Сколько тебе лет должно быть, чтобы парить?

Вейпинг быстро развивался за последнее десятилетие, становясь самым популярным потребительским конкурентом сигарет и самым распространенным продуктом, используемым для отказа от курения. Но вместе с его растущей популярностью появилась беспокойная группа клиентов: любопытные подростки. Регуляторы и законодатели использовали различные стратегии, чтобы удержать подростков от вейп-продуктов, и, безусловно, самой распространенной была регулировка возраста, с которого можно покупать вейп-продукцию.

Как и с алкоголем, применение законного минимального возраста для продажи электронных сигарет не является идеальным решением, но это самый надежный способ сократить вейпинг среди подростков. Для законодателей решение вопроса о том, каков минимальный возраст для вейпинга, каков минимальный возраст для покупки вейпа, какие штрафы для розничных продавцов, которые нарушают закон, и как осуществлять контроль за возрастом при покупке — не простая задача. В конце концов, законодатели, которые ошибаются, могут случайно увеличить курение среди молодежи или взрослых, или помочь создать черный рынок.

В большинстве стран вейпинг регулируется как табачный продукт, как часть отдельной категории потребительских товаров или вообще не регулируется. В некоторых странах вейп-продукты запрещены. В странах, которые регулируют электронные сигареты, законный возраст для их покупки обычно совпадает с возрастом, в котором граждане считаются совершеннолетними. В большинстве стран этот возраст составляет 18 лет, но он варьируется, как мы увидим. В Соединенных Штатах — крупнейшем рынке вейпинга в мире — законный возраст для вейпинга теперь 21 год.

Какой законный возраст для покупки вейпов в США?

Столкнувшись с давлением со стороны групп по контролю за табаком и обеспокоенных родителей, Конгресс принял федеральный закон Tobacco 21 в декабре 2019 года. Новый закон, включенный в законопроект о федеральных ассигнованиях, был подписан президентом Трампом 20 декабря и вступил в силу немедленно. Хотя он охватывает сигареты и другие табачные изделия, побудительным мотивом для его принятия стало беспокойство по поводу вейпинга среди подростков.

Закон добавляет строку в Закон о пищевых продуктах, лекарствах и косметике, утверждая, что "продажа табачного изделия любому лицу младше 21 года является незаконной для любого розничного продавца". Он обязывает каждое государство показать, что возрастное ограничение соблюдается — даже если само государство не приняло собственного закона Tobacco 21 — иначе оно рискует потерять часть своих федеральных грантов на борьбу с злоупотреблением психоактивными веществами.

Новый закон не вводит штрафы за покупку, использование или владение (часто называемое “PUP laws”) для лиц младше 21 года (хотя штаты и муниципалитеты могут добавлять такие законы), а только для розничных продавцов, которые продают несовершеннолетним. Текущие местные законы, которые освобождают определенные группы (например, военнослужащих на активной службе), теперь предшествуют федеральному закону, который не имеет таких освобождений.

Проталкивание законов Tobacco 21

Часть Правила оценки FDA 2016 года включала федеральный запрет на продажу вейп-продуктов лицам младше 18 лет. Признавая устройства и экстракты без табака табачными продуктами, они автоматически подпадают под существующий федеральный запрет на продажу табачных продуктов несовершеннолетним. Минимальный возраст для покупки вейпов был важной просьбой активистов по контролю за табаком, которые долгое время изображали рынок вейпинга как "дикой запад", который необходимо уравнять FDA. Истина менее захватывающая: к моменту принятия федерального агентства уже 48 штатов имели свои собственные возрастные ограничения.

Но даже до того, как федеральное возрастное ограничение в Правилах оценки вступило в силу в мае 2016 года, группы по контролю за табаком начали стремиться к большему. Нью-Йорк впервые внедрил так называемый закон Tobacco 21 в 2014 году. В 2016 году Гавайи стали первым штатом, сделавшим это, а Калифорния последовала позже в том же году. К моменту, когда Конгресс принял федеральный закон, 19 штатов и более 500 городов и округов уже ввели ограничения T-21.

Сторонники повышения законного возраста до 21 года утверждали, что если молодые потенциальные курильщики (или вейперы) не будут регулярно общаться с людьми, достаточно взрослыми, чтобы легально покупать табачные или вейп-продукты, то у подростков будет меньше доступа и они станут обычными пользователями. Многие ученики старших классов уже 18 лет, говорили они. Эти молодые люди могут легально покупать продукты, которые затем делятся с младшими студентами или продаются им. Но у немногих старшеклассников есть друзья 21 года.

Тем не менее, Закон о предотвращении курения в семье и контроле над табаком мешал FDA увеличивать законный возраст для покупки табака выше 18 лет, законного возраста совершеннолетия. Пока они не смогли убедить Конгресс изменить закон, антитабачные группы решили лоббировать города и штаты, чтобы они установили свои собственные возрастные ограничения. И именно это они и сделали.

