Prečo Kanada zakazuje príchute vape?

21. júna 2021

Kanadská vláda začala proces zákazu väčšiny ochutených výrobkov na vapovanie. Zákaz príchutí bude zavedený ako nariadenie zdravotníckeho úradu Kanady a zakáže príchute okrem tabaku, mentolu a mäty.

Zdravotnícky úrad Kanady tiež dokončí pravidlo, navrhnuté vlani v decembri, ktoré obmedzí silu nikotínu v e-kvapaline a DIY nikotíne na 20 mg/mL (alebo dva percentá). Napriek odporu od vaporov počas verejného pripomienkového obdobia bolo pravidlo o obmedzení nikotínu dokončené v sľúbenej šesťmesačnej lehote. Bude zverejnené 23. júna a nadobudne účinnosť 8. júla. Predajcovia budú mať čas do 23. júla na vyprázdnenie existujúcich zásob.

Návrh pravidiel príchutí bol zverejnený v sobotu v Kanadskej vestníku, s oznámením, že aj tieto budú prijaté za šesť mesiacov (technicky 180 dní)—niekedy v januári 2022.

Agentúra navrhuje nielen zákaz príchuťových opisov alebo „charakterizujúcich“ príchutí—ako väčšina obmedzení príchutí robí—ale vypracováva zoznam povolených zložiek používaných na vytváranie príchutí e-kvapalín tabaku, mentolu a mäty. Agentúra uloží úplný zákaz všetkých ostatných príchutí, vrátane všetkých sladidiel používaných v e-kvapaline. Zdravotnícky úrad Kanady odhaduje, že 80-85 percent existujúcich e-kvapalín tabaku a mentolu/mäty bude musieť byť reformulovaných.

Pravidlá „predpisujú štandardy senzorických atribútov, aby sa zabránilo senzorickému vnímaniu, ktoré nie je typické pre tabak alebo mätu/mentol.“ Inými slovami, nebude možné tajne pridávať vanilku alebo karamel do tabakových príchutí, alebo plody do mentolu.

Keď Kanada v roku 2018 zmenila svoj Zákon o tabaku, aby sa stala Zákonom o tabakových a vapingových výrobkoch, Parlament dal Zdravotníckemu úradu Kanady právomoc vytvárať štandardy výrobkov, ako napríklad obmedzenie obsahu nikotínu alebo dostupné príchute. Zdravotnícky úrad Kanady taktiež nariadil, aby sa používali nádrže na opakované plnenie, ktoré sú odolné voči deťom a uložil obmedzenia na reklamu.

Prečo Zdravotnícky úrad Kanady zakazuje príchute do vapovania?

Zákaz príchutí sa predstavuje ako taktika na zníženie vapovania u mladých, bez akýchkoľvek dôkazov, ktoré by naznačovali, že to môže dosiahnuť tento cieľ. Zdravotnícky úrad Kanady uvádza, že aktuálna rozmanitosť príchutí sa „predpokladá, že prispela k nárastu vapovania medzi mládežou.“ Zakazovanie príchutí, podľa agentúry, sa „očakáva, že prispeje k tomu, aby sa tieto výrobky stali menej atraktívnymi pre mládež, čo by pomohlo riešiť rýchly nárast vapovania medzi mladými.“

Ale väčšina teenagerov, ktorí vapujú, nie sú oddaní vapovaniu. Skôr sú to občasní experimentátori, pre ktorých zvedavosť, nie možnosti príchutí, je hnacím faktorom. Ak nemôžu získať príchuť, ktorú preferujú (ak vôbec preferujú nejakú), použijú inú príchuť—alebo experimentujú s cigaretami namiesto toho, ako ukázala nedávna štúdia Yale.

Naopak, príchute sú rozhodujúce pre exkluzívnych vaporov—pravidelných používateľov, ktorí už nefajčia. Prieskumy medzi vaporami ukazujú, že ovocné a dezertné príchute sú dlhodobo najpopulárnejšie, najmä medzi používateľmi, ktorí úplne prestali fajčiť.

Dve štúdie z roku 2018 o preferenciách príchutí amerických vaporov—jedna vedená Christopherom Russellom, a jedna od Konstantina Farsalina—ukázali, že štyrikrát viac dospelých vaporov preferovalo ovocné alebo dezertné príchute oproti tabakovým príchutiam. Viac ako trikrát toľko preferovalo príchute cukroviniek než tabakové. Zdravotnícky úrad Kanady dokonca uznáva význam príchutí pre túto skupinu.

„Opatrenia na obmedzenie príchutí v produktoch na vapovanie, aby sa znížila ich atraktivita pre mládež, môžu tiež urobiť tieto výrobky menej atraktívnymi pre ľudí, ktorí vapujú ako alternatívu k cigaretám alebo aby zostali abstinentní od fajčenia,“ hovorí navrhované pravidlo. „Dospelí, ktorí úspešne prestali fajčiť pomocou výrobkov na vapovanie, často uvádzajú príchute ako dôležité pre prekonanie spojenia s fajčením. Ovocné príchute sú preferovanou voľbou pre dospelých a mládež….Nedávna štúdia realizovaná v Kanade aj v Spojených štátoch ukazuje, že rozmanitosť ne-tabakových príchutí, najmä ovocných, je populárna medzi dospelými, ktorí vapujú, najmä medzi tými, ktorí prestali fajčiť a teraz výhradne vapujú.“

Explózia ne-tabakových príchutí do vapovania na začiatku minulého desaťročia bola dôsledkom hľadania efektívnejších produktov, ktoré by vaporom pomohli vyhnúť sa cigaretám. Príchute boli inováciou používateľov, ako vysvetlila kandidátka na doktorát na Univerzite Waterloo (Ontario) Amelia Howard v roku 2019.

