Dlaczego Kanada zakazuje smaków vape?

21 czerwca 2021

Rząd kanadyjski rozpoczął proces zakazu większości smakowych produktów do wapowania. Zakaz smaków zostanie wprowadzony jako regulacja przez Zdrowie Kanady i zabroni smaków innych niż tytoń, mentol i miętę.

Zdrowie Kanady sfinalizuje również przepis, zaproponowany w zeszłym grudniu, aby ograniczyć stężenie nikotyny w e-liquidzie i DIY nikotyny do 20 mg/ml (lub dwóch procent). Pomimo sprzeciwu ze strony waporytów podczas publicznego okresu komentowania, zasada dotycząca ograniczenia nikotyny została zakończona w obiecanym sześciomiesięcznym czasie. Zostanie opublikowana 23 czerwca i wejdzie w życie 8 lipca. Detaliści będą mieli czas do 23 lipca na wyprzedaż istniejących zapasów.

Projekt regulacji smakowych został opublikowany w sobotę w Kanadyjskiej Gazecie, informując, że również zostaną przyjęte w ciągu sześciu miesięcy (technicznie 180 dni)—w styczniu 2022 roku.

Agencja proponuje nie tylko zakaz opisów smaków ani "charakteryzujących" smaków—jak to robi większość ograniczeń smakowych—ale także określenie listy dozwolonych składników używanych do tworzenia smaków e-liquidów tytoniowych, mentolowych i miętowych. Agencja nałoży całkowity zakaz wszystkich innych smaków, w tym wszystkich słodzików używanych w e-liquidzie. Zdrowie Kanady szacuje, że 80-85 procent istniejących e-liquidów tytoniowych oraz mentolowym/miętowym będzie musiało zostać przerobionych.

Reguły będą "określały standardy sensorycznych atrybutów, aby zapobiec percepcji sensorycznej, która nie jest typowa dla tytoniu lub mięty/mentolu." Innymi słowy, nie będzie można dodawać wanilii ani karmelu do smaków tytoniowych ani owoców leśnych do mentolu.

Kiedy Kanada znowelizowała swoją ustawę o tytoniu w 2018 roku, aby stać się Ustawą o produktach tytoniowych i waporyzujących, Parlament przyznał Zdrowiu Kanady możliwość tworzenia standardów produktów, takich jak ograniczenie zawartości nikotyny lub dostępnych smaków. Zdrowie Kanady nakazało również stosowanie zbiorników wielokrotnego użytku odpornych na dzieci oraz nałożyło ograniczenia dotyczące reklamy.

Dlaczego Zdrowie Kanady zabrania smaków e-papierosów?

Zakaz smaków jest przedstawiany jako taktyka mająca na celu zmniejszenie liczby młodzieżowych waporytów, bez jakichkolwiek dowodów na to, że może osiągnąć ten cel. Zdrowie Kanady twierdzi, że obecnie dostępna różnorodność smaków „przypuszczalnie przyczyniła się do wzrostu liczby młodzieżowych waporytów.” Zakaz smaków, według agencji, ma „przyczynić się do uczynienia tych produktów mniej atrakcyjnymi dla młodzieży, co pomoże rozwiązać problem szybkiego wzrostu liczby młodzieżowych waporytów.”

Ale większość nastolatków, którzy wapują, nie jest oddana wapowaniu. Raczej są doraźnymi eksperymentatorami, dla których ciekawość, a nie opcje smakowe, jest czynnikiem napędzającym. Jeśli nie mogą zdobyć preferowanego smaku (jeśli w ogóle mają preferencje), będą używać innego smaku—lub eksperymentować z papierosami zamiast tego, jak pokazało niedawne badanie Yale.

Z drugiej strony, smaki są kluczowe dla wyłącznych waporytów—regularnych użytkowników, którzy już nie palą. Ankiety wśród waporytów pokazują, że smaki owocowe i deserowe są zdecydowanie najpopularniejsze, zwłaszcza wśród użytkowników, którzy całkowicie rzucili palenie.

Dwa badania z 2018 roku dotyczące preferencji smakowych amerykańskich waporytów—jedno prowadzone przez Christophera Russella, a drugie przez Konstantinosa Farsalinosa—pokazały, że cztery razy więcej dorosłych waporytów preferowało smaki owocowe lub deserowe zamiast tytoniowych. Ponad trzy razy więcej preferowało smaki cukierków od tytoniowych. Zdrowie Kanady nawet przyznaje znaczenie smaków dla tej grupy.

„Środki mające na celu ograniczenie smaków w produktach do wapowania, aby zmniejszyć ich atrakcyjność dla młodzieży, mogą również uczynić te produkty mniej atrakcyjnymi dla osób, które wapują jako alternatywę dla papierosów lub aby pozostać abstynentami od palenia,” mówi proponowany przepis. „Dorośli, którzy skutecznie rzucili palenie dzięki produktom do wapowania, często wskazują smaki jako ważne w zerwaniu związku z paleniem. Smaki owocowe są preferowanym wyborem dla dorosłych i młodzieży….Niedawne badanie przeprowadzone zarówno w Kanadzie, jak i Stanach Zjednoczonych pokazuje, że różnorodność smaków nie-tytoniowych, zwłaszcza owoców, cieszy się popularnością wśród dorosłych, którzy wapują, szczególnie wśród tych, którzy rzucili palenie i teraz wyłącznie wapują.”

Eksplozja smaków e-papierosów, które nie są tytoniowe, na początku ostatniej dekady była wynikiem poszukiwań przez waporytów skuteczniejszych produktów, które pomogą im uniknąć papierosów. Smaki były innowacją użytkowników, jak wyjaśniła kandydatka na doktorat Uniwersytetu Waterloo (Ontario) Amelia Howard w 2019 roku.

„Smaki odzwierciedlają preferencje ludzi, którzy używają tych produktów, aby rzucić palenie,” napisała Howard. „E-papierosy nie działają, gdy ludziom się nie podobają, a smaki są tym, co podoba się ludziom, którzy potrzebują e-papierosów.”

“Health Canada acknowledges that cigarette smoking kills 48,000 Canadians a year and that vaping is far less hazardous,” University of Ottawa law professor and tobacco control expert David Sweanor said. “But then actively engages in measures that will kill the legal vaping market and thus many more Canadians who will continue smoking. It is time to reject abstinence-only agendas and embrace basic public health principles.”

Health Canada understands that smaki są ważne dla osób, które zerwały z uzależnieniem od papierosów. Agencja nawet przyznaje, że nie ma pojęcia, co zrobią byli palacze, którzy teraz wapują, gdy smaki zostaną usunięte z rynku, zauważając, że “nie wiadomo, jaki wpływ miałoby to na osoby, które wapują, gdyby nie miały dostępu do swojego ulubionego smaku produktu do wapowania.”

To jest znane w Nowej Szkocji. Ta kanadyjska prowincja zakazała smakowych wapów na początku 2020 roku. Sześć miesięcy później, detaliści zgłosili 21-procentowy wzrost sprzedaży papierosów. Sondaż w prowincji wykazał, że 29 procent wapujących było zagrożonych powrotem do papierosów.

Ale Health Canada jest gotowe zaryzykować życiem byłych palaczy — oczywiście dla dzieci. Agencja przyznaje, że zmniejszenie różnorodności smaków wapów spowoduje, że niektórzy wapujący wrócą do palenia, a niektórzy palacze nie będą mogli przejść na wapowanie. Ale regulatorzy wydają się tym mało przejmować.

W głębi analizy kosztów propozycji znajduje się uznanie, że niektórzy palacze będą kontynuować, zamiast przejść na mniej atrakcyjne smaki, które będą dozwolone. Ale, mówi Health Canada, dobra wiadomość jest taka, że firmy tytoniowe będą sprzedawać papierosy tym ludziom, “co zrekompensuje utratę sprzedaży produktów do wapowania o smaku tytoniowym oraz miętowym/mentolowym.”

Czy sklepy z e-papierosami przetrwają bez smakowych produktów?

Sklepy z e-papierosami i sprzedawcy internetowi nie przetrwają zakazu smaków — zwłaszcza w połączeniu z limitem nikotyny, który wejdzie w życie w lipcu. Chociaż produkty z zamkniętym systemem opartym na wkładach — prawdopodobnie ulepszone, aby dostarczać więcej pary z narzuconej niższej zawartości nikotyny — będą nadal popularne, sklepy z e-papierosami potrzebują szerokiej gamy smaków e-liquidów, aby prosperować. Nikt nie robi specjalnej wycieczki do sklepu z e-papierosami, aby wybierać spośród 20 tytoniowych, mentolowych i miętowych e-liquidów.

Niektórzy mogą przejść do działalności na czarnym rynku, sprzedając nielegalne płyny bez rozgłosu. Inni prawdopodobnie dołączą do swoich kuzynów w amerykańskich stanach z zakazami smaków, próbując różnych hybrydowych modeli biznesowych, aby przetrwać. Wiele po prostu zamknie.

Reguła pozwala na produkcję smakowych produktów na eksport. Niektórzy dużyi kanadyjscy producenci e-liquidów mogą mieć wystarczająco dużo zagranicznych zamówień, aby skutecznie ograniczyć swoją krajową działalność do dozwolonych smaków. Juul Labs i firmy tytoniowe będą kontynuować sprzedaż tytoniu, mentolu i mięty. Mięta jest popularnym smakiem JUUL-a w każdym razie.

Health Canada przyjmuje uwagi na proponowaną regułę, chociaż podstawowa konsultacja publiczna dotycząca przepisów o wapowaniu została opublikowana i zakończona w 2019 roku. Spośród 24,000 uwag otrzymanych w odpowiedzi na pytania dotyczące potencjalnych przepisów o wapowaniu, 23,000 to były pocztówki wcześniej wydrukowane, zorganizowane przez sklepy z e-papierosami, które zostały w dużej mierze zignorowane przez regulatorów. Niewielu wapujących poświęciło czas, aby napisać poważne uwagi.

Uwagi do Health Canada muszą być złożone do 2 września

Uwagi do Health Canada muszą być złożone do 2 września. Nie będzie kolejnych możliwości zgłoszenia sprzeciwu wobec tych zasad.

Stowarzyszenie Handlu Przemysłu Wapowania Kanady (VITA) stworzyło stronę internetową, która oferuje wapującym dwie opcje odpowiedzi do Health Canada: przesłanie własnych uwag lub przesłanie listu sporządzonego przez grupę handlową. Właściciel sklepu z e-papierosami, Thomas Kirsop, zdecydowanie doradza konsumentom wysłanie osobistej odpowiedzi, włączając historię o tym, jak wapowanie smakowych produktów ci pomogło.

Personalizując odpowiedź, recenzenci Health Canada są zmuszeni do zliczania każdej odpowiedzi indywidualnie, zamiast grupować ich jako "jedną unikalną odpowiedź." Przypominają również z każdą historią, że ich przepisy będą szkodzić prawdziwym ludziom.

Możesz również odpowiedzieć bezpośrednio do Health Canada listownie lub e-mailem:

Biuro Regulacji Wyrobów Tytoniowych

Dyrekcja Kontroli Tytoniu

Oddział Substancji Kontrolowanych i Kannabidiolu

Health Canada

150 Tunney’s Pasture Driveway

Ottawa, Ontario K1A 0K9

Lub e-mail: [email protected]