضمينه في مشروع قانون الاعتمادات الفيدرالية لعام 2019، قد وقع عليه الرئيس ترامب في 20 ديسمبر، ودخل حيز التنفيذ فورًا. على الرغم من أنه يغطي السجائر ومنتجات التبغ الأخرى، جاء الدافع لتمرير القانون من القلق بشأن تدخين المراهقين.

يضيف مشروع القانون خطًا إلى قانون الغذاء والدواء ومستحضرات التجميل ينص على أنه "يكون من غير القانوني لأي بائع تجزئة بيع منتج تَبغ لأي شخص يقل عمره عن 21 سنة." ويُلزِم كل ولاية بإظهار أن شرط العمر يتم تطبيقه - حتى لو لم تقم الولاية نفسها بتمرير قانون التبغ 21 الخاص بها - أو المخاطرة بفقدان جزء من منح الفيدرالية لمكافحة إساءة استعمال المواد.

لا يفرض القانون الجديد عقوبات على الشراء أو الاستخدام أو الحيازة (والتي تُسمى عادةً "قوانين PUP") من قبل من هم تحت 21 (على الرغم من أن الولايات والبلديات لها الحرية في إضافة تلك القوانين)، ولكن فقط على بائعي التجزئة الذين يبيعون للزبائن القاصرين. إن القوانين المحلية الحالية التي تعفي مجموعات معينة (مثل الأفراد العسكريين النشطين، على سبيل المثال) قد تم الآن إبطالها بموجب القانون الفيدرالي، الذي لا يحتوي على مثل هذه الإعفاءات.

الدفع نحو قوانين التبغ 21

كان جزء من قانون تفويض إدارة الغذاء والدواء لعام 2016 هو حظر فيدرالي لبيع منتجات السجائر الالكترونية لمن هم دون سن 18. من خلال اعتبار الأجهزة الخالية من التبغ والسوائل الالكترونية منتجات تَبغ، وقعت تلقائيًا تحت القيود الفيدرالية الحالية المتمثلة في بيع منتجات التبغ للقاصرين. وكان الحد الأدنى لسن شراء السجائر الالكترونية قد كان مطلبًا رئيسيًا نشطاء مكافحة التبغ، الذين لطالما صوروا سوق السجائر الإلكترونية على أنه "غرب متوحش" يحتاج إلى السيطرة من قبل إدارة الغذاء والدواء. لكن الحقيقة أقل إثارة: كانت 48 ولاية قد فرضت قيودها العمرية الخاصة بحلول الوقت الذي تصرفت فيه الوكالة الفيدرالية.

ولكن حتى قبل أن يدخل الحد العمري الفيدرالي في قانون التفويض حيز التنفيذ في مايو 2016، كانت مجموعات مكافحة التبغ بدأت في السعي لتحقيق أهداف أعلى. قامت مدينة نيويورك بتطبيق أول قانون يسمى قانون التبغ 21 في عام 2014. في عام 2016، أصبحت هاواي أول ولاية تقوم بذلك، وتبعت كاليفورنيا بعد ذلك العام. بحلول الوقت الذي مرت فيه الكونغرس القانون الفيدرالي، كانت 19 ولاية وأكثر من 500 مدينة ومقاطعة قد فرضت قيود T-21.

قال مؤيدو زيادة العمر القانوني فوق 18 إن الشباب المتوقع أن يكونوا مدخنين (أو مدخني السجائر الالكترونية) إذا لم يتواصلوا بانتظام مع أشخاص أكبر سنًا لشراء منتجات التبغ أو السجائر الالكترونية بشكل قانوني، فسيكون لدى عدد أقل من المراهقين وصول إليها وسيصبحون مستخدمين منتظمين. الكثير من طلاب الثانوية هم في سن 18، كما قالوا. يتمكن هؤلاء الشباب من شراء المنتجات قانونيًا، والتي يشاركونها أو يبيعونها للطلاب الأصغر سنًا. لكن قلة من طلاب الثانوية لديهم أصدقاء في سن 21.

ومع ذلك، فإن قانون منع التدخين ومكافحة التبغ منع إدارة الغذاء والدواء من زيادة العمر القانوني لشراء التبغ إلى ما يتجاوز 18، وهو العمر القانوني. حتى يتمكنوا من إقناع الكونغرس بتعديل القانون، قررت مجموعات مكافحة التدخين الضغط على المدن والولايات لتمرير قيود عمرية خاصة بهم. وهذا بالضبط ما فعلوه.

لأحد المنظمات، كان زيادة العمر لشراء منتجات التبغ هو هدفها الوحيد. تأسست هذه المنظمة من قبل أستاذ طبي في جامعة ولاية أوهايو، حيث تُعارض Tobacco 21 ومنظمتها الأم Preventing Tobacco Addiction Foundation التدخين، لكنها أيضًا تحافظ على سياسة عدم التسامح مطلقًا تجاه السجائر الإلكترونية. وفقًا لمجموعة الدفاع عن المستهلكين من النيكوتين CASAA، "فإن مناصري تشريعات T-21 لديهم كحد أدنى مبادئ توجيهية تقضي بالإلغاء النهائي لمنتجات التبغ والنيكوتين من السوق."

في الواقع، مؤسس Tobacco 21 روب كرين كان معارضًا فعليًا للقوانين التي ستزيد العمر القانوني لشراء السجائر إذا استثنت منتجات السجائر الالكترونية. تقول موقع Tobacco 21 إن المنظمة تدعم فقط "زيادة العمر إلى 21 لمنتجات التبغ إذا تضمنت أيضًا السجائر الإلكترونية وغيرها من منتجات النيكوتين دون استثناء أو تقليل للرقابة المحلية."