Для одной организации увеличение возраста для покупки табачных продуктов стало единственной целью. Основанная профессором медицины Университета штата Огайо, Tobacco 21 и ее родительская организация Фонд предотвращения зависимости от табака не только выступают против курения, но и проводят политику нулевой терпимости к вейпингу. Согласно группе защиты прав потребителей никотина CASAA, "стратегия законопроекта T-21 заключается в окончательном исключении табачных и никотиновых продуктов с рынка."

На самом деле, основатель Tobacco 21 Роб Крейн на самом деле выступал против законов, которые увеличили бы законный возраст для покупки сигарет, если они не касались вейп-продуктов. Сайт Tobacco 21 говорит, что организация поддерживает "повышение возраста до 21 года для табачных продуктов только при условии, что это также включает электронные сигареты и другие никотиновые продукты без исключения или предварительного контроля увеличенного местного контроля."

Моральная паника относительно использования вейпов в 2018-19 годах, сосредоточенная на использовании популярного вейпа JUUL среди подростков, привела к усиленным усилиям по запрету продаж пара несовершеннолетним. Законодательная сессия 2019 года привела к предложениям T-21 в десятках штатов. Требование о федеральном законе достигло критической точки. Когда Конгресс наконец принял Tobacco 21 в декабре 2019 года, серьезных противников не было.

Принятие Tobacco 21 не означает, что все молодые люди в возрасте от 18 до 20 лет перестанут пользоваться вейпами или курить. Многие молодые люди выберут тот никотиновый продукт, который легче всего получить, а это может быть сигарета. Согласно одному исследованию, увеличение минимального законного возраста для продажи вейп-продуктов, вероятно, приведет к тому, что значительное количество молодых вейперов перейдет на сигареты.

Законный возраст для покупки продуктов без никотина

Правило о декларировании определяет электронные сигареты и электронную жидкость как табачные изделия или их компоненты и части. Поскольку компоненты и части могут использоваться для модификации характеристик "готового продукта", они также регулируются как табачные изделия.

Поскольку электронная жидкость без никотина может использоваться с продуктом (таким как мод или атомайзер), который также может использоваться с содержащей никотин электронной жидкостью, она регулируется таким же образом. Это может показаться глупым, но именно так FDA обосновало включение таких предметов, как катушки для атомайзеров, батареи и компьютерное программное обеспечение в свое определение табачных изделий.

Поскольку это определено как табачный продукт, розничному торговцу незаконно продавать электронную жидкость без никотина всем, кто младше 21 года.

Однако эти правила не применимы ко всем продуктам без никотина. Например, упаковки с кофеином могут напоминать упаковки с никотином, но они не классифицируются как табачные изделия только из-за формата упаковки. На 2026 год федерального минимального возраста для покупки упаковок с кофеином нет.

Возраст для вейпинга в странах мира

Кроме стран, которые запретили вейпы, и тех, где нет регулирования вейпинга, большинство стран просто используют законный возраст совершеннолетия для определения минимального возраста для покупки вейп-продуктов (и других взрослых товаров).

Некоторые страны имеют национальный законный возраст, но отдельные штаты или провинции могут устанавливать возраст, превышающий данный возраст. Например, в Канаде национальный минимальный возраст составляет 18 лет, но многие провинции и территории установили 19 лет как возраст для покупки вейп-продуктов. В Австралии продажа содержащих никотин потребительских продуктов (кроме сигарет) незаконна без рецепта врача, но вейпы без никотина разрешены, и возраст покупки варьируется от штата к штату.

Если вы планируете поездку в другую страну с вашими вейп-продуктами, разумно заранее уточнить у властей этой страны самую актуальную информацию о законах и правилах вейпинга.

Возраст 18 лет

Возраст 19 лет

Возраст 20 лет

Возраст 21 год

(Источники: Глобальный контроль табака Университета Джонса Хопкинса; сайт Глобальное состояние снижения вреда от табака цвета; оригинальное исследование.)

Кто знает, когда начинается взрослость?

Никто не знает, когда заканчивается юность и начинается взрослость. На самом деле, это различно для каждого человека. Но законодатели должны определить законный возраст совершеннолетия — возраст, в котором молодому человеку разрешается голосовать, вступать в контракты, просить кредит, служить в армии и покупать алкоголь, табак и другие продукты, считающиеся неподходящими для детей.

Законодатели пытаются выбрать возраст, когда у большинства молодых людей больше взрослых черт, чем подростковых. Этот возраст всегда является компромиссом, но он признает, что мы предоставляем взрослым свободу делать многие выборы, связанные с риском. Tobacco 21 — это необычный закон, потому что он считает курение (и вейпинг) столь рискованным, что выбор делать это должен быть отнят у молодых людей, которым доверяют управлять автомобилем, покупать дом, вступать в брак, заниматься парашютным спортом или участвовать в войне. Большинство стран мира не нашли достаточных доказательств, чтобы поддержать необходимость такой крайней меры.