Ustawodawcy w Massachusetts rozważają radykalne ustawy dotyczące pokolenia wolnego od nikotyny.

14 lipca wspólny komitet zdrowia publicznego Izby Reprezentantów i Senatu stanu Massachusetts wysłucha zeznań na temat dwóch proponowanych ustaw, które, jeśli zostaną przyjęte, stworzą tak zwaną generację wolną od nikotyny. 

Ustawa o generacji wolnej od nikotyny (NFG) wprowadziłaby powolny zakaz. Stan podniesie legalny wiek do zakupu o jeden rok każdego roku, więc ostatecznie—dziesięciolecia w przyszłości—sprzedaż produktów nikotynowych będzie całkowicie zakazana. 

Chociaż pomysł może wydawać się mało prawdopodobny, aby uzyskał poparcie poza ekstremalnym marginesem kontroli tytoniu, w rzeczywistości już zyskuje na popularności na całym świecie—i to nigdzie więcej niż w Massachusetts.

Ustawa z Massachusetts zakazywałaby wszystkich produktów nikotynowych dla konsumentów

Ustawy z Massachusetts—H 2562 oraz S 1568—są identyczne i proste. Obie uczynią nielegalnym sprzedaż jakiegokolwiek komercyjnego produktu nikotynowego osobom urodzonym 1 stycznia 2006 roku lub później. Obejmuje to wszystkie tytonie palne i doustne, ale także e-papierosy i woreczki nikotynowe.

Ustawy zakazywałyby również, bez wyjaśnienia, produktów do waporyzacji, które nie zawierają nikotyny. Nie zakazywałyby produktów do zastąpienia nikotyny (NRT) zatwierdzonych przez FDA.

Kary dla detalistów naruszających prawo byłyby takie same, jak obecnie obowiązujące kary za sprzedaż osobom poniżej 21 roku życia.

W przeciwieństwie do innych rodzajów tytoniu lub zakazów waporyzacji, zakaz pokoleniowy pozwala niektórym dorosłym na legalny zakup tytoniu lub e-papierosów, podczas gdy innym nie zezwala się na ich zakup. 19-letni, urodzony 31 grudnia 2005 roku, zawsze miałby prawo legalnie kupić produkty do waporyzacji w Massachusetts, ale 19-letni, urodzony dzień później, 1 stycznia 2006 roku, zawsze byłby zakazany od zakupu tych samych produktów—nawet gdy obaj mają 60 lat.

Problem, oczywiście, polega na tym, że zakazywanie popularnych produktów po prostu nie działa. Doprowadzi to do sporadycznej egzekucji, nieuregulowanych rynków czarnych, przestępczości i braku poszanowania dla prawa ogólnie. Dodatkowo egzekwowanie ruchomego ograniczenia wiekowego byłoby koszmarem dla detalistów, szczególnie gdy granica wiekowa ogranicza dorosłych daleko od adolescencji od kupowania produktów legalnych dla ich rówieśników, którzy mają tylko kilka dni więcej. 

Publiczne przesłuchanie w Massachusetts jest zaplanowane na 14 lipca, od 13:00 do 17:00 w sali przesłuchań A1 w State House. Zeznania można składać osobiście lub wirtualnie (termin rejestracji na wirtualne zeznania upływa dziś, 10 lipca). Pisemne zeznania będą przyjmowane zarówno przed, jak i po przesłuchaniu (instrukcje można znaleźć na stronie powiązanej powyżej).

Generacyjne zakazy wolne od nikotyny a zakazy wolne od dymu lub tytoniu

Pomysł zakazu tytoniu pokoleniowego nie jest nowy. Pomysł ten został po raz pierwszy zaproponowany w Singapurze w 2012 roku, gdzie nazywano go generacją wolną od tytoniu. Ustawodawcy w Singapurze wciąż nie uchwalili ustawy, ale grupa kontrolna tytoniu o nazwie Tobacco Free Generation International ma swoją siedzibę tam.

Różnica między ustawami o pokoleniach wolnych od dymu lub tytoniu a proponowanymi ustawami o generacji wolnej od nikotyny w Massachusetts polega na tym, że ustawodawcy w Massachusetts dążą do zakazu wszystkich produktów nikotynowych, podczas gdy inne proponowane ustawy skupiają się tylko na rzeczywistych produktach tytoniowych, takich jak papierosy, cygara i tytoń doustny.

Nowa Zelandia stała się pierwszym krajem, który uchwalił zakaz pokoleniowy w 2022 roku—choć wersja nowozelandzka nie obejmowała zakazu dotyczącego e-papierosów. Prawo, które miało wejść w życie w 2024 roku, zostało odwołane po tym, jak Partia Pracy premier Jacindy Ardern straciła większość w wyborach powszechnych w 2023 roku.

Wielka Brytania jest obecnie bliska uchwalenia ustawy o pokoleniu wolnym od dymu jako część Ustawy o Tytoniu i E-papierosach, która została po raz pierwszy zaproponowana w 2023 roku przez konserwatywnego premiera Rishiego Sunaka, a następnie przez obecny rząd Partii Pracy. Wielka Brytania wydaje się być bliska zostania pierwszym krajem, który uchwali taką ustawę. Proponowana ustawa w Wielkiej Brytanii nie zakazywałaby e-papierosów ani woreczków nikotynowych.

Ustawy o generacji wolnej od nikotyny nie są nowością w Massachusetts

Podczas gdy ustawy NFG zostały wprowadzone przez stanowych ustawodawców w Hawajach i Indianie w 2025 roku, nie zyskały one na popularności. Massachusetts to znacznie bardziej prawdopodobny stan, który poważnie rozważy wprowadzenie pierwszego zakazu pokoleniowego w skali całego stanu, z powodu jego historii uchwalania surowych praw antytytoniowych i antywaporyzacyjnych. Na przykład Massachusetts w 2019 roku stało się pierwszym stanem, który uchwalił zakaz e-papierosów o smaku.

Być może bardziej na rzeczy, ustawy o generacji wolnej od nikotyny zostały już uchwalone w ponad dziesięciu miastach w Massachusetts.

Trendy zaczęły się od miasta Brookline, które graniczy z Bostonem. Zgromadzenie miejskie uchwaliło ustawę w 2020 roku, a po zatwierdzeniu przez ówczesną prokurator generalną Maurę Healey ustawa weszła w życie w 2021 roku. Pozew przeciwko ustawie NFG został oddalony przez sąd wyższej instancji w 2022 roku, a to orzeczenie zostało potwierdzone przez Sąd Najwyższy stanu w 2024 roku.

Grupa kontrolna tytoniu Action on Smoking and Health (ASH) wydała komunikat prasowy nazywając wyrok „przełomowym momentem w historii wojen tytoniowych.”

ASH może nie mieć racji. Większość strategii kontroli tytoniu—zakazy palenia w pomieszczeniach, oraz zakazy e-papierosów o smaku, na przykład—znalazła poparcie na poziomie lokalnym, zanim stały się propozycjami na poziomie stanowym. Jeśli Massachusetts uchwali zakaz nikotynowy pokoleniowy, a jeśli ta ustawa przetrwa wyzwania prawne, koncepcja prawdopodobnie szybko rozprzestrzeni się na inne stany.