Австралийски компромис за електронни цигари: По-добър, по-нежен забранителен закон

24 юни 2024

Австралийският министър на здравеопазването Марк Бътлър отстъпи от предложението си за план за продажба на вейпове само по рецепта и се съгласи на компромис, който ще позволи продажби без лекарско предписание, но все още само в аптеки. Промененият Закон за реформите в електронните цигари ще бъде гласуван от сената някое време тази седмица.

Решението да бъде отменен режимът на продажба само с рецепта беше взето след като Лейбъристката партия на Бътлър не успя да събере достатъчно гласове, за да приеме законопроекта в сената. Той вече беше приет от Камарата, където Лейбъристите имат мнозинство.

Малката партия, Зелени, се съгласи да подкрепи омекотена версия на законодателството, което ще даде на Лейбъристите вероятно необходимите гласове, за да прокарат законопроекта през сената, дори и ако той бъде оспорен от Националната и Либералната партии. 

Ако законопроектът бъде приет, все още ще е необходимо предписание за покупки от аптеки от 1 юли до 1 октомври. След това, възрастните ще могат да закупуват вейпове - в обикновена опаковка и само в тютюневи, мента и ментолови вкусове - от аптеки без рецепта.

“Нашите водещи в света закони ще върнат вейповете и електронните цигари на това, за което първоначално бяха предложени на австралийското общество и на правителствата по света: терапевтични продукти за помощ на закоравели пушачи да се откажат от навика,” каза Бътлър на Guardian Australia днес. “От понеделник следващата седмица, ще бъде незаконно да се доставят, произвеждат, внасят и продават вейп извън аптека.”

Новият закон ще важи за всички устройства за вейпинг и електронни течности, независимо дали съдържат никотин или не. Цигарите, разбира се, ще останат налични за покупка във всеки магазин в Австралия.

Лекарите и аптекарите не са заинтересовани

Предложеното законодателство на Бътлър, което е подкрепяно от всички австралийски контролни и медицински специализирани групи, е било противоречиво от обявяването му през май 2023. Малко лекари са готови да предписват никотинови вейпове, а аптеките са против разпространението им. 

Това не е вероятно да се промени, както е видно от изявление, издадено днес от Гилдията на аптеките в Австралия, която представлява хиляди аптеки. “Очакването, че обществените аптеки ще станат търговци на вейпове и собственици на боклук от вейпове, е обидно," каза Гилдията. "Сенатът е на път да вземе лошо решение. Призоваваме сената да промени курса.”

Поддръжниците на вейпинга и намаляването на вредите казват, че новият закон няма да сработи, дори с премахнатото изискване за рецепта. Дългогодишният защитник Колин Менделсън—медицински лекар, експерт по отказване от пушене и основател на Австралийската асоциация за намаляване на щетите от тютюнопушенето (ATHRA)—написа днес в блога си, че лошото разнообразие от продукти, ограничените вкусове, високите цени и необходимостта вейперите и потенциалните вейпери да взаимодействат с лошо информирани и враждебни аптекари, ще насърчат вейперите да закупуват продукти на обширния черен пазар.

“Има широко съгласие, че черният пазар ще продължи да просперира,” пише Менделсън. “Скъпата полиция и контролът на границите не могат да се справят с организираните престъпни мрежи и тази изключително печеливша индустрия ще продължи да предлага алтернативи.”

В Австралия има около 1.3 милиона възрастни потребители на вейпове, от които само малък процент имат лекарска рецепта за продуктите, които ползват.

Черният пазар, морална паника, опожарени тютюневи магазини

Вейпингът на никотин без лекарска рецепта технически е бил незаконен в Австралия почти от самото начало. Никотинът бешекласифициран като отрова от Австралийската служба за терапевтични стоки (TGA) през 2008 г., освен ако не е съдържан в “тютюн, приготвен и опакован за пушене.”

Досега министър по здравеопазването на Либералната/Коалиционна партия Грег Хънт предложи първия план през 2020 г. за решаване на проблема с незаконните вноси и да ограничи продажбите на никотинови вейпове в аптеките, австралийските вейпери имаха право да внасят никотин за лична употреба. Това също изискваше рецепта, но повечето потребители игнорираха това условие и рядко се прилагаше. 

Магазини за вейпинг в Австралия продаваха устройства и електронни течности без никотин, които вейперите смесваха у дома с внесен никотинов базов разтвор. Това не беше идеална система, но работеше за много и не предизвика истински проблеми.

Обаче, заплахата от прокурорска намеса от национални и щатски правителства, в комбинация с бързия растеж на черен пазар на еднократни вейпове и интензивна морална паника относно вейпинга, принудиха магазините за вейпинг да затворят. Много собственици на бизнеси загубиха препитанието и спестяванията си, без надежда за компенсация от нечувствително правителство.

Междувременно,Convenience магазина и тютюневите магазини бяха уловени в средата на войни за влияние между банди, търсещи контрол над печелившия черен пазар на еднократни вейпове и незаконни, неплащани цигари. Десетки магазини бяха изгорени или опожарени.