حكومة المملكة المتحدة تعلن عن ضريبة الفيب

أمس، أعلن كبير المسؤولين عن الخزانة في المملكة المتحدة أن منتجات التدخين الإلكتروني ستخضع لضريبة بمعدل 2.20 جنيه إسترليني لكل 10 مليلتر من سوائل التدخين الإلكتروني، بدءًا من 1 أكتوبر 2026. قالت وزيرة الخزانة البريطانية راشيل ريفز إن الحكومة ستزيد أيضًا من الضريبة على السجائر للحفاظ على الميزة الاقتصادية للتحول إلى التدخين الإلكتروني.

كانت هذه المرة الثانية في أسبوع التي أعلنت فيها الحكومة التي يقودها حزب العمال عن سياسات ستقلل الوصول إلى منتجات الفيب. الأسبوع الماضي أعلنت الحكومة أنها تنوي حظر بيع الفيب القابل للتصرف في يونيو 2025. 

تخطط الحكومة أيضاً لتمرير مشروع قانون التبغ والسجائر الإلكترونية، الذي سيمنحها سلطات تنظيمية إضافية على السجائر الإلكترونية، و يتضمن قانون ما يسمى بـ “الجيل الخالي من الدخان”.

سيدخل رسم منتجات التدخين الإلكتروني حيز التنفيذ على السوائل الإلكترونية الخالية من النيكوتين

أعلنت حكومة حزب المحافظين السابقة (توري) في مارس أنها ستفرض ضريبة على السجائر الإلكترونية تبدأ في عام 2026، وأطلقت مشاورة لجمع الآراء. كانت قد اقترحت فرض ضريبة على منتجات السجائر الإلكترونية على مقياس متحرك بناءً على محتوى النيكوتين، لكن الحكومة العمالية (التي هزمت التوريين في انتخابات عامة في يوليو) قد تخلت عن تلك الخطة.

سيتم فرض نظام الضريبة الجديد بمعدل ثابت يبلغ 2.20 جنيه إسترليني مقابل 10 مل (حوالي 2.83 دولار أمريكي)، بغض النظر عن محتوى النيكوتين. بالنسبة للسوائل الإلكترونية التي تحتوي على النيكوتين، فإن زجاجات 10 مل هي الحجم القانوني الأقصى في المملكة المتحدة، وعادةً ما تكلف حوالي 5 جنيهات إسترلينية. 

لا يزال غير واضح كيف سيتم تطبيق الضريبة على الكبسولات والخرطوشات المعبأة مسبقًا، أو منتجات التدخين الإلكتروني الأخرى التي تحتوي على سائل إلكتروني ليس بأرقام مضاعفة لـ 10 مل. (سيتم حظر السجائر الإلكترونية التي تستخدم لمرة واحدة قبل عام من دخول الضريبة حيز التنفيذ.)

لتوفير المال، يشتري العديد من المدخنين الإلكترونيين "شورت فيلز" خالي من النيكوتين، والذي يخلطونه مع النيكوتين المبيع بشكل منفصل. يمكن أن تكون الشورت فيلز بأي حجم، لكنها عادةً ما تكون زجاجات سعة 100 مل مليئة بـ 80 مل من السوائل الإلكترونية الخالية من النيكوتين. ابتداءً من عام 2026، ستخضع أيضاً لضريبة بنسبة  £2.20 لكل 10 مل - كما ستخضع لنيكوتين شوتس التي يضيفها المستهلكون إليها. 

ستُفرض ضريبة أيضًا على محلول النيكوتين المعبأ الذي يستخدمه خلطات DIY، وتفكر الحكومة في ضوابط جديدة على إمدادات النيكوتين.

يتم تطبيق "ضريبة منتجات التدخين الإلكتروني (VPD)" عند نقطة التصنيع (أو الاستيراد)، لذلك لن يتم بالضرورة تمريرها بالكامل إلى المستهلكين. قد تمتص الشركات المصنعة جزءًا من تكلفة الضريبة في محاولة للبقاء تنافسية.

معظم المنتجات الاستهلاكية في المملكة المتحدة، بما في ذلك جميع منتجات التدخين الإلكتروني، تخضع أيضًا لضريبة القيمة المضافة بنسبة 20 في المائة (VAT—ضرائب المبيعات)، التي تفرض عند نقطة الشراء.

إذا تم تمرير تكلفة واجب منتجات التدخين الإلكتروني من الشركة المصنّعة مباشرة إلى المستهلكين، فسوف يضيف 2.20 جنيه إسترليني إلى سعر التجزئة لزجاجة سعة 10 مليلتر من السائل الإلكتروني، والتي تكلف عادة حوالي 5 جنيهات إسترلينية. أضف ضريبة القيمة المضافة، وسيرتفع سعر تلك الزجاجة إلى 9.20 جنيه إسترليني.

توقف عن مقارنة السجائر والسجائر الإلكترونية بناءً على محتوى النيكوتين

تُبرر الحكومة الضريبة الجديدة بمقارنة غريبة بين النيكوتين الموجود في السجائر وعصير الفيب. يُقال إن 2.20 جنيه إسترليني لكل 10 مل من ضريبة منتجات الفيب، هو "حوالي 5.02% من إجمالي الضريبة الحالية على الكمية المكافئة من سجائر نموذجية (افتراض أن 10 مل من سائل الفيب يعادل 100 سيجارة)."

هذا افتراض غير صحيح للغاية. إنه خاطئ جدًا جدًا.

يوجد متوسط 10.2 ملغ من النيكوتين في السيجارة، مما يعني أن علبة من 20 ستحتوي على 204 ملغ، و100 سيجارة (خمسة علب) ستحتوي على 1,020 ملغ.

لكن 10 مل من السائل الإلكتروني بحد أقصى قانوني لتركيز النيكوتين البالغ 20 ملغ/مل ستحتوي فقط على 200 ملغ من النيكوتين - أي أقل من خُمس النيكوتين الموجود في خمس علب سجائر.

ومع ذلك، لا شيء من هذا يهم، لأن النيكوتين ليس السبب في أن السجائر تقتلك. الدخان يقتل الناس، وليس النيكوتين.

فرض الضرائب على منتجات النيكوتين بناءً على محتوى النيكوتين هو أمر سخيف، حيث يجب أن يكون الهدف هو تحويل مستخدمي التبغ القابل للاشتعال إلى منتجات نيكوتين خالية من الدخان مثل الفيب - وليس القضاء على استخدام النيكوتين تمامًا. ضريبة الفيب تفعل العكس؛ فهي تقلل من الميزة المالية للتحول إلى منتج منخفض المخاطر.

استشارة أخرى: طوابع الضرائب ومراقبة إمداد النيكوتين

حكومة ردها على الاستشارة نُشر يوم أمس ليتزامن مع إعلان الضريبة. يشرح تفكير الحكومة بشأن الضريبة، ولكنه يطلق أيضًا الاستشارة الثانية حول تصميم خطة طابع الضرائب المقترحة، وما إذا كان يجب على وكالة الضرائب الحكومية (HMRC) “تنفيذ ضوابط على توريد النيكوتين.”

كما تشرح التحالف الجديد للنيكوتين في تعليق على اقتراح الضريبة، فإن نظام الطوابع الضريبية سيضيف بنفسه إلى تكاليف الشركات المصنعة للسجائر الإلكترونية، والتي ستُمرر حتماً إلى المستهلكين.