كم يجب أن تكون في العمر لتستخدم الفيب؟

ازدهرت السجائر الإلكترونية بسرعة خلال العقد الماضي، وأصبحت المنافسة الأكثر شعبية على السجائر، ومنتج الإقلاع عن التدخين الأكثر شيوعًا. ولكن مع زيادة شعبيتها ظهرت مجموعة مزعجة من العملاء: مراهقين فضوليين. استخدم المنظمون والمشرعون مجموعة متنوعة من الاستراتيجيات لإبعاد المراهقين عن منتجات البخار، وأكثرها شيوعًا كانت تنظيم سن شراء المنتجات.

كما هو الحال مع الكحول، فإن تطبيق حد أدنى قانوني لسن بيع السجائر الإلكترونية ليس حلاً مثاليًا، ولكنه الطريقة الأكثر موثوقية لتقليل تدخين المراهقين. بالنسبة للمشرعين، فإن تحديد السن المطلوب للتدخين، والسن لشراء جهاز البخار، والعقوبات على تجار التجزئة الذين ينتهكون القانون، وكيفية تطبيق قانون السن للشراء ليس بالأمر السهل. بعد كل شيء، قد يؤدي الخطأ في ذلك إلى زيادة تدخين الشباب أو البالغين، أو المساعدة في خلق سوق سوداوي.

في معظم الدول، يتم تنظيم السجائر الإلكترونية إما كمنتج تبغ، أو كجزء من فئة منتج استهلاكي مستقل، أو لا يتم تنظيمها بشكل محدد على الإطلاق. في بعض الدول، تم حظر منتجات البخار. في الدول التي تنظم السجائر الإلكترونية، يكون الحد الأدنى القانوني لشراء هذه المنتجات عادةً هو نفس العمر الذي يُعتبر فيه المواطنون بالغين. في معظم الدول، هذا العمر هو 18، ولكنه يختلف، كما سنرى. في الولايات المتحدة - أكبر سوق للسجائر الإلكترونية في العالم - أصبح الحد الأدنى لسن التدخين الآن 21.

ما هو السن القانوني لشراء السجائر الإلكترونية في الولايات المتحدة؟

تحت ضغط من مجموعات مكافحة التبغ وآباء قلقين، أقر الكونغرس قانون فيدرالي للتبغ 21 في ديسمبر 2019. وقد تم تضمين الإجراء الجديد في مشروع قانون الاعتمادات الفيدرالية في نهاية العام، والذي وقعه الرئيس ترامب في 20 ديسمبر، ودخل حيز التنفيذ على الفور. على الرغم من أنه يغطي السجائر ومنتجات التبغ الأخرى، جاء الدافع لإقرار القانون من القلق بشأن تدخين المراهقين.

يضيف المشروع سطرًا إلى قانون الغذاء والدواء ومستحضرات التجميل ينص على أنه "سيكون غير قانوني لأي بائع تجزئة أن يبيع منتج تبغ لأي شخص دون سن 21 عامًا". ويطلب أن تُظهر كل ولاية أن الحد العمري يتم تطبيقه - حتى لو لم تعتمد الدولة قانونها الخاص بتبغ 21 - أو تواجه خطر فقدان جزء من منح الفيدرالية لمكافحة المواد المخدرة.

لا يفرض القانون الجديد عقوبات على الشراء أو الاستخدام أو الحيازة (المعروفة عادةً ب"قوانين الشراء، الاستخدام أو الحيازة") من قبل من هم دون 21 عامًا (على الرغم من أن الولايات والبلديات يمكنها إضافة تلك القوانين)، ولكن فقط على بائعي التجزئة الذين يبيعون للقُصّر. وقد تم الآن تجاوز القوانين المحلية الحالية التي تستثني بعض الفئات (مثل أفراد القوات المسلحة النشطين، على سبيل المثال) بواسطة القانون الفيدرالي، الذي لا يحتوي على مثل هذه الاستثناءات.

الدفع نحو قوانين التبغ 21

جزء من قانون الحوكمة الخاص بإدارة الغذاء والدواء لعام 2016 كان حظرًا فدراليًا على مبيعات منتجات البخار لمن هم دون سن 18. من خلال اعتبار الأجهزة الخالية من التبغ والسوائل الإلكترونية منتجات تبغ، فقد خضعت تلقائيًا للقيود الفيدرالية الحالية على بيع منتجات التبغ للقُصّر. كان الحد الأدنى لسن شراء أجهزة البخار أحد المطالب الرئيسية لنشطاء مكافحة التبغ، الذين من فترة طويلة اعتبروا سوق التدخين "الغرب المتوحش" الذي يحتاج لترويض من قبل إدارة الغذاء والدواء. الحقيقة أقل إثارة: 48 ولاية كانت قد وضعت قيودها العمرية الخاصة بحلول الوقت الذي اتخذت فيه الوكالة الفيدرالية إجراءات.