„Príchute odrážajú preferencie ľudí, ktorí používajú tieto výrobky na zastavenie fajčenia,“ napísala Howard. „E-cigarety nefungujú, keď sa ľuďom nepáčia, a príchute sú to, čo sa ľuďom, ktorí potrebujú e-cigarety, na nich páči.“

„Health Canada uznáva, že fajčenie cigariet zabíja 48 000 Kanadianov ročne a že vaping je oveľa menej nebezpečný,“ povedal profesor práva na Univerzite v Ottawie a expert na kontrolu tabaku David Sweanor. „Ale potom sa aktívne zapája do opatrení, ktoré zabijú legálny trh s vapingom a tým aj mnohých ďalších Kanadianov, ktorí budú pokračovať vo fajčení. Je čas odmietnuť iba abstinenciu a prijať základné princípy verejného zdravia.“

Health Canada rozumie tomu, že príchute sú dôležité pre ľudí, ktorí prekonali svoju závislosť od cigariet. Agentúra dokonca priznáva, že nemá tušenie, čo urobia bývalí fajčiari, ktorí teraz vape, keď sa príchute odstránia z trhu, pričom poznamenáva, že „je neznáme, aký by bol dopad na ľudí, ktorí vape, keby nemali prístup k svojej preferovanej príchuti vapingového produktu.“

Je známe v Nova Scotia. Tento kanadský provincia zakázala ochutené vape na začiatku roku 2020. O šesť mesiacov neskôr predajcovia hlásili 21-percentný nárast predaja cigariet. Prieskum v provincii ukázal, že 29 percent vapistov bolo v ohrození návratu k cigaretám.

Ale Health Canada je ochotná riskovať so životmi bývalých fajčiarov—samozrejme, kvôli deťom. Agentúra priznáva, že zníženie variety vapingových príchutí privedie niektorých vapistov späť k fajčeniu a zabránia niektorým fajčiarom prejsť. Regulátori sa však nezdajú byť veľmi znepokojení.

Hlboko v analýze nákladov na návrh je uznanie, že niektorí ľudia, ktorí fajčia, budú pokračovať, namiesto toho, aby prešli na menej atraktívne príchute, ktoré budú povolené. Ale, hovorí Health Canada, dobrá správa je, že tabakové spoločnosti budú predávať cigarety týmto ľuďom, „tým pádom vyrovnajú stratu predaja výrobkov s príchuťami tabaku a mäty/mentolu.“

Prežijú vape obchody bez ochutených produktov?

Vape obchody a online predajcovia neprežijú zákaz príchutí—najmä v kombinácii s limitom nikotínu, ktorý nadobúda účinnosť v júli. Kým uzavreté systémy produktov na báze podov—pravdepodobne upravené na dodávanie viac páry z predpísaného nižšieho obsahu nikotínu—budú naďalej populárne, vape obchody potrebujú širokú rozmanitosť príchutí e-liquidu, aby prosperovali. Nikto sa nebude chystať do vape obchodu, aby si vybral medzi 20 e-liquidmi tabaku, mentolu a mäty.

Niektorí sa môžu premeniť na čierny trh, predávajúci nelegálne tekutiny bez povyku. Iní sa pravdepodobne pripoja k svojim príbuzným v amerických štátoch s zákazmi príchutí a budú sa snažiť rôzne hybridné obchodné modely na prežitie. Mnohí jednoducho zatvoria.

Pravidlo umožňuje výrobu ochutených produktov na export. Niektorí veľkí kanadskí výrobcovia e-liquidu môžu mať dosť zahraničného biznisu na úspešné obmedzenie svojho domáceho podnikania na povolené príchute. Juul Labs a tabakové spoločnosti budú pokračovať s tabakom, mentolom a mätou. Mätový je aj tak populárna príchuť JUUL.

Health Canada prijme komentáre k navrhovanému pravidlu, aj keď primárna verejná konzultácia o predpisoch týkajúcich sa vapingov bola zverejnená a dokončená v roku 2019. Z 24 000 komentárov prijatých v reakcii na otázky o potenciálnych pravidlách vapingov, 23 000 bolo predtlačených pohľadníc organizovaných vape obchodmi, ktoré regulátori do značnej miery ignorovali. Máloktorý vapista si našiel čas na vypracovanie vážnych komentárov.

Komentáre pre Health Canada musia byť do 2. septembra

Komentáre pre Health Canada musia byť prijaté do 2. septembra. Nebudú ďalšie príležitosti na námietky proti týmto pravidlám.

Obchodná asociácia priemyslu vapingov v Kanade (VITA) vytvorila webovú stránku, ktorá ponúka vapistom dve možnosti, ako reagovať na Health Canada: zaslanie ich vlastných komentárov alebo zaslanie listu vytvoreného obchodnou skupinou. Majiteľ vape obchodu Thomas Kirsop dôrazne odporúča spotrebiteľom poslať osobnú odpoveď, vrátane príbehu o tom, ako vaping ochutených produktov vám pomohol.

Personalizovaním odpovede sú recenzenti Health Canada nútení počítať každú odpoveď individuálne, namiesto toho, aby ich spojili do "jednej jedinečnej odpovede." Taktiež si s každým príbehom pripomínajú, že ich regulácie ublížia skutočným ľuďom.

Môžete tiež odpovedať priamo na Health Canada mailom alebo e-mailom:

Regulačný úrad tabakových produktov

Direktorát kontroly tabaku

Oddelenie kontrolovaných látok a kanabisu

Health Canada

150 Tunney’s Pasture Driveway

Ottawa, Ontario K1A 0K9

Alebo e-mailom: [email protected]