كيف ستؤثر قوانين "الجيل الخالي من الدخان" على مدخني الـ Vapers في المملكة المتحدة؟

4 أكتوبر 2023

اقترح رئيس الوزراء البريطاني ريشي سوناك اليوم قانونًا لما يسمى "الجيل الخالي من الدخان" لإنجلترا، والذي سيمنع تدريجياً بيع السجائر من خلال زيادة السن القانوني للشراء عامًا واحدًا كل عام. كما أعلن سوناك عن تغييرات محتملة في القوانين المتعلقة بمنتجات التبغ، بما في ذلك نكهات السوائل الإلكترونية والسوائل الإلكترونية الخالية من النيكوتين و السجائر الإلكترونية القابلة للتصرف.

سيطبق اقتراح الجيل الخالي من الدخان، كما هو اليوم، على المنتجات التي تحتوي على التبغ (وأوراق السجائر). لا تشمل منتجات التبغ الإلكترونية أو أكياس النيكوتين، على الرغم من أن ذلك قد يتغير لاحقًا. تقول الحكومة إن 71 بالمئة من البالغين البريطانيين يدعمون قانون الجيل الخالي من الدخان.

"بالنسبة لمؤيد للحزب المحافظ، فإن التدابير التي تقيد الاختيار لا تكون سهلة أبدًا"، قال سوناك اليوم في المؤتمر السنوي لحزب المحافظين في مانشستر. “ما أدى في النهاية إلى تغيير رأيي هو أن لا أحد منا، حتى أولئك الذين يدخنون، يريدون أن يكبر أطفالنا ليصبحوا مدخنين، ويمكن أن يجعل هذا التغيير حقيقة. سيوفر المزيد من الأرواح أكثر من أي قرار آخر يمكن أن نتخذه."

ستطلق الحكومة مشاورة في وقت لاحق من هذا الشهر بشأن خطة الجيل الخالي من الدخان ومقترحات محددة لتقليل استخدام الشباب للسجائر الإلكترونية، وفقًا لـ وثيقة سياسة وزارة الصحة التي نُشرت اليوم. ستُطرح تشريعات في أسرع وقت ممكن بعد المشاورة. لقد وعد الحزب المعارض، حزب العمال،" بأن يقدم" سوناك الأصوات التي يحتاجها لتمريره.

نظرًا لأن قوانين الصحة تُصنع بشكل منفصل من قبل دول المملكة المتحدة، فإن التغييرات الناتجة عن مقترحات اليوم ستؤثر فقط على إنجلترا— وليس اسكتلندا أو ويلز أو أيرلندا الشمالية. لكن الحكومة تقول إنها ست"طور هذه المقترحات بهدف مواءمة سياسات النهج."

فكرة "الجيل الخالي من الدخان" ليست جديدة

ستمنع خطة الجيل الخالي من الدخان المقترحة اليوم من قبل سوناك أي شخص وُلِد في أو بعد 1 يناير 2009 من شراء السجائر أو غيرها من منتجات التبغ بشكل قانوني في إنجلترا، حيث السن القانوني الحالي هو 18. قد يتغير الاقتراح قبل أن يصبح تشريعًا، ومن المحتمل أن يتعرض للطعن في المحكمة إذا تم تمريره.

يستند القانون إلى واحد تم تمريره في نيوزيلندا في ديسمبر الماضي— أول تشريع للجيل الخالي من الدخان يتم تمريره من قبل أي دولة. ومع ذلك، فإن المفهوم أقدم بكثير من قانون نيوزيلندا.

تم الاقتراح لأول مرة في سنغافورة في عام 2012، حيث سُمي "جيل خالي من التبغ". وعلى الرغم من أن سنغافورة لم تقم بعد بتمرير قانون الجيل الخالي من الدخان، فإن منظمة Advocacy للتحكم في التبغ تُدعى "الجيل الخالي من التبغ الدولي" لها مقر هناك.

منذ الاقتراح في سنغافورة، مرّت مدينتان بتعديلات على قانون "الجيل الخالي من التبغ": مدينة بالانغا، الفلبين، وبروكلين، ماساتشوستس. كما أن قانون بروكلين، الذي سُرى عليه لأكثر من عامين، أيضًا يحظر بيع منتجات التبغ والسجائر الإلكترونية الخالية من التبغ لأي شخص وُلِد بعد عام 1999.

اليوم في بروكلين، من القانوني لشخص يبلغ من العمر 23 عامًا وُلِد في 31 ديسمبر 1999 شراء منتج سجائر إلكترونية— لكن غير قانوني لشخص يبلغ من العمر 23 عامًا وُلِد في اليوم التالي، في 1 يناير 2000. على المستوى الوطني، فإن السن القانوني لشراء منتجات التبغ والسجائر الإلكترونية هو 21.