ولكن حتى قبل أن يدخل القيد الفيدرالي للسن في قانون الحوكمة حيز التنفيذ في مايو 2016، كانت مجموعات مكافحة التبغ قد بدأت في رفع سقف مطالبها. قامت مدينة نيويورك بتنفيذ أول ما يسمى بقانون التبغ 21 في عام 2014. في عام 2016، أصبحت هاواي أول ولاية تفعل ذلك، وتبعتها كاليفورنيا في وقت لاحق من ذلك العام. بحلول الوقت الذي أقر فيه الكونغرس القانون الفيدرالي، كانت 19 ولاية وأكثر من 500 مدينة ومقاطعة قد فرضت قيود T-21.

قال مؤيدو زيادة السن القانوني لما بعد 18 إنه إذا لم يكن لدى المدخنين المحتملين الشباب (أو المدخنين) اتصال منتظم بأشخاص بالغين كافيين للشراء القانوني لمنتجات التبغ أو السجائر الإلكترونية، فسيكون لدى عدد أقل من المراهقين إمكانية الوصول ويصبحوا مستخدمين منتظمين. قالوا إن العديد من طلاب الثانوية من الصف الأخير هم في سن 18. هؤلاء الشباب يمكنهم شراء المنتجات بشكل قانوني، والتي يشاركونها أو يبيعونها بعد ذلك للطلاب الأصغر سنًا. لكن القليل من طلاب الثانوية لديهم أصدقاء بعمر 21.

ومع ذلك، منع قانون منع التدخين للأسر ومكافحة التبغ إدارة الغذاء والدواء من زيادة السن القانوني لشراء التبغ إلى ما بعد 18، سن الرشد. حتى يتمكنوا من إقناع الكونغرس بتعديل القانون، قررت مجموعات مكافحة التدخين الضغط على المدن والولايات لتمرير قيودها العمرية الخاصة. وهذا بالضبط ما فعلوه.

لمنظمة واحدة، كان زيادة السن لشراء منتجات التبغ هو غرضها الوحيد. أسستها أستاذة طبية من جامعة ولاية أوهايو، تحفظ "التبغ 21" ومنظمتها الأم "مؤسسة منع إدمان التبغ" لا تعارض التدخين فقط، بل تحافظ أيضًا على سياسة عدم التسامح مطلقًا تجاه السجائر الإلكترونية. وفقًا لمجموعة مناصرة مستخدمي النيكوتين CASAA، "يمتلك مؤيدو تشريعات T-21 كمبدأ توجيهي الإزالة النهائية لمنتجات التبغ والنيكوتين من السوق."

في الواقع، قام مؤسس "التبغ 21" روب كران بمعارضة القوانين التي ستزيد من السن القانوني لشراء السجائر إذا استثنت منتجات السجائر الإلكترونية. يقول موقع "التبغ 21" إن المنظمة تدعم فقط "زيادة السن إلى 21 لمنتجات التبغ إذا كانت تشمل أيضًا السجائر الإلكترونية ومنتجات النيكوتين الأخرى دون استثناء أو تدخّل لزيادة السيطرة المحلية."

الـ ذعر الأخلاق حول التدخين الإلكتروني في 2018-19، الذي تمحور حول استخدام المراهقين لجهاز JUUL الشهير، أدى إلى جهود متزايدة لمنع مبيعات البخار للقصر. أنتجت جلسة التشريع الحكومية في 2019 مقترحات T-21 في العشرات من الولايات. وقد بلغت المطالبة بقانون فدرالي نقطة تحول. عندما أقر الكونغرس في النهاية قانون التبغ 21 في ديسمبر 2019، لم يكن هناك معارضة جدية.

إن إقرار قانون التبغ 21 لا يعني أن جميع من تتراوح أعمارهم بين 18 و20 عامًا سيتوقفون عن التدخين أو استخدام السجائر الإلكترونية. سيختار العديد من البالغين الشباب أي منتج نيكوتين يسهل الحصول عليه، ومن المحتمل أن تكون السجائر هي الخيار المتاح. وفقًا لدراسة واحدة، من المحتمل أن يؤدي زيادة الحد الأدنى للعمر القانوني لمبيعات منتجات التدخين الإلكتروني إلى توجيه عدد كبير من المدخنين البالغين الشباب نحو السجائر.

