Как ще засегне законът за "Smokefree Generation" в UK потребителите на вейпове?

4 октомври, 2023

Британският министър-председател Риши Сунак днес предложи т.нар. закон за „поколение без тютюн“ за Англия, който бавно ще забранява продажбата на цигари, като увеличава законната възраст за покупка с една година всяка година. Сунак също обяви възможни промени в законите, касаещи продуктите за вейпинг, включително вкусове за електронни течности, електронни течности без никотин и еднократни вейпове.

Предложението за поколение без тютюн, каквото е в момента, ще важи само за продукти, съдържащи тютюн (и цигарени хартии). То не включва продукти за вейпинг или пакети с никотин, въпреки че това може да се промени по-късно. Правителството заявява, че 71 процента от британските възрастни подкрепят закон за поколение без тютюн.

"За консерватор мярките, които ограничават избора, никога не са лесни,” каза Сунак днес на годишната конференция на Консервативната партия в Манчестър. “Това, което в крайна сметка ме убеди, е, че никой от нас, дори и тези, които пушат, не желае децата ни да израснат като пушачи и тази промяна може да направи това реалност. Тя ще спаси повече животи, отколкото всяко друго решение, което можем да вземем.”

Правителството ще стартира консултация по-късно този месец относно плана за поколение без тютюн и конкретни предложения за намаляване на вейпинг сред младежите, според документ на здравното департамент, публикуван днес. Законодателството ще бъде предложено възможно най-скоро след консултацията. Опозиционната Лейбъристка партия е обещала да „даде“ на Сунак гласовете, от които ще има нужда за одобрение.

Тъй като законите за здравеопазването се създават отделно от страните на Обединеното кралство, промените в резултат на днешните предложения ще засегнат само Англия—не и Шотландия, Уелс или Северна Ирландия. Но правителството заявява, че ще "разработи тези предложения с оглед на синхронизиране на политическите подходи."

Идеята за „поколение без тютюн“ не е нова

Планът за поколение без тютюн, предложен днес от Сунак, ще забрани на всеки, роден на или след 1 януари 2009 г., да купува легално цигари или други тютюневи продукти в Англия, където текущата законна възраст е 18. Предложението може да се промени преди да стане законодателство и е вероятно да бъде оспорено в съда, ако бъде прието.

Законът е вдъхновен от един приет в Нова Зеландия миналия декември—первият закон за поколение без тютюн, приет от която и да е страна. Въпреки това, концепцията е много по-стара от закона на Нова Зеландия.

Идеята е предложена за пръв път в Сингапур през 2012 г., където беше наречена Поколение без тютюн. И докато Сингапур все още не е приел закон за поколение без тютюн, организация за застъпничество за контрол на тютюна, наречена Tobacco Free Generation International, е със седалище там.

От предложението в Сингапур, два града приеха вариации на закона за „поколение без тютюн“: град Баланга, Филипини, и Бруклайн, Масачузетс. Законът в Бруклайн, който е в сила повече от две години, също забранява продажбата на продукти за вейпинг без тютюн и никотин на всеки, роден след 1999 г.

Днес в Бруклайн, е законно за 23-годишен, роден на 31 декември 1999 г., да купи продукт за вейпинг—но незаконно за 23-годишен, роден ден по-късно, на 1 януари 2000 г. На национално ниво, законната възраст за покупка на тютюневи и вейпинг продукти е 21.

Разликата между закон, забраняващ продажбата на никотин в малък град, ограден от три страни от Бостън, и закон, забраняващ продажбата на тютюн в Англия—страна с 55 милиона души—е, че жителите на Бруклайн просто могат да излязат от града, за да се запасите с цигари.

Англия е голяма островна страна с вече съществуващ черен пазар на цигари. Скептиците на поколението без тютюн твърдят, че законът на Обединеното кралство ще ускорява незаконните пазари, които вече са проблем заради високите данъци върху тютюна в страната. Освен това, законът по дефиниция дискриминира въз основа на възраст, което го прави основна цел за правни предизвикателства.

Дали Обединеното кралство ще забрани вкусовете на вейпове или еднократните?

Правителството на Консервативната партия в Обединеното кралство също предлага неначертани ограничения за продуктите за вейпинг, конкретно отбелязвайки, че правителството “обмисля ново законодателство за регулиране на вкусовете на вейповете и техните описания”, за да намали употребата на вейпинг сред тийнейджърите. (Обърнете внимание, че правителственият документ последователно използва термина “деца”, за да опише тийнейджъри—вероятно червен флаг.)

Правителството изглежда е решено да предприеме действия по отношение на вкусовете, въпреки че не дават много информация в своя документ, който признава, че вкусните вейпове също са предпочитани от възрастни и подобряват резултатите при отказването от пушене.

“За да се избегнат непредвидени последици за младите и възрастните пушачи,” казва правителството, “обхватът на ограниченията ще трябва да бъде внимателно разгледан. Опциите за това как правителството ще се опита да направи това ще бъдат детайлно описани в консултация по-късно този месец.”

Британските вестници съобщиха през септември, че предложение за забрана на еднократните вейпове е на път. Въпреки това правителството все още не е представило конкретно предложение. Политическият документ, публикуван днес, обяснява причините за потенциалното забраняване на еднократните вейпове, но никога не прави крачка към застъпничество за забрана. Много от притесненията на правителството са свързани с екологичните вреди, причинени от неправилно изхвърляне на вейпове за еднократна употреба, но движещата сила за всяка забрана със сигурност ще бъде растящата морална паника по отношение на вейпинга сред тийнейджърите.

Правителството ще предложи продукти за вейпинг без никотин да се продават само на лица над 18 години и също така казва, че ще “изследва” в предстоящата си консултация “дали трябва да наложим допълнителни ограничения на вейповете без никотин.” Продуктите без никотин са важни във Великобритания, където много клиенти на вейп магазините купуват безникотинови шортфили, за да избегнат регулациите за размера на бутилките, останали от продуктови правила, наложени от ЕС.

Это полният списък на промените в политиката за вейпинг, които се обмислят:

Тези области на притеснение бяха включени в по-ранна публична консултация, обявена през април заедно с плана на здравното министерство за отказване от тютюнопушенето, който включваше раздаване на милион безплатни вейпове.

Идеята за забрани на аромати или еднократни вейпове трябва да е стресираща за защитниците на вейпинга във Великобритания, чиито упорити усилия са довели до най-малко натрапчивата и най-либерална регулация на продуктите за вейпинг в света. Всичко това може да се промени скоро, в зависимост от това как правителството балансира своите приоритети. И дори ако правителството на Сунак не забрани ароматите или еднократните вейпове, тази Пандорина кутия вече е отворена. Следващото правителство на Великобритания — вероятно водено от Лейбъристката партия, която е вляво от центъра — може да има по-малко притеснения относно забраната на продукти, предпочитани от потребителите на никотин.