الفرق بين قانون يحظر بيع النيكوتين في مدينة صغيرة محاطة من ثلاث جهات ببوسطن وقانون يحظر بيع التبغ في إنجلترا— بلد يضم 55 مليون نسمة— هو أن سكان بروكلين يمكنهم просто الخروج من المدينة للتخزين على السجائر.

إنجلترا بلد جزيري كبير مع سوق سوداء موجودة بالفعل للسجائر. يقول المتشككون في الجيل الخالي من الدخان إن قانون المملكة المتحدة سيزيد من الانتشار غير القانوني، والذي هو بالفعل مشكلة بسبب الضرائب العالية على التبغ في البلاد. علاوة على ذلك، فإن القانون يميز حسب العمر، مما يجعله هدفًا رئيسيًا للطعنات القانونية.

هل ستحظر المملكة المتحدة نكهات السجائر الإلكترونية أو القابلة للتصرف؟

تقوم الحكومة البريطانية حزبية أيضًا باقتراح قيود غير محددة حتى الآن على منتجات السجائر الإلكترونية، مع الإشارة بشكل خاص إلى أن الحكومة "تدرس تشريعًا جديدًا لتنظيم نكهات السجائر الإلكترونية ووصفاتها" لتقليل استخدام الشباب للسجائر الإلكترونية. (لاحظ أن وثيقة سياسة الحكومة تستخدم باستمرار مصطلح "الأطفال" لوصف المراهقين— ومن المحتمل أن يكون ذلك إشارة حمراء.)

يبدو أن الحكومة مصممة على اتخاذ بعض الإجراءات بشأن النكهات، على الرغم من أنهم لا يكشفون عنها في وثيقةpolicy الخاصة بهم، والتي تعترف بأن السجائر الإلكترونية المنكهة مفضلة أيضًا من قبل البالغين وتحسن نتائج الإقلاع عن التدخين.

"لتجنب العواقب غير المقصودة على معدلات التدخين بين الشباب والبالغين،" تقول الحكومة، "يجب أن تُفكر بعناية نطاق هذه القيود. ستُفصَّل الخيارات حول كيف ستسعى الحكومة لتحقيق ذلك في استشارة لاحقة من هذا الشهر."

ذكرت الصحف البريطانية في سبتمبر أن اقتراحاً لحظر السجائر الإلكترونية ذات الاستخدام الفردي كان وشيكاً. ومع ذلك، لم تطلق الحكومة بعد اقتراحاً محدداً. يوضح ورقة السياسة المنشورة اليوم أسباب إمكانية حظر المنتجات القابلة للتصرف، لكنها لا تتخذ خطوة advocate للحظر. العديد من مخاوف الحكومة مسندة إلى الأضرار البيئية الناتجة عن التخلص غير السليم للسجائر الإلكترونية ذات الاستخدام الفردي، لكن القوة الدافعة وراء أي حظر ستكون بلا شك هي حالة الذعر الأخلاقي المتزايدة حول تدخين المراهقين.

ستقترح الحكومة أن منتجات التدخين الإلكتروني الخالية من النيكوتين تُباع فقط لمن هم في سن 18 عاماً وأكثر، وتقول أيضاً إنها ستستكشف في استشارتها القادمة “ما إذا كان يجب علينا أيضاً فرض قيود إضافية على السجائر الإلكترونية الخالية من النيكوتين.” تعتبر السوائل الإلكترونية الخالية من النيكوتين مهمة في المملكة المتحدة، حيث يقوم العديد من زبائن متاجر السجائر الإلكترونية بشراء سوائل بلا نيكوتين لتجنب تنظيمات حجم الزجاجات المتبقية من قوانين المنتجات التي فرضها الاتحاد الأوروبي.

هذه هي القائمة الكاملة بتغييرات سياسات التدخين الإلكتروني قيد النظر:

تم تضمين هذه المجالات من القلق في استشارة عامة سابقة، تم الإعلان عنها في أبريل جنباً إلى جنب مع خطة وزارة الصحة للإقلاع عن التدخين التي تضمنت توزيع مليون سيجارة إلكترونية مجانية.

فكرة حظر النكهات أو السجائر الإلكترونية القابلة للتصرف يجب أن تكون محبطة لمناصري التدخين الإلكتروني في المملكة المتحدة، الذين أدت جهودهم إلى أقل تنظيم تدخيني مزعج وأكثر ليبرالية في العالم. قد يتغير كل ذلك قريباً، اعتماداً على كيفية توازن الحكومة بين أولوياتها. وحتى لو لم تحظر حكومة سوناك النكهات أو السجائر الإلكترونية القابلة للتصرف، فإن صندوق بندورا قد تم فتحه. الحكومة البريطانية المقبلة - التي من المحتمل أن يقودها حزب العمال اليساري - قد لا تكون لديها مخاوف كبيرة بشأن حظر المنتجات التي يفضلها مستهلكو النيكوتين.