السن القانوني لشراء منتجات خالية من النيكوتين

تحدد القاعدة العامة السجائر الإلكترونية والسوائل الإلكترونية كمنتجات تبغ، أو مكونات أو أجزاء من منتجات التبغ. نظرًا لأن المكونات والأجزاء يمكن استخدامها لتعديل أداء "المنتج النهائي"، فإنها تخضع أيضًا للتنظيم كمنتجات تبغ.

طالما أن السائل الإلكتروني الخالي من النيكوتين يمكن استخدامه مع منتج (مثل وحدة أو جهاز بخار) يمكن أيضًا استخدامه مع سوائل تحتوي على نيكوتين، فإنه يتم تنظيمه بنفس الطريقة. قد يبدو الأمر سخيفًا، لكن هذه هي الطريقة التي بررت بها إدارة الغذاء والدواء الأمريكية إدراج عناصر مثل ملفات البخار، والبطاريات، والبرمجيات في تعريفها لمنتجات التبغ.

لأنه يُعرَّف كمنتج تبغ، فإنه من غير القانوني لتاجر التجزئة بيع سائل إلكتروني خالٍ من النيكوتين لأي شخص دون سن 21.

لكن هذه القوانين لا تنطبق على كل منتج خالٍ من النيكوتين. على سبيل المثال، قد تشبه أكياس الكافيين أكياس النيكوتين، لكنها ليست مصنفة كمنتجات تبغ ببساطة بسبب تنسيق الكيس. اعتبارًا من 2026، لا يوجد حد أدنى فيدرالي لسن شراء أكياس الكافيين

السن للتدخين الإلكتروني في دول حول العالم

بخلاف الدول التي حظرت التدخين الإلكتروني، وتلك التي لا توجد بها تنظيمات للتدخين الإلكتروني، تضع معظم الدول ببساطة سن البلوغ القانوني لتحديد الحد الأدنى لسن شراء منتجات التدخين الإلكتروني (وغيرها من المنتجات المخصصة للبالغين).

بعض الدول لديها سن قانوني وطني، لكن يسمح للولايات أو المقاطعات الفردية بتحديد أعمار قانونية أعلى. كندا، على سبيل المثال، لديها حد أدنى وطني للسن يبلغ 18 عامًا، ولكن العديد من المقاطعات والأقاليم قد حددت 19 كعمر لشراء منتجات التدخين الإلكتروني. في أستراليا، مبيعات منتجات المستهلك التي تحتوي على النيكوتين (باستثناء السجائر) غير قانونية دون وصفة طبية، لكن يتم السماح بالسجائر الإلكترونية الخالية من النيكوتين، ويتفاوت الحد العمري للشراء من ولاية إلى أخرى.

إذا كنت تخطط لـ السفر إلى دولة أخرى بمنتجات التدخين الإلكتروني الخاصة بك، فمن الحكمة التحقق مع السلطات في تلك الدولة قبل مغادرتك للحصول على أحدث المعلومات حول قوانين وممارسات التدخين الإلكتروني.

السن 18

السن 19

السن 20

السن 21

(المصادر: موقع التحكم العالمي في التبغ بجامعة جونز هوبكنز؛ موقع الحالة العالمية لتقليل ضرر التبغ؛ وبحوث أصلية.)

من يعرف متى تبدأ البلوغ؟

لا أحد يعرف متى تنتهي المراهقة وتبدأ البلوغ. في الواقع، هذا يختلف من شخص لآخر. لكن المشرعين يجب أن يحددوا سن البلوغ القانوني - السن الذي يُسمح فيه للشخص الشاب بالتصويت، والدخول في العقود، والتقدم للحصول على الائتمان، والخدمة في الجيش، وشراء الكحول، والتبغ، وغيرها من المنتجات التي تعتبر غير مناسبة للأطفال.

يحاول المشرعون اختيار عمر يكون فيه الغالبية العظمى من الشباب يمتلكون صفات راشدين أكثر من المراهقين. هذا السن دائمًا هو تسوية، لكنه يعترف بأننا نمنح الراشدين حرية اتخاذ خيارات كثيرة تنطوي على مخاطر. قانون التبغ 21 هو قانون استثنائي لأنه يعتبر التدخين (والتدخين الإلكتروني) خطرًا شديدًا لدرجة أن اختيار القيام بذلك يجب أن يؤخذ من البالغين الشباب الذين يُوثق بهم لقيادة سيارة، وشراء منزل، والزواج، والقفز بالمظلات، أو القتال في حرب. معظم دول العالم لم تجد أدلة كافية لدعم الحاجة لمثل هذا الإجراء المتطرف.