Proč Kanada zakazuje příchutě vape?

21. června 2021

Kanadská vláda zahájila proces zákazu většiny ochucených produktů na vapování. Zákaz příchutí bude zaveden ve formě regulation Ministerstvem zdravotnictví Kanady a zakáže příchutě kromě tabáku, mentolu a máty.

Ministerstvo zdravotnictví Kanady také dokončí pravidlo, navržené loni v prosinci, které omezí sílu nikotinu v e-liquide a DIY nikotinu na 20 mg/mL (nebo dvě procenta). Navzdory opozici ze strany vaperů během veřejné komentářové periody bylo pravidlo o limitu nikotinu dokončeno v slíbeném šestiměsíčním rámci. Bude zveřejněno 23. června a vstoupí v platnost 8. července. Obchodníci budou mít čas do 23. července na vyprodání stávajícího zboží.

Návrh pravidel o příchutích byl zveřejněn v sobotu v Kanadské hadince, což je oznámení, že budou přijata za šest měsíců (technicky 180 dní)—někdy v lednu 2022.

Agentura navrhuje ne jen zákaz popisovačů příchutí nebo „charakterizujících“ příchutí—jak to dělá většina omezení příchutí—ale také seznam povolených ingrediencí použitých k vytvoření tabáku, mentolu a mátového aromatizace e-liquidu. Agentura zavedie úplný zákaz všech ostatních aromatizací, včetně všech sladidel použitých v e-liquide. Ministerstvo zdravotnictví Kanady odhaduje, že 80-85 procent stávajících tabákových a mentolových/pokrmových e-liquidů bude muset být přeformulováno.

Pravidla budou “určovat standardy smyslových atributů, aby zabránila smyslovému vnímání, které není typické pro tabák nebo mátu/mentol.” Jinými slovy, nebude možné tajně přidávat vanilku nebo karamel do tabákových příchutí nebo bobule do mentolového.

Když Kanada změnila svůj zákon o tabáku v roce 2018, aby se stala Zákonem o tabákových a vapingových produktech, Parlament dal Ministerstvu zdravotnictví Kanady možnost vytvořit standardy produktů, jako je omezení obsahu nikotinu nebo dostupných příchutí. Ministerstvo zdravotnictví Kanady také nařídilo tanky odolné vůči dětem a zavedlo omezení reklamy.

Proč Ministerstvo zdravotnictví Kanady zakazuje příchutě vape?

Zákaz příchutí je prezentován jako taktika ke snížení užívání vapování mezi mládeží, bez jakýchkoli důkazů, které by naznačovaly, že to může tento cíl dosáhnout. Ministerstvo zdravotnictví Kanady tvrdí, že aktuálně dostupná rozmanitost příchutí „je považována za příčinu vzestupu užívání vapování mezi mladými lidmi.“ Zákaz příchutí, podle agentury, je „očekáván, že přispěje k tomu, aby se tyto produkty staly méně přitažlivými pro mládež, což by pomohlo vyřešit rychlý vzestup užívání vapování mezi mládeží.

Většina teenageři, kteří vapeují, nejsou oddáni vapování. Naopak, jsou to občasní experimentátoři, pro něž je zvědavost, nikoli možnosti příchutí, tím vedoucím faktorem. Pokud nemohou dostat požadovanou příchuť (pokud vůbec nějakou preferují), použijí jinou příchuť—nebo experimentují s cigaretami místo toho, jak ukázala nedávná studie Yale.

Naopak, příchutě jsou zásadní pro exkluzivní vapery—pravidelné uživatele, kteří již nekouří. Průzkumy mezi vapery ukazují, že ovocné a dezertní příchutě jsou daleko nejoblíbenější, zejména mezi uživateli, kteří přestali kouřit úplně.

Dvě studie z roku 2018 o preferencích příchutí amerických vaperů—jedna v čele s Christopherem Russellem a jedna od Konstantina Farsalina—ukázaly, že čtyřikrát více dospělých vaperů preferovalo ovocné nebo dezertní příchutě oproti tabákovým příchutím. Více než třikrát více upřednostňovalo příchutě cukrovinek před tabákem. Ministerstvo zdravotnictví Kanady dokonce připouští důležitost příchutí pro tuto skupinu.

“Omezení příchutí v produktech na vapování, aby se snížila jejich přitažlivost pro mládež, může také učinit tyto produkty méně atraktivní pro lidi, kteří buď vapeují jako alternativu k cigaretám, nebo aby se udrželi od kouření,” říká navrhované pravidlo. “Dospělí, kteří úspěšně přestali kouřit s produkty na vapování, často uvádějí příchutě jako důležité pro přerušení vazby s kouřením. Ovocné příchutě jsou preferovanou volbou pro dospělé i mládež….Nedávná studie provedená jak v Kanadě, tak ve Spojených státech ukazuje, že různé nepovolené příchutě, zejména ovoce, jsou populární mezi dospělými, kteří vapeují, zejména mezi těmi, kteří přestali kouřit a nyní vapeují výhradně.”

Výbuch ne-tabákových příchutí vape v počáteční části poslední dekády byl výsledkem vaperů, kteří hledali účinnější produkty, které by jim pomohly vyhnout se cigaretám. Příchutě byly inovací uživatelů, jak vysvětlila doktorandka z Waterloo (Ontario) Amelia Howard v roce 2019.

