Kako će zakon o "Smokefree Generation" uticati na vape korisnike u Velikoj Britaniji?

4. oktobar 2023.

Britanski premijer Rishi Sunak danas je predložio zakon o tako zvanoj „generaciji bez dima“ za Englesku, koji bi polako zabranio prodaju cigareta povećavajući zakonsku starost za kupovinu za jednu godinu svake godine. Sunak je takođe najavio moguće promene zakona vezanih za proizvode za vaping, uključujući arome e-tečnosti, e-tečnosti bez nikotina, i jednokratne vape.

Predlog za generaciju bez dima, koliko se danas čini, odnosio bi se samo na proizvode koji sadrže duvan (i papirne za cigarete). Ne obuhvata proizvode za vaping ili nikotinske kesice, iako se to može promeniti kasnije. Vlada navodi da 71 procenat britanskih odraslih podržava zakon o generaciji bez dima.

"Za konzervativca, mere koje ograničavaju izbor nikada nisu lake,” rekao je Sunak danas na godišnjoj konferenciji Konzervativne stranke u Mančesteru. “Ono što me je na kraju ubedilo je da niko od nas, čak ni oni koji puše, ne želi da naša deca odrastaju kao pušači i ova promena može to da učini realnošću. Spasiće više života nego bilo koja druga odluka koju možemo doneti."

Vlada će pokrenuti konsultacije kasnije ovog meseca o planu generacije bez dima i specifičnim predlozima za smanjenje upotrebe vapa kod mladih, prema politici odeljenja za zdravstvo objavljenoj danas. Zakonski okvir biće predstavljen što je brže moguće nakon konsultacija. Rivalska Laburistička stranka je obećala da će "posuditi" Sunaku glasove koji će mu biti potrebni za usvajanje.

Budući da se zakoni o zdravlju donose odvojeno u zemljama Velike Britanije, promene proizašle iz današnjih predloga će se odnositi samo na Englesku—ne i na Škotsku, Wales ili Severnu Irsku. Ali vlada kaže da će "razviti ove predloge sa ciljem usklađivanja pristupa politici."

Ideja o „generaciji bez dima“ nije nova

Plan generacije bez dima koji je danas predložio Sunak sprečiće svakoga ko je rođen 1. januara 2009. ili kasnije da ikada legalno kupi cigarete ili druge duvanske proizvode u Engleskoj, gde je trenutna zakonska starost 18 godina. Predlog se može promeniti pre nego što postane zakon, i verovatno će biti osporen na sudu ukoliko prođe.

Zakon je modeliran prema onom usvojenom u Novom Zelandu prošlog decembra—prvom zakonodavstvu o generaciji bez dima koje je usvojila bilo koja zemlja. Međutim, koncept je mnogo stariji od zakona Novog Zelanda.

Ideja je prvi put predložena u Singapuru 2012. godine, gde je nazvana Generacija bez duvana. I dok Singapur još uvek nije usvojio zakon o generaciji bez dima, organizacija za zagovarane kontrole duvana pod nazivom Međunarodna generacija bez duvana ima sedište tamo.

Od predloga u Singapuru, dva grada su usvojila varijacije na zakon o „generaciji bez duvana“: Balanga City, Filipini, i Brookline, Masačusets. Zakon u Brookline-u, koji je na snazi više od dve godine, takođe zabranjuje prodaju proizvoda za vapiranje bez dima i duvana bilo kojoj osobi rođenoj posle 1999.

Danas u Brookline-u, legalno je da 23-godišnjak rođen 31. decembra 1999. godine kupi proizvod za vaping—ali je nezakonito za 23-godišnjaka rođenog dan kasnije, 1. januara 2000. godine. Na nacionalnom nivou, zakonska starost za kupovinu duvanskih i vaping proizvoda je 21 godina.

Razlika između zakona koji zabranjuje prodaju nikotina u malom gradu okruženom s tri strane Bostonom i zakona o zabrani prodaje duvana u Engleskoj—zemlji sa 55 miliona ljudi—je što stanovnici Brookline-a mogu jednostavno da odu iz grada da bi kupili cigarete.

Engleska je velika ostrvska zemlja sa postojećim crnim tržištem za cigarete. Skeptici generacije bez dima kažu da će britanski zakon ubrzati ilegalna tržišta, koja su već problem zbog visokih poreza na duvan u zemlji. Nadalje, zakon po definiciji diskriminiše na osnovu godina, što ga čini primarnim ciljem pravnih izazova.

Hoće li Velika Britanija zabraniti arome za vape ili jednokratne proizvode?

Vlada Konzervativne stranke Velike Britanije takođe predlaže još neodređena ograničenja na proizvode za vaping, posebno naglašavajući da vlada "razmatra novu regulativu za arome vapa i njihove opise" kako bi smanjila upotrebu vapa među adolescentima. (Napomena: vladin dokument koristi termin "deca" da opiše tinejdžere—verovatno crvena zastava.)

Vlada izgleda odlučna da preduzme neke mere u vezi sa aromama, iako to ne otkrivaju u svom dokumentu politike, koji priznaje da su aromatizovani vapi takođe omiljeni među odraslima i poboljšavaju rezultate u prestanku pušenja.

“Da bi se izbegle nepredviđene posledice po mlade i stope pušenja kod odraslih,” kaže vlada, “opseg ograničenja moraće da se pažljivo razmotri. Opcije za to kako će vlada pokušati da to uradi biće detaljno opisane u konsultacijama kasnije ovog meseca.”

Britanske novine su izvestile u septembru da je predlog za zabranu jednokratnih vape-a na pomolu. Međutim, vlada još uvek nije predstavila konkretan predlog. Politika koja je danas objavljena objašnjava razloge za potencijalno zabranjivanje jednokratnih, ali nikada ne preuzima rizik da se zalaže za zabranu. Veliki deo zabrinutosti vlade se izražava u ekološkim štetama uzrokovanim nepravilnim zbrinjavanjem jednokratnih vape-a, ali će sigurno glavni motiv za svaku zabranu biti rastuća moralna panika oko vapinga među tinejdžerima.

Vlada će predložiti da se proizvodi za vaping bez nikotina prodaju samo onima od 18 i više godina, i takođe će reći da će „istražiti“ u svojoj nadolazećoj konsultaciji „da li da nametnemo dodatna ograničenja na vapes bez nikotina.“ E-tečnost bez nikotina je važna u Velikoj Britaniji, gde mnogi kupci vape prodavnica kupuje nula-nikotine shortfills kako bi izbegli regulative o veličini bocu koje su ostale od pravila proizvoda koje je nametnula EU.

Ovo je potpuni spisak promena u politici vapinga koje se razmatraju:

Ove oblasti zabrinutosti su uključene u raniju javnu konsultaciju, najavljenu u aprilu zajedno sa planom ministarstva zdravlja o prestanku pušenja koji je uključivao deljenje miliona besplatnih vape-a.

Ideja o zabranama ukusa ili jednokratnim vape-ima mora da bude frustrirajuća za britanske zagovornike vapinga, čiji je trud doveo do najmanje intruzivne i najliberalnije regulative proizvoda za vaping na svetu. Sve to bi moglo uskoro da se promeni, u zavisnosti od toga kako vlada balansira svoje prioritete. A, čak i ako Sunakova vlada ne zabrani ukuse ili jednokratne proizvode, ta Pandorina kutija je otvorena. Sledeća vlada Velike Britanije—verovatno predvođena laburističkom partijom koja se nalazi levo od centra—može imati manje briga oko zabrane proizvoda koje potrošači nikotina preferiraju.