Európa vyhlasuje vojnu na nikotínové vrecká

Nikotínové vrecká sú pod útokom v Európe, pričom viacero krajín zavádza zákazy a obmedzenia a iné plánujú urobiť to isté. Medzitým, žiadna európska krajina nezakázala predaj spaľovacích cigariet, ktoré každý rok zabijú stovky tisíc Európanov.

Impulzom pre obmedzenia predaja a limity na chute a silu nikotínu sú skupiny na kontrolu tabaku a organizácie verejného zdravia, ktoré majú neúmerný vplyv medzi zvolenými úradníkmi v mnohých európskych krajinách a v Európskej únii (EÚ). Vidia vrecká ako vlka v ovčej koži – na prvý pohľad neškodný produkt, ktorý používa prešibaný tabakový priemysel na to, aby uviedol mladých ľudí do používania nikotínu a následne do celoživotnej závislosti. 

“Nikotínové vrecká sú medzi najnovšími produktmi, ktoré používa tabakový priemysel, aby pokračoval v predaji návykových a životu nebezpečných tabakových výrobkov, a výroba, marketing a predaj týchto produktov musia byť starostlivo monitorované a regulované,” hovorí nedávna správa Kampane za deti bez tabaku o “globálnych otázkach” správa. 

Prečo sú nikotínové vrecká cieľom zákazov a obmedzení?

Nikotínové vrecká sú malé balíčky vyrobené z priepustného vlákna – podobné ako čajové vrecká – ktoré obsahujú práškový, potravinársky celulózový plnivový material, aromatizanty, sladidlá a rôzne úrovne nikotínu. Koncept vrecka je prevzatý zo švédskeho portion snus, ale na rozdiel od snus (naplneného pasteurizovaným, nízkym nitrosamínovým vlhčeným tabakom), nikotínové vrecká neobsahujú tabak. V niektorých krajinách sa nikotínové vrecká nazývajú “biele snus.”

Podobne ako pri vapovaní, používanie nikotínových vreciek eliminuje všetky hlavné nebezpečenstvá fajčenia. Keďže nevytvárajú dym, vrecká nevystavujú používateľov žiadnym vedľajším produktom spaľovania – ako sú decht a oxid uhoľnatý – ktoré spôsobujú rakovinu a poškodenie kardiovaskulárneho systému a pľúc.

V skutočnosti neexistujú dôkazy o tom, že by nikotínové vrecká predstavovali akéhokoľvek druhu risku pre používateľov, okrem samozrejme rizika vzniku závislosti na nikotíne a veľmi vzdialených kardiovaskulárnych rizík, ktoré všetko používanie nikotínu predstavuje. Morálne námietky bokom, nikotínové vrecká majú presne rovnaké zdravotné riziká ako vládou schválené produkty na náhradu nikotínu (NRT) ako žuvačky s nikotínom. V skutočnosti niektoré krajiny schválili nikotínové vrecká ako NRT produkty.

Každý európsky obyvateľ, ktorý prechádza z cigariet na nikotínové vrecká, je niekto, kto zlepšuje svoje zdravie, zvyšuje svoju ekonomickú produktivitu a znižuje budúce daňové výdavky na zdravotnú starostlivosť, čím znižuje náklady na spoločnosť.

V bizarnej obrátke logiky sa mnohí európski zákonodarcovia a regulátori zdajú byť odhodlaní chrániť občanov pred najmenej nebezpečnými nikotínovými produktmi pre spotrebiteľov, zatiaľ čo ich vystavujú cigarietam – zjavne najnebezpečnejším, ktoré sa smú predávať kdekoľvek.

Európska únia nereguluje nikotínové vrecká

Najnovšia aktualizácia legislatívy EÚ o kontrole tabaku, Smernica o tabakových výrobkoch (TPD), bola schválená v roku 2014 - roky predtým, ako nikotínové vrecká vstúpili na trh. Pretože neexistujú aktuálne pravidlá EÚ pokrývajúce vrecká, členské štáty EÚ majú voľnosť regulovať alebo zakázať vrecká, ako uznajú za vhodné. 