“Příchutě odrážejí preference lidí, kteří používají tyto produkty, aby přestali kouřit,” napsala Howard. “E-cigarety nefungují, když se lidem nelíbí, a příchutě jsou to, co se lidem, kteří potřebují e-cigarety, na nich líbí.”

„Zdraví Kanada uznává, že kouření cigaret zabíjí 48 000 Kanaďanů ročně a že vapování je mnohem méně nebezpečné,“ řekl profesor práva na Univerzitě v Ottawě a expert na kontrolu tabáku David Sweanor. „Ale pak se aktivně zapojuje do opatření, která zabijí legální trh s vapováním a tím pokračuje v kouření mnoha dalších Kanaďanů. Je čas odmítnout agendy pouze pro abstinenci a přijmout základní principy veřejného zdraví.“

Zdraví Kanada rozumí, že chutě jsou důležité pro lidi, kteří se zbavili závislosti na cigaretách. Agentura dokonce přiznává, že nemá tušení, co udělají bývalí kuřáci, kteří nyní vapují, když budou chutě odstraněny z trhu, a poznamenává, že „je neznámé, jaký dopad by to mělo na lidi, kteří vapují, pokud by neměli přístup k chuti jejich preferovaného výrobku na vapování.“

Je to známo v Novém Skotsku. Tento kanadský province zakázal ochucené vaporizéry na začátku roku 2020. O šest měsíců později maloobchodníci hlásili 21procentní nárůst prodeje cigaret. Průzkum v provincii ukázal, že 29 procent vapérů je v riziku návratu k cigaretám.

Ale Zdraví Kanada je ochotna hazardovat se životy bývalých kuřáků—pro děti, samozřejmě. Agentura přiznává, že snížení rozmanitosti chutí vapů přivede některé vapéry zpět k cigaretám a zabrání některým kuřákům přejít. Ale regulátoři se zdají být na tom natolik nesezdaní.

Hluboko ve finanční analýze návrhu je uznání, že někteří lidé, kteří kouří, budou pokračovat, místo aby přešli na méně atraktivní chutě, které budou povoleny. Ale, říká Zdraví Kanada, dobrá zpráva je, že tabákové společnosti prodají cigarety těmto lidem, „čímž kompenzují ztrátu prodeje tabákových a mátových/mentolových výrobků na vapování.“

Přežijí obchody s vapováním bez ochucených produktů?

Obchody s vapováním a online maloobchodníci nepřežijí zákaz chutí—zejména v kombinaci s limitem nikotinu, který vstoupí v platnost v červenci. Zatímco výrobky na bázi uzavřeného systému pod—pravděpodobně upravené na poskytování více páry z předepsaného nižšího obsahu nikotinu—zůstanou populární, obchody s vapováním potřebují širokou škálu příchutí e-liquidu, aby mohly prosperovat. Nikdo neudělá zvláštní výlet do obchodu s vapováním, aby si vybral mezi 20 tabákovými, mentolovými a mátovými e-liquidy.

Někteří se mohou převést do černého trhu, prodávající nelegální kapaliny bez rozruchu. Jiní se pravděpodobně připojí ke svým bratrancům v amerických státech s banem chutí a vyzkoušejí různé hybridní obchodní modely, aby se uživili. Mnozí prostě zavřou.

Pravidlo umožňuje výrobu ochucených produktů pro export. Někteří velcí kanadští výrobci e-liquidů mohou mít dostatek zahraničního podnikání, aby úspěšně omezili své domácí podnikání na povolené chutě. Juul Labs a tabákové společnosti budou pokračovat s tabákem, mentolem a mátou. Máta je stejně populární příchuť JUUL.

Zdraví Kanada přijme komentáře k navrhovanému pravidlu, i když hlavní veřejná konzultace k regulacím vapingu byla publikována a dokončena v roce 2019. Z 24 000 komentářů, které byly přijaty v reakci na otázky týkající se potenciálních pravidel pro vaping, bylo 23 000 předtištěných pohlednic, které organizovaly obchody s vapováním, které regulátoři většinou ignorovali. Jen málo vapérů si dalo čas na sepsání vážných komentářů.

Komentáře pro Zdraví Kanady musí být podány do 2. září

Komentáře pro Zdraví Kanady musí být přijaty do 2. září. Nebudou žádné další příležitosti k vznesení námitek proti těmto pravidlům.

Průmyslové sdružení pro vaping v Kanadě (VITA) vytvořilo webovou stránku, která nabízí vapérům dvě možnosti, jak reagovat na Zdraví Kanady: zaslat své vlastní komentáře nebo zaslat dopis vytvořený obchodní skupinou. Majitel obchodu s vapováním Thomas Kirsop důrazně doporučuje spotřebitelům, aby poslali osobní odpověď, včetně příběhu o tom, jak vapování ochucených produktů vám pomohlo.

Personalizací odpovědi musí recenzenti Zdraví Kanady počítat každou odpověď jednotlivě, místo toho, aby je spojovali jako "jednu unikátní odpověď." Také jim je každým příběhem připomínáno, že jejich regulace ublíží skutečným lidem.

Můžete také reagovat přímo na Zdraví Kanady poštou nebo e-mailem:

Úřad pro regulaci tabákových výrobků

Direktorát pro kontrolu tabáku

Odbor kontrolovaných látek a konopí

Zdraví Kanada

150 Tunney’s Pasture Driveway

Ottawa, Ontario K1A 0K9

Nebo e-mailem: [email protected]