Европа ведет войну с никотиновыми пакетами

Никотиновые пакеты подвергаются атаке в Европе, с несколькими странами, вводящими запреты и ограничения, и другие планируют сделать то же самое. Тем временем ни одна европейская страна не запретила продажу горючих сигарет, которые убивают сотни тысяч европейцев каждый год.

Импульс для ограничений на продажу и лимитов на вкусы и крепость никотина исходит от групп контроля табака и организаций общественного здравоохранения, которые оказыают значительное влияние на избранных официальных лиц во многих европейских странах и в Европейском Союзе (ЕС). Они видят пouches как волка в овечьей шкуре — на первый взгляд безобидный продукт, используемый хитрым табачным бизнесом для вовлечения молодежи в использование никотина, а затем в пожизненную зависимость. 

“Никотиновые пакетики — это один из последних продуктов, используемых табачной отраслью для продолжения продажи своих зависимых и угрожающих жизни табачных изделий, и производство, маркетинг и продажа этих продуктов должны быть тщательно контролируемыми и регулируемыми,” говорит недавний отчет Кампании за детей, свободных от табака “глобальные проблемы” report. 

Почему никотиновые пакеты становятся объектом запретов и ограничений?

Никотиновые пакеты — это маленькие пакеты из пористой ткани, подобные чайным пакетикам, которые содержат порошкообразный, пищевой целлюлозный наполнитель, ароматизаторы, подсластители и различные уровни никотина. Концепция пакетов заимствована у шведского порционного снюса, но в отличие от снюса (наполненного пастеризованным, низконитрозаминовым влажным жевательным табаком), никотиновые пакеты не содержат табак. В некоторых странах никотиновые пакеты называются "белый снюс."

Как и вейпинг, использование никотиновых пакетов устраняет все основные опасности курения. Поскольку они не производят дым, пакеты не подвергают пользователей воздействию каких-либо продуктов горения — таких как смола и угарный газ — которые вызывают рак и повреждают сердечно-сосудистую систему и легкие.

На самом деле, нет никаких доказательств того, что никотиновые пакеты представляют какой-либо риск для пользователей, кроме, разумеется, риска развития зависимости от никотина и очень удаленных сердечно-сосудистых рисков, связанных со всеми формами использования никотина. Оставим моральные возражения в стороне, никотиновые пакеты имеют точно такие же риски для здоровья, как и одобренные государством продукты замещения никотина (NRT), такие как никотиновая жевательная резинка. На самом деле, некоторые страны одобрили никотиновые пакеты как продукты NRT.

Каждый европейский житель, который переходит с сигарет на никотиновые пакетики, улучшает свое здоровье, увеличивает свою экономическую продуктивность и сокращает будущие налоговые расходы на здравоохранение, тем самым снижая затраты для общества.

В странном повороте логики многие европейские законодатели и регуляторы, похоже, стремятся защитить граждан от наименее опасных потребительских никотиновых продуктов, в то время как подвергают их воздействию сигаретам — явно самым опасным из них, которые разрешено продавать повсюду.

Европейский Союз не регулирует никотиновые пакетики

Последнее обновление законодательства Европейского Союза в области контроля табака, Директива по табачным изделиям (TPD), было принято в 2014 году — за несколько лет до появления никотиновых пакетов на рынке. Поскольку в настоящее время нет действующих правил ЕС, касающихся пакетов, государства-члены ЕС свободны регулировать или запрещать пакеты по своему усмотрению. 

Это может измениться, когда TPD будет пересмотрен в следующий раз, хотя сейчас похоже, что Европейская комиссия не намерена решать проблемы, связанные с табаком, в этом году. Однако министры здравоохранения из нескольких стран ЕС активно давят на комиссию, чтобы она пересмотрела свое решение, в значительной степени потому, что они хотят ввести строгие ограничения на pouch по всему ЕС.

На 2021 год только 0.3 процента взрослых людей в ЕС использовали никотиновые пакеты. Но в 2022 отчете Европейского парламента предупреждалось, что ожидается увеличение этого показателя до 0.9 процента к 2023 году. Это могло бы показаться комичным, если бы не огромное число смертей от курения в Европе. Более чем в 20 раз больше жителей ЕС курят сигареты, чем используют пакеты.

Отсутствие правил на уровне ЕС привело к тому, что страны-члены ЕС создали мозаичный набор законов и правил по всему блоку. Большинство стран ЕС еще не имеют конкретных правил по никотиновым пакетам, но многие работают над этим. Среди тех, у кого такие правила есть, они варьируются от увеличенных возрастных ограничений до полноценного запрета.

Запреты и частичные запреты: Франция, Бельгия, Нидерланды

Бельгия  Бельгия была первой страной ЕС, которая полностью запретила продажу никотиновых таблеток. Этот закон вступил в силу в 2023 году.

Франция  В феврале 2025 года Франция уведомила Европейскую Комиссию о том, что она введет запрет на продажу никотиновых пакетиков и других оральных никотиновых продуктов. Когда она получит одобрение Комиссии, Франция намерена запретить пакетики приказом министерства здравоохранения, основываясь на предполагаемых рисках для здоровья.

Германия  В Германии никотиновые пакеты регулируются как новый пищевой продукт. В зависимости от источника новостей, продажи в лице запрещены или полностью запрещены только в определенных федеральных штатах. Однако даже там, где продажи ограничены, онлайн-покупки из-за границы, по-видимому, остаются легальными.

Нидерланды  Продажа никотиновых пакетиков была запрещена в Нидерландах с 1 января 2025 года.

Россия  Хотя Россия не является членом ЕС, она запретила продажу никотиновых sachet.

Ограничения по никотину: Испания, Чехия, Дания

Чехия  Чехия ограничивает содержание никотина до 10 мг на пакет.

Дания  Новый датский закон ограничит содержание никотина до 9 мг на пакет и также введет ограничения на ароматизаторы. Закон будет полностью введен в действие в 2026 году.

Испания  Испания предложила ограничение на содержание никотина в пакетиках. Предложенный декрет запретит продажу продуктов с содержанием никотина более 0.99мг на пакетик. Это будет де-факто запретом, поскольку продуктов с таким низким уровнем никотина не существует. Правило также запретит ароматы пакетиков, кроме табака.

Ограничения по вкусу: Финляндия, Испания, Дания

Дания  Запрет на ароматы, кроме табака и ментола, в Дании вступит в силу в 2026 году.

Финляндия  Финские законодатели близки к введению закона, который запретит ароматизаторы для мешочков, кроме мяты и мятного, и ограничит содержание никотина до 16.6mg на грамм.

Испания  Как уже упоминалось, испанское правительство пытается принять королевский указ о запрете продажи никотиновых саше и вейп-продуктов в любом вкусе, кроме табака.