أدى الذعر الأخلاقي حول التدخين الإلكتروني للمراهقين 2018-19، الذي كان مركزه حول استخدام المراهقين لجهاز JUUL الشهير، إلى جهود مكثفة لحظر بيع البخار للقاصرين. أسفر اجتماع المجلس التشريعي للدولة في عام 2019 عن اقتراحات T-21 في العشرات من الولايات. بلغت المطالبات بسن قانون اتحادي نقطة حاسمة. عندما أقر الكونغرس أخيرًا قانون التبغ 21 في ديسمبر 2019، لم يكن هناك معارضة جدية.

إن سن قانون التبغ 21 لا يعني أن جميع الذين تتراوح أعمارهم بين 18 و20 عامًا سيتوقفون عن التدخين أو استخدام السجائر الإلكترونية. سيختار العديد من الشباب المنتجات النيكوتينية الأكثر سهولة في الحصول عليها، والتي قد تكون السجائر. وفقًا لدراسة واحدة، فإن زيادة الحد الأدنى لسن البيع القانوني لمنتجات التدخين الإلكتروني من المحتمل أن ترسل عددًا كبيرًا من المدخنين الشباب إلى السجائر.

السن القانوني لشراء منتجات خالية من النيكوتين

يحدد قانون التقدير السجائر الإلكترونية والسوائل الإلكترونية كمنتجات تبغ، أو مكونات أو أجزاء من منتجات التبغ. نظرًا لأن المكونات والأجزاء يمكن استخدامها لتعديل أداء "المنتج النهائي"، فإنها تخضع أيضًا للتنظيم كمنتجات تبغ.

طالما يمكن استخدام السوائل الإلكترونية الخالية من النيكوتين مع منتج (مثلomod أو atomizer) يمكن أيضًا استخدامه مع عصير إلكتروني يحتوي على النيكوتين، يتم تنظيمه بنفس الطريقة. قد يبدو ذلك سخيفًا، لكن هذه هي الطريقة التي justified بها FDA بما في ذلك العناصر مثل بكرات atomizer، والبطاريات، والبرامج الحاسوبية في تعريفها لمنتجات التبغ.

نظرًا لأنه يتم تعريفه كمنتج تبغ، فمن غير القانوني لتاجر التجزئة بيع السوائل الإلكترونية الخالية من النيكوتين لأي شخص تحت سن 21.

السن للتدخين الإلكتروني في البلدان حول العالم

بصرف النظر عن البلدان التي حظرت التدخين الإلكتروني، وتلك التي ليس لديها تنظيمات للتدخين الإلكتروني، تستخدم معظم الدول ببساطة سن الرشد القانوني لتحديد الحد الأدنى لسن شراء منتجات البخار ( وغيرها من المنتجات البالغة).

بعض البلدان لديها سن قانوني وطني، ولكن يسمح للدول أو المقاطعات الفردية بتحديد سن قانوني أعلى. كندا، على سبيل المثال، لديها حد أدنى وطني وهو 18 عامًا، لكن العديد من المقاطعات والأقاليم قد حددت 19 عامًا كعمر لشراء منتجات التدخين الإلكتروني. في أستراليا، يُعد بيع المنتجات الاستهلاكية المحتوية على النيكوتين (باستثناء السجائر) غير قانوني دون وصفة طبية، لكن السجائر الإلكترونية الخالية من النيكوتين مسموح بها، ويتفاوت العمر المطلوب للشراء من ولاية إلى أخرى.

إذا كنت تخطط إلى السفر إلى بلد آخر مع منتجات التدخين الإلكتروني الخاصة بك، من الحكمة التحقق مع السلطات في ذلك البلد قبل مغادرتك للعثور على أحدث المعلومات حول قوانين وممارسات التدخين الإلكتروني.

العمر 18

العمر 19

العمر 20

العمر 21

(المصادر: موقع التحكم في التبغ العالمي لجامعة جونز هوبكنز؛ موقع الحالة العالمية للحد من أضرار التبغ; وبحوث أصلية.)

من يعرف متى تبدأ مرحلة البلوغ؟

لا أحد يعرف متى تنتهي المراهقة وتبدأ مرحلة البلوغ. في الواقع، يختلف الأمر من شخص لآخر. لكن المشرعين يجب أن يقرروا سن الرشد القانوني—السن الذي يسمح للشخص الشاب بالتصويت، ودخول العقود، والتقدم للحصول على الائتمان، والخدمة في الجيش، وشراء الكحول، والتبغ، وغيرها من المنتجات التي تعتبر غير مناسبة للأطفال.

يسعى المشرعون لاختيار سن تكون فيه معظم الشباب لديهم صفات أكبر سناً أكثر من الصفات المراهقة. العمر دائمًا ما يكون تسوية، لكنه يعترف بأننا نمنح البالغين الحرية في اتخاذ العديد من الخيارات التي تنطوي على المخاطر. يعتبر قانون التبغ 21 قانونًا غير عادي لأنه يصنف التدخين (والتدخين الإلكتروني) على أنه محفوف بالمخاطر لدرجة أن الخيار للقيام بذلك يجب أن يُؤخذ من البالغين الشباب الذين يُعتمد عليهم في قيادة السيارة، وشراء منزل، والزواج، والقفز بالمظلات، أو القتال في الحرب. لم تجد معظم دول العالم أدلة كافية لدعم الحاجة إلى مثل هذه التدابير المتطرفة.