Nederländernas Smakförbud Träder i Kraft Juli 2023

Efter en kort offentlig konsultation har den nederländska regeringen meddelat att den kommer att genomföra sin plan att förbjuda smaker för vaping som inte är tobak, även om den slutliga tidsfristen har skjutits upp för andra gången. De nya reglerna specificerar en mycket begränsad lista över tillåtna ingredienser.

Regeln kommer att tillåta smaksatta produkter att tillverkas fram till 1 juli 2023 och säljas fram till 1 oktober 2023. Förbudet omfattar både nikotinhaltiga och nikotinfri e-vätskor och gäller för flaskad vapejuice samt påfyllda poddar och engångsprodukter.

De nya reglerna förhindrar också tillverkare från att använda ord eller bilder på förpackningar som syftar på något annat än tobak, enligt den nederländska public service-kanalen NOS.

Utan att räkna Nederländerna har sex europeiska länder förbjudit icke-tobaks smaker. I Danmark, Estland, Finland, Ungern och Litauen är smaksättningsrestriktioner redan på plats, och Ukrainas smakförbud träder i kraft i juli 2023. Inget europeiskt land har ett totalt förbud mot alla vapeprodukter.

Bara 16 e-vätskeingredienser är tillåtna

Den slutliga regeln publicerades den 28 november i den officiella regeringspublikationen Staatscourant och inkluderar en lista över 16 tillåtna e-vätskeingredienser. Regeringen säger att 25 procent av de befintliga tobakssmakande vapeprodukterna kan göras med de tillåtna substanserna.

Men tillverkarna är oense och säger att den begränsade listan över tillåtna ingredienser skulle göra det omöjligt att utveckla nya smaker – inklusive tobakssmaker.

"Vi kunde smaka på de första [e-vätskor som gjorts med de tillåtna smakerna]," sa Emil 't Hart, ordförande för vapingbranschens förening Esigbond. "Det är en mycket svag kopia av vad en tobakssmak bör vara. Viktiga delar saknas för att få smaken rätt. Med detta går statssekreteraren mycket längre än bara ett smakförbud, eftersom ingen tobak kan göras med dessa ingredienser."

Nederländska vapingförespråkare säger att ingrediensrestriktionerna i praktiken kommer att sätta alla e-vätsketillverkare i Nederländerna i konkurs. De skulle behöva skrota befintliga produkter och skulle inte kunna reformulera sina tobakssