Cum va afecta o lege a "Generației Fără Fumat" vape-rii din Marea Britanie?

4 oct. 2023

Prim-ministrul britanic Rishi Sunak a propus astăzi o lege denumită “genereție fără fum” pentru Anglia, care ar interzice treptat vânzarea țigărilor prin creșterea vârstei legale de cumpărare cu un an în fiecare an. Sunak a anunțat, de asemenea, posibile modificări ale legislației referitoare la produsele de vaping, inclusiv a aromelor de e-lichide, a e-lichidelor fără nicotină și vape-uri de unică folosință.

Propunerea de generație fără fum, așa cum se prezintă astăzi, ar aplica doar produselor care conțin tutun (și hârtii pentru țigări). Nu include produsele de vaping sau punguțe cu nicotină, deși acest lucru ar putea să se schimbe mai târziu. Guvernul afirmă că 71 la sută dintre adulții britanici susțin o lege pentru generația fără fum.

"Pentru un conservator, măsurile care restricționează alegerea nu sunt niciodată ușoare”, a declarat Sunak astăzi la conferința anuală a Partidului Conservator din Manchester. “Ceea ce, în cele din urmă, m-a influențat este că niciunul dintre noi, nici măcar cei care fumează, nu dorește ca copiii noștri să crească pentru a fi fumători și această schimbare poate face din acest lucru o realitate. Va salva mai multe vieți decât orice altă decizie pe care am putea-o lua."

Guvernul va lansa o consultare mai târziu în această lună privind planul generației fără fum și propunerile specifice pentru reducerea vaping-ului în rândul tinerilor, conform unui document de politică al departamentului de sănătate publicat astăzi. Legislativul va fi prezentat cât mai repede posibil după consultare. Partidul Laburist rival a promis că îi va “da” voturile de care va avea nevoie pentru adoptare.

Deoarece legile privind sănătatea sunt create separat de țările din Regatul Unit, modificările rezultate din propunerile de astăzi ar afecta doar Anglia—nu Scoția, Țara Galilor sau Irlanda de Nord. Dar guvernul afirmă că va “dezvolta aceste propuneri cu scopul de a alinia abordările politicii.”

Ideea de “generație fără fum” nu este nouă

Planul generației fără fum propus astăzi de Sunak ar împiedica pe oricine născut la sau după 1 ianuarie 2009 să cumpere legal țigări sau alte produse din tutun în Anglia, unde vârsta legală actuală este de 18 ani. Propunerea ar putea suferi modificări înainte de a deveni legislație și este probabil să fie contestată în instanță dacă aceasta va fi adoptată.

Legea este modelată după una adoptată în Noua Zeelandă în decembrie trecut—prima legislație privind generația fără fum adoptată de vreo țară. Cu toate acestea, conceptul este mult mai vechi decât legea din Noua Zeelandă.

Ideea a fost propusă pentru prima dată în Singapore în 2012, unde a fost numită Generație Fără Tutun. Și, deși Singapore nu a adoptat încă o lege pentru generația fără fum, o organizație de advocacy pentru controlul tutunului numită Generația Fără Tutun Internațional are sediul acolo.

De la propunerea din Singapore, două orașe au adoptat variații ale legii „generației fără tutun”: Balanga City, Filipine, și Brookline, Massachusetts. Legea din Brookline, care este în vigoare de peste doi ani, interzice de asemenea vânzarea produselor de vaping fără fum și tutun către oricine născut după 1999.

Astăzi, în Brookline, este legal pentru un tânăr de 23 de ani născut pe 31 decembrie 1999 să cumpere un produs de vaping—dar ilegal pentru un tânăr de 23 de ani născut a doua zi, pe 1 ianuarie 2000. La nivel național, vârsta legală pentru achiziționarea produselor din tutun și de vaping este de 21 de ani.

Diferența dintre o lege care interzice vânzarea de nicotin în unui mic oraș înconjurat pe trei laturi de Boston și o lege care interzice vânzarea de tutun în Anglia—o țară cu 55 de milioane de oameni—este că rezidenții din Brookline pot pur și simplu să iasă din oraș pentru a se aproviziona cu țigări.

Anglia este o mare țară insulară cu o piață neagră existentă pentru țigări. Scepticii generației fără fum afirmă că legea din Regatul Unit va superîncărca piețele ilegale, care sunt deja o problemă din cauza impozitelor ridicate pe tutun din țară. În plus, legea prin definiție discriminează în funcție de vârstă, făcând-o un țintă principală pentru provocări legale.

Va interzice Regatul Unit aromele de vape sau produsele de unică folosință?

Guvernul Partidului Conservator din Regatul Unit propune, de asemenea, restricții încă nedefinite asupra produselor de vaping, menționând în special că guvernul "ia în considerare o nouă legislație pentru a reglementa aromele de vaperi și descrierile lor" pentru a reduce utilizarea vapingului în rândul adolescenților. (Rețineți că documentul de politici al guvernului folosește în mod constant termenul “copii” pentru a descrie adolescenții—probabil un semnal de alarmă.)

Guvernul pare hotărât să ia măsuri în privința aromelor, deși nu oferă detalii în documentul său de politică, care recunoaște că vaperii aromați sunt, de asemenea, preferați de adulți și îmbunătățesc rezultatele pentru renunțarea la fumat.

“Pentru a evita consecințele neintenționate asupra ratelor de fumat în rândul tinerilor și adulților”, afirmă guvernul, “sfera restricțiilor va trebui să fie considerată cu atenție. Opțiunile pentru modul în care guvernul va căuta să facă acest lucru vor fi detaliate într-o consultare mai târziu în această lună.”

Ziarele britanice au raportat în septembrie că o propunere de a interzice vapele de unică folosință era iminentă. Cu toate acestea, guvernul nu a lansat încă o propunere specifică. Documentul de politică publicat astăzi explică motivele pentru a interzice potențial vapele de unică folosință, dar nu face niciodată saltul în a milita pentru o interdicție. Marea parte a preocupărilor guvernului este formulată în termenii daunelor de mediu cauzate de eliminarea necorespunzătoare a vapei de unică folosință, dar forța motivațională pentru orice interdicție va fi cu siguranță panică morală în creștere asupra vaping-ului adolescenților.

Guvernul va propune ca produse de vaping fără nicotină să fie vândute doar celor de 18 ani și peste, și de asemenea spune că va “explora” în viitoarea sa consultare “dacă ar trebui să impunem și alte restricții asupra vapselor fără nicotină.” E-licurii fără nicotină sunt importanți în Marea Britanie, unde mulți clienți ai magazinelor de vape cumpără shortfills fără nicotină pentru a evita reglementările privind dimensiunile sticlelor lăsate de regulile produselor impuse de UE.

Aceasta este lista completă de modificări ale politicii de vapare aflate în discuție:

Aceste zone de preocupare au fost incluse într-o consultare publică anterioară, anunțată în aprilie împreună cu planul de renunțare la fumat al departamentului de sănătate care a inclus distribuirea a un milion de vapes gratuite.

Ideea de a interzice aromele sau produsele de unică folosință trebuie să fie exasperantă pentru susținătorii vapingului din Marea Britanie, ale căror eforturi au dus la cea mai puțin intruzivă și cea mai liberală reglementare a produselor de vaping din lume. Toate acestea s-ar putea schimba curând, în funcție de modul în care guvernul își echilibrează prioritățile. Și, chiar dacă guvernul Sunak nu interzice aromele sau produsele de unică folosință, acel cutie a Pandorei a fost deschisă. Următorul guvern britanic—probabil condus de Partidul Laburist de stânga—s-ar putea să aibă mai puține griji în legătură cu interzicerea produselor pe care consumatorii de nicotine le preferă.