Evropská komise chce vysoké daně na nízkorizikový nikotin

Evropská komise zveřejnila navrhovanou revizi daňového plánu Evropské unie na tabák, včetně—poprvé—minimálních daní na vaporizéry, nikotinové pytlíky a ohřívané tabákové výrobky platných v celé EU. Návrh by také zvýšil daně na cigarety, doutníky a další tabákové výrobky.

Navrhovaná revize směrnice o spotřebních daních na tabák (TED—také nazývaná Směrnice o zdanění tabáku) byla oznámena 16. července, spolu s odděleným návrhem na převedení 15 procent daňových výnosů z tabáku členských států přímo do EU, aby se pomohlo financovat zvýšení výdajů během následujícího sedmiletého rozpočtového cyklu.

Oba návrhy musí získat jednomyslnou podporu v Radě EU, aby byly schváleny. Každý členský stát má jeden hlas— a právo veta—v Radě.

Lídři EU se touží dostat k příjmům z bezdýmného nikotinu

Poslední revize TED byla přijata v roce 2011. V té době se vapování ještě nevyvinulo jako vážná hrozba pro trh s cigaretami, a nikotinové pytlíky a ohřívané tabákové výrobky (HTPs) byly ještě roky daleko od uvedení na trh.

I když TED z roku 2011 neobsahovala mandát, který by členské státy nutil k danění vaporizérů, některé země EU se již začaly zavádět daně na vapování a mnoho dalších tak učinilo od té doby. V současnosti 21 z 27 členských států EU vybírá nějakou formu daně na výrobky pro vapování, a mnohé také daní HTPs, ale jen málo zemí začalo danit nikotinové pytlíky.

Jak jsme informovali v červnu, rozhodnutí navrhnout minimální daně na nízkorizikové nikotinové výrobky v celé EU bylo učiněno poté, co většina členských států EU tlačila na prezidentku Evropské komise Ursulu von der Leyen, aby podnikla kroky.

Návrh získal nadšenou podporu od komisaře EU pro zdraví Olivera Varhelyiho, který na X (dříve Twitter) uvedl, že "uznáváme, že nové tabákové a nikotinové výrobky představují zdravotní rizika srovnatelná s tradičními."

40% daň na vaporizéry, 50% na nikotinové pytlíky, 55% na HTP tyčinky

Návrhy Komise, pokud budou schváleny, stanoví základní daňovou sazbu, kterou musí každý členský stát EU přijmout pro každý typ nikotinového a tabákového výrobku. Každý členský stát by měl svobodu překročit minimální daň, ale nikdo by neměl mít daňovou sazbu pod minimem.

Zatímco daňový plán Komise naznačuje postupné zvyšování minimální daňové sazby pro nikotinové pytlíky, to jsou konečné cíle minimálních daní:

Také navrhováno: využití daní na tabák k pokrytí expanze rozpočtu EU

Komise také oznámila samostatný plán, jak využít část daní na tabák a nikotinové výrobky každé země k financování EU sama. Většina příjmů bloku pochází z přímých příspěvků členských států, ale Komise navrhla využít další příjmové zdroje (nazývané „vlastní zdroje“) k pokrytí části navrhovaného rozpočtu na období 2028-2034, který celkově činí téměř €2 biliony.

Plán, nazvaný Vlastní zdroj spotřební daně na tabák (TEDOR), by odvedl 15 procent daňových výnosů z tabáku každé země do rozpočtu EU. Podle Euractiv by plán TEDOR poskytl EU €11.2 miliardy ročně—asi 20 procent navrhovaných příjmů z „vlastních zdrojů“ EU. Plán TEDOR bude vyjednáván a hlasován samostatně od revize TED.

Navrhovaná revize daně a plán TEDOR musí získat jednomyslnou podporu všech 27 ministrů v Radě EU, aby byly přijaty. Evropský parlament se k plánu vyjádří, ale nemůže zrušit rozhodnutí Rady. Několik zemí již vyjádřilo pochybnosti o jednom nebo obou návrzích, včetně Řecka, Itálie a Švédska.

Švédsko vstoupilo do EU v roce 1995 až poté, co získalo výjimku z zákazu snus bloku. Od té doby klesla míra kouření ve Švédsku na nejnižší hodnoty v EU, zatímco průměrná míra kouření v EU zůstává na 24 procentech. Švédsko je také největším výrobcem nikotinových pytlíků v EU.

K tomu, aby se navrhovaný daňový plán zablokoval, stačí jedna země.