Evropská unie zahrne vapingové produkty do svého harmonizovaného daňového rámce pro tabák, nazvaného Direktiva o spotřebních daních na tabák, nebo TED. To se stalo prakticky jistým poté, co Rada EU nedávno schválila „politické pokyny a priority“ pro aktualizovaná pravidla zdanění tabáku, a požádala Evropskou komisi o legislativní návrhy. Nicméně, žádné konečné rozhodnutí pravděpodobně nebude učiněno zhruba rok.
Ministři každého členského státu tvoří Radu EU, a spolu s Evropským parlamentem přijímají zákony. Evropská komise (EK) navrhuje zákony a jakmile jsou schváleny, funguje jako výkonný orgán a tyto zákony provádí.
Protože TED je Směrnice Rady, musí být jakákoli legislativa zaslaná z EK schválena Radou— a musí být přijata jednomyslně. Na rozdíl od Směrnice o tabákových výrobcích (TPD), pravidla o spotřebních daních nebudou rozhodována Evropským parlamentem.
Ve své komunikaci s EK, Rada uvedla, že je „neurgentní a nezbytné modernizovat regulační rámec EU, aby se vyrovnala se současnými a budoucími výzvami v oblasti fungování vnitřního trhu harmonizací definic a daňového zacházení s novými produkty (jako jsou tekutiny pro e-cigarety a zahřívané tabákové výrobky), včetně produktů, ať již obsahují nikotin nebo ne, které nahrazují tabák….”
Pokud se jedna nebo více velkých zemí postaví proti stanovení minimální daně, jakýkoli takový plán by byl zastaven. Konečná politika musí být schválena jednomyslně.
Harmonizace znamená, že členské státy souhlasí s tím, že přijmou jednotné definice produktů, regulační postupy a společný daňový rámec pro produkty, které jsou zahrnuty ve standardech. Mohou také stanovit minimální daňové sazby (ačkoli minimální by mohla být stanovena na nulu) pro každou kategorii produktu. Harmonizovaný daňový systém má za cíl snížit nebo eliminoat motivaci k pašování nebo nelegální výrobě. Teoreticky, pokud všechny vlády (a podniky) fungují se stejnými pravidly a standardy, žádná jednotlivá země nezíská výhodu nad ostatními.
Znamená to, že minimální daň je nevyhnutelná? Ne nutně. Podle odborníků z oblasti průmyslu e-cigarety v EU existují důvody být optimistický, že Rada nezavede minimální daň na vapingové produkty jako součást revidované TED. Zaprvé Rada specificky nežádala EK o jednu. Spíše se ministři zaměřili na potřebu harmonizovat definice. Důležitějším aspektem je, že schválení změn zákona TED vyžaduje jednomyslné hlasování Rady, což není jednoduchý úkol—zejména u složité legislativy. Rada se pravděpodobně bude chtít vyhnout zbytečným kontroverzím, které by mohly bránit v dosažení konsensu.
I když se může zdát logické, že by EU chtěla podpořit obnovu ztracených příjmů z daně z cigaret v členských zemích stanovením minimální daně na vapingové produkty, odborníci říkají, že takový výsledek vůbec není jistý. Pokud se jedna nebo více velkých zemí postaví proti stanovení minimální daně, jakýkoli takový plán by byl zastaven. A pamatujte, že politika, která bude nakonec přijata, musí být schválena jednomyslně.
Bude se jednat o další spory ohledně nezbytných voleb v TED, které jsou důležitější pro všechny země—včetně stanovení minimální daně na cigarety— a delegáti budou chtít vyhnout se zastavení vyjednávání kvůli méně důležitému problému, zvlášť pokud Francie nebo jiná mocná země zaujmou pevné stanovisko k méně důležitému problému.
Francie sama může být klíčovým faktorem. Země má živý trh s vapingem, a existuje podpora pro vaping jako nástroj snižování škod, včetně ze strany francouzského ministra zdraví. S tím, že Velká Británie nyní opustila EU, bude Francie pravděpodobně nejlepším cílem pro zastánce vapingových produktů, až přijde čas na vyvíjení tlaku.
Vapeři se zúčastnili konzultace ve velkém počtu, přičemž většina byla silně proti minimální dani.
Samozřejmě, že absence harmonizované daňové struktury (a minimální daňové sazby) v EU nebrání jednotlivým zemím zavádět daně. Dvanáct z 27 členských států EU má v současnosti nějaký druh daně na vapingové produkty. Navíc, Polsko plánuje začít vybírat daň od 1. července a Chorvatsko má daň v zákoně, ale ta je v současnosti nastavena na nulu. Většina daňových zemí má daně za mililitr e-liquidu, v rozmezí od italských €0.08 (€0.04 pro e-šťávy bez nikotinu) po €0.30 ve Finsku a Portugalsku. (Jedno euro—€1—je v současnosti rovno $1.13.)
Členské země EU, i bez Velké Británie, dohromady tvoří druhou největší ekonomiku na světě— a druhý největší trh s vapingem. Jak to vypadá nyní, pouze dvě z deseti největších jednotlivých ekonomik v EU—Itálie a Švédsko—mají daň na vapingové produkty (Polsko začíná 1. července). Ačkoli má Itálie skromnou daň na e-liquid, většina největších, ekonomicky nejvýznamnějších zemí v EU nemá žádnou daň. To zahrnuje čtyři z pěti největších ekonomik EU: Německo, Francii, Španělsko a Nizozemsko. Tyto čtyři země dohromady představují téměř polovinu celkového hrubého domácího produktu 27 zemí EU.
Německo a Španělsko pravděpodobně zavedou daň na vapingové produkty po revizi TED, podle zasvěcených. To opět ponechává Francii jako nejlepší sázku mezi největšími ekonomikami EU, aby se postavila proti minimální daňové sazbě platné v celé EU, která bude zahrnuta do harmonizovaného daňového schématu.
Nadcházející konzultace k revizi TED zahrnou zastánce průmyslu vaping a také zástupce spotřebitelů. Kontinent má novou organizaci—Evropské zastánce snížení škod z tabáku (ETHRA)—která je konsorciem spotřebitelských skupin z evropských zemí. ETHRA vypracuje herní plán, který povede spotřebitele EU v oblasti vaping v aplikaci tlaku tam, kde je nejvíce zapotřebí, až přijde čas.
Pozadí o Direktivě o spotřebních daních na tabák a vaping
Evropská unie zahrnula vápní produkty do své Směrnice o tabákových výrobcích (TPD), která vstoupila v platnost v roce 2016, harmonizující standardy produktů, regulace a pravidla pro reklamu přes hranice. Rozhodnutí o daňovém rámce byla odložena až do naplánované revize Směrnice o spotřebních daních na tabák (TED). To je to, co se nyní děje, přičemž konečné schválení pravděpodobně přijde příští rok. TED byla naposledy aktualizována v roce 2011.
V lednu 2018 Evropská komise oznámila, že odloží rozhodnutí o zdanění vape až do dokončení přezkumu TED, protože potřebovala více údajů o trhu s vapingem. Od května do září téhož roku se daňová politika Evropské komise, Daňová a celní unie (DG TAXUD) otevřela veřejnou konzultaci pro shromáždění názorů na zavedení daně na vapes v EU, a brzy poté začala vážně zkoumat tuto problematiku.
Vapeři se zúčastnili konzultace ve velkém počtu, přičemž většina byla silně proti minimální dani. Z více než 11 000 veřejných komentářů bylo 96 procent od jednotlivců, a Komise uvedla, že „Vysoká míra odpovědi mezi jednotlivci je primárně způsobena masivní účastí spotřebitelů e-cigaret.“
Ve své evaluaci z února 2020—uvedené méně než měsíc po odchodu Spojeného království z EU—Evropská komise poznamenala, že „rozšířená obava mezi zainteresovanými stranami a spotřebiteli e-cigaret ohledně možných negativních dopadů zdanění e-cigaret by měla být vzata na vědomí, přestože značný podíl provozovatelů by zdánlivě podpořil harmonizovanou definici bez minimální sazby připojené k ní.“
Vzhledem k klesajícím prodejům cigaret se státní vlády v USA a zemích po celém světě dívají na vapor produkty jako na nový zdroj daňových příjmů.
Seznam zákazů chutí vapingových produktů a zákazů online prodeje ve Spojených státech a zákazů prodeje a držení v jiných zemích.
Bližší pohled na PouchPoint, online obchod s nikotinovými pouches nabízející konkurenceschopné ceny, široký výběr a plynulý nákupní zážitek.
Praktický, na datech založený rozbor toho, kam směřuje trh s vape, a jak umístit své podnikání před regulačními a kategoriálními změnami.
