Как закон о "Smokefree Generation" повлияет на вейперов в Великобритании?

4 октября 2023 года

Премьер-министр Великобритании Риши Сунак сегодня предложил так называемый закон о «поколении без курения» для Англии, который медленно запретит продажу сигарет, увеличивая законный возраст для покупки на один год каждый год. Сунак также объявил о возможных изменениях в законах, касающихся вейпинг-продуктов, включая ароматы жидкостей для вейпов, жидкости для вейпов без никотина и одноразовые вейпы.

Предложение о поколении без курения, таким, каким оно существует сегодня, будет касаться только продуктов, содержащих табак (и сигаретные бумаги). Оно не включает вейпинг-продукты или никотиновые мешочки, хотя это может измениться позже. Правительство сообщает, что 71% британских взрослых поддерживают закон о поколении без курения.

"Для консерватора меры, ограничивающие выбор, никогда не бывают простыми», - сказал Сунак сегодня на ежегодной конференции Консервативной партии в Манчестере. “Что в конечном итоге изменило мою точку зрения, так это то, что ни один из нас, даже те, кто курит, не хочет, чтобы наши дети вырастали курильщиками, и это изменение может сделать это реальностью. Это спасет больше жизней, чем любое другое решение, которое мы могли бы принять."

Правительство запустит консультации позже в этом месяце по плану о поколении без курения и конкретным предложениям по сокращению вейпинга среди молодежи, согласно политическому документу министерства здравоохранения, опубликованному сегодня. Законодательство будет представлено как можно быстрее после консультации. Оппозиционная Лейбористская партия пообещала “одолжить” Сунаку голоса, которые ему понадобятся для принятия.

Поскольку законы о здравоохранении создаются отдельно странами Великобритании, изменения, вытекающие из сегодняшних предложений, будут касаться только Англии, а не Шотландии, Уэльса или Северной Ирландии. Но правительство заявляет, что «разработает эти предложения с учетом согласования подходов к политике».

Идея «поколения без курения» не нова

Предложенный сегодня Сунаком план поколения без курения не позволит никому, родившемуся 1 января 2009 года или позднее, когда-либо законно покупать сигареты или другие табачные изделия в Англии, где сейчас законный возраст составляет 18 лет. Предложение может измениться, прежде чем оно станет законодательством, и, если оно пройдет, вероятно, будет оспорено в суде.

Закон был смоделирован по аналогии с законом, принятом в Новой Зеландии в декабре прошлого года — первом законе о поколении без курения, принятом какой-либо страной. Однако концепция намного старше, чем закон Новой Зеландии.

Идея впервые была предложена в Сингапуре в 2012 году, где она получила название Поколение без табака. И хотя Сингапур все еще не принял закон о поколении без курения, там базируется организация по защите прав табачников под названием Tobacco Free Generation International.

С момента предложения в Сингапуре два города приняли варианты закона «поколение без табака»: город Баланга на Филиппинах и Бруклайн, штат Массачусетс. Закон Бруклайна, который действует более двух лет, также запрещает продажу продуктов для вейпинга без дыма и табака тем, кто родился после 1999 года.

Сегодня в Бруклайне 23-летнему, родившемуся 31 декабря 1999 года, законно купить продукт для вейпинга — но это незаконно для 23-летнего, родившегося на день позже, 1 января 2000 года. На уровне страны законный возраст для покупки табачных и вейпинг-продуктов составляет 21 год.

Разница между законом, запрещающим продажу никотина в небольшом городе, окруженном с трех сторон Бостоном, и законом, запрещающим продажу табака в Англии — стране с населением 55 миллионов человек — заключается в том, что жители Бруклайна могут просто выйти из города, чтобы запастись сигаретами.

Англия — большая островная страна с существующим черным рынком сигарет. Скептики поколения без курения говорят, что закон Великобритании активирует нелегальные рынки, которые уже являются проблемой из-за высоких налогов на табак в стране. Более того, этот закон по сути дискриминирует по возрасту, что делает его главной мишенью для юридических оспариваний.

Запретит ли Великобритания ароматы для вейпов или одноразовые устройства?

Консервативное правительство Великобритании также предлагает пока не определенные ограничения на вейпинг-продукты, конкретно отмечая, что правительство «рассматривает новое законодательство для регулирования ароматов вейпов и их описания», чтобы сократить использование вейпинга среди подростков. (Обратите внимание, что в политическом документе правительство последовательно использует термин «дети» для описания подростков — вероятно, это тревожный сигнал.)

Правительство, похоже, настроено предпринять какие-то действия по ароматам, хотя в их политическом документе не раскрываются детали, признавая, что ароматизированные вейпы также предпочтительны для взрослых и улучшают результаты отказа от курения.

«Чтобы избежать непреднамеренных последствий для молодежи и взрослого курения», — говорит правительство, — «объем ограничений необходимо будет тщательно продумать. Варианты того, как правительство будет стремиться это сделать, будут подробно рассмотрены на консультациях позже в этом месяце.»

Британские газеты сообщили в сентябре, что предложение запретить одноразовые вейпы стало неминуемым. Однако правительство до сих пор не представило конкретное предложение. Политический документ, опубликованный сегодня, объясняет причины потенциального запрета на одноразовые устройства, но никогда не делает шаг к поддержке запрета. Большая часть беспокойства правительства заключается в экологических вредах, вызванных неправильной утилизацией одноразовых вейпов, но движущей силой любого запрета будет, безусловно, растущая моральная паника из-за вейпинга среди подростков.

Правительство предложит, чтобы продукты для вейпинга без никотина продавались только тем, кому 18 лет и старше, и также говорит, что в своем предстоящем обсуждении «изучит», «должны ли мы также ввести дополнительные ограничения на вейпы без никотина». Эликсиры без никотина важны в Великобритании, где многие клиенты вейп-магазинов покупают нулевые никотиновые шортфиллы, чтобы избежать ограничений на размеры бутылок, оставшихся от правил продуктов, предписанных ЕС.

Вот полный список изменений в политике вейпинга, которые рассматриваются:

Эти области беспокойства были включены в более раннее общественное обсуждение, объявленное в апреле вместе с планом министерства здравоохранения по борьбе с курением, который включал распределение миллиона бесплатных вейпов.

Идея запретов на вкусы или одноразовые вейпы, должно быть, безумно расстраивает защитников вейпинга в Великобритании, чья упорная работа привела к наименее инвазивному и наиболее либеральному регулированию продуктов для вейпинга в мире. Все это может измениться в ближайшее время, в зависимости от того, как правительство расставит свои приоритеты. И даже если правительство Сунак не запретит вкусы или одноразовые изделия, эта ящик Пандоры уже открыт. Следующее правительство Великобритании—вероятно, возглавляемое левыми Лейбористами—с вероятностью меньшими заботами о запрете продуктов, которые предпочитают потребители никотина.