To by sa mohlo zmeniť, keď bude TPD revidovaná nabudúce, hoci sa teraz zdá, že Európska komisia nemá v úmysle riešiť otázky súvisiace s tabakom tento rok. Avšak ministri zdravotníctva z niekoľkých krajín EÚ sú aktívne tlačiaci na komisiu, aby prehodnotila, z veľkej časti preto, že chcú, aby sa uvalili tvrdé celoeurópske obmedzenia na vrecká.

K 2021 sa len 0,3 percenta dospelých v EÚ používalo nikotínové vrecká. Ale správa Európskeho parlamentu z roku 2022 varovala, že tento podiel sa očakáva, že sa zvýši na 0,9 percenta do roku 2023. To by mohlo byť komické, keby nie bolo obrovského počtu úmrtí na fajčenie v Európe. Viac ako 20-krát toľko obyvateľov EÚ fajčí cigarety, než používa vrecká.

Nedostatok celoeurópskych pravidiel viedol členské krajiny EÚ k vytvoreniu patchworku zákonov a regulácií naprieč blokom. Väčšina štátov EÚ zatiaľ nemá špecifické regulácie ohľadom nikotínových vreciek, ale mnohé na tom pracujú. Medzi tými, ktorí ich majú, sa pravidlá pohybujú od zvýšených vekových obmedzení až po priamé zákazy.

Zákazy a čiastočné zákazy: Francúzsko, Belgicko, Holandsko

Belgicko  Belgicko bolo prvou krajinou EÚ, ktorá úplne zakázala predaj nikotínových vreciek. Tento zákon nadobudol účinnosť v roku 2023.

Francúzsko  V februári 2025 Francúzsko informovalo Európsku komisiu, že zavedie zákaz predaja nikotínových vreciek a iných orálnych nikotínových produktov. Keď získa schválenie Komisie, Francúzsko plánuje zakázať vrecká dekrétom ministerstva zdravotníctva, založené na predpokladaných zdravotných rizikách.

Nemecko  V Nemecku sú nikotínové vrecká regulované ako nová potravinárska kategória. V závislosti od zvoleného zdroja sú osobné predaje buď úplne zakázané, alebo zakázané len v určitých spolkových štátoch. Avšak aj tam, kde sú predaje obmedzené, sa online nákupy z mimo krajiny zjavne zostávajú legálne.

Holandsko  Predaj nikotínových vreciek bol zakázaný v Holandsku od 1. januára 2025.

Rusko  Hoci nie je členom EÚ, Rusko zakázalo predaj nikotínových vreciek.

Limity nikotínu: Španielsko, Česko, Dánsko

Česká republika  Česko obmedzuje obsah nikotínu na 10 mg na vrecko.

Dánsko  Nový dánsky zákon obmedzí obsah nikotínu na 9 mg na vrecko a taktiež zavádza obmedzenia chuti. Zákon bude plne implementovaný v roku 2026.

Španielsko  Španielsko navrhlo limitu na obsah nikotínu vo vreckách. Navrhnutý dekrét by zakázal predaj produktov s viac než 0,99 mg nikotínu na vrecko. To by bol de facto zákaz, pretože neexistujú produkty s tak nízkou úrovňou nikotínu. Pravidlo by taktiež zakázalo chute vreciek okrem tabaku.

Obmedzenia chutí: Fínsko, Španielsko, Dánsko

Dánsko  Dánsky zákaz chutí iných ako tabak a mentol nadobudne účinnosť v roku 2026.

Fínsko  Fínski zákonodarcovia sú blízko k implementácii zákona, ktorý zakáže chute vreciek okrem mäty a mentolu, a obmedzí obsah nikotínu na 16,6 mg na gram.

Španielsko  Ako bolo už spomenuté, španielska vláda sa pokúša prijať kráľovský dekrét zakazujúci predaj nikotínových vreciek a výrobkov na vapovanie v akejkoľvek chuti okrem tabaku.