Как закон "Smokefree Generation" повлияет на вейперов в Великобритании?

4 октября 2023 года

Премьер-министр Великобритании Риши Сунак сегодня предложил так называемый закон «поколение без дыма» для Англии, который медленно запретит продажу сигарет, увеличивая легальный возраст покупки на один год каждый год. Сунак также объявил о возможных изменениях в законах относительно продуктов для вейпинга, включая вкусы электронных жидкостей, безникотиновые электронные жидкости и одноразовые вейпы.

Предложение о поколении без дыма, как оно существует сегодня, будет касаться только продуктов, содержащих табак (и сигаретные бумаги). Оно не включает продукты для вейпинга или никотиновые пакетики, хотя это может изменить позже. Правительство заявляет, что 71 процент взрослых британцев поддерживают закон о поколении без дыма.

"Для консерватора меры, ограничивающие выбор, никогда не бывают легкими,” сказал Сунак сегодня на ежегодной конференции Консервативной партии в Манчестере. “Что в конечном итоге изменило мою точку зрения, так это то, что никто из нас, даже курящие, не хотят, чтобы наши дети выросли курильщиками, и это изменение может сделать это реальностью. Оно спасет больше жизней, чем любое другое решение, которое мы могли бы принять."

Правительство проведет консультацию позже в этом месяце по плану поколения без дыма и конкретным предложениям по уменьшению использования вейпов среди молодежи, согласно policy paper Министерства здравоохранения, опубликованному сегодня. Законодательство будет представлено как можно быстрее после консультации. Соперничающая Лейбористская партия пообещала “одолжить” Сунак необходимые голоса для принятия.

Поскольку законы о здоровье создаются отдельно странами Великобритании, изменения, вызванные предложениями сегодняшнего дня, будут касаться только Англии—а не Шотландии, Уэльса или Северной Ирландии. Но правительство заявляет, что оно "разработает эти предложения с оглядкой на согласование подходов к политике."

Идея «поколения без дыма» не нова

План поколения без дыма, предложенный сегодня Сунаком, запрещал бы всем, родившимся 1 января 2009 года или позже, когда-либо легально покупать сигареты или другие табачные продукты в Англии, где текущий легальный возраст составляет 18 лет. Предложение может измениться, прежде чем оно станет законом, и вероятно, будет оспорено в суде, если оно пройдет.

Закон моделируется по образцу одного принятого в Новой Зеландии в прошлом декабре—первого законодательства о поколении без дыма, принятого какой-либо страной. Однако концепция значительно старше, чем закон Новой Зеландии.

Идея была впервые предложена в Сингапуре в 2012 году, где она была названа Поколение без табака. И хотя Сингапур все еще не принял закон о поколении без дыма, организация по борьбе с табаком под названием Tobacco Free Generation International имеет там свою штаб-квартиру.

С момента предложения в Сингапуре два города приняли варианты закона «поколение без табака»: город Балаанга, Филиппины, и Бруклайн, Массачусетс. Закон Бруклайна, который действует более двух лет, также запрещает продажу продуктов для вейпинга без табака и дыма любому, кто родился после 1999 года.

Сегодня в Бруклайне легально, чтобы 23-летний, родившийся 31 декабря 1999 года, купил вейп-продукт—но незаконно для 23-летнего, родившегося на день позже, 1 января 2000 года. На национальном уровне, легальный возраст для покупки табачных и вейп-продуктов составляет 21 год.

Разница между законом, запрещающим продажу никотина в небольшом городе, окруженном Бостоном с трех сторон, и законом, запрещающим продажу табака в Англии—стране с 55 миллионами человек—is that residents of Brookline can just pop out of the city to stock up on cigarettes.

Англия—это большой остров в стране с существующим черным рынком сигарет. Скептики закона о поколении без дыма говорят, что закон Великобритании усилит незаконные рынки, которые уже являются проблемой из-за высоких налогов на табак в стране. Кроме того, закон по определению дискриминирует по возрасту, что делает его основной целью для юридических оспариваний.

Будет ли Великобритания запрещать вкусы вейпов или одноразовые?

Правительство Консервативной партии Великобритании также предлагает до сих пор неопределенные ограничения на продукты вейпинга, специально указывая, что правительство “рассматривает новое законодательство для регулирования вкусов вейпов и их описаний” с целью снизить использование вейпов среди подростков. (Обратите внимание, что документ политики правительства постоянно использует термин “дети” для описания подростков—вероятно, это тревожный сигнал.)

Правительство, похоже, настроено принять некоторые меры по поводу вкусов, хотя в их документе по политике не раскрываются подробности, признавая, что ароматизированные вейпы также предпочитаются взрослыми и улучшают результаты отказа от курения.

“Чтобы избежать непреднамеренных последствий для молодежи и взрослых курящих,” говорит правительство, “объем ограничений должен быть тщательно продуман. Опции для того, как правительство будет стремиться сделать это, будут подробно изложены на консультации позже в этом месяце.”

Британские газеты сообщили в сентябре, что предложение запретить одноразовые вейпы было на носу. Тем не менее, правительство все еще не представило конкретное предложение. Политический документ, опубликованный сегодня, объясняет причины потенциального запрета на одноразовые вейпы, но никогда не делает шаг к призыву к запрету. Большая часть беспокойства правительства заключается в экологическом ущербе, причиненном неправильной утилизацией одноразовых вейпов, но движущей силой любого запрета, безусловно, станет растущая моральная паника по поводу вейпинга среди подростков.

Правительство предложит, чтобы продукты для вейпинга без никотина продавались только тем, кто старше 18 лет, также говорится, что оно «изучит» в своей предстоящей консультации «возможно ли также ввести дополнительные ограничения на вейпы без никотина». Безникотиновые жидкости важны в Великобритании, где многие клиенты вейп-шопов покупают безникотиновые шортфиллы, чтобы избежать регулирования размера бутылок, оставшихся от правил продуктов, предписанных ЕС.

Это полный список изменений в политике относительно вейпинга, находящихся на рассмотрении:

Эти области беспокойства были включены в ранее проведенное публичное обсуждение, объявленное в апреле вместе с планом по прекращению курения от департамента здравоохранения, который включал распределение миллиона бесплатных вейпов.

Идея о вкусах или одноразовых устройствах должна быть безумной для защитников вейпинга в Соединенном Королевстве, чья тяжелая работа привела к наименее навязчивому и наиболее либеральному регулированию вейпинг-продуктов в мире. Все это может вскоре измениться, в зависимости от того, как правительство уравновесит свои приоритеты. И даже если правительство Сунака не запретит вкусы или одноразовые устройства, эта коробка Пандоры уже открыта. Следующее правительство Великобритании, вероятно, возглавит левое Лейбористское Парти—может быть, у него будет меньше беспокойств по поводу запрета продуктов, предпочитаемых потребителями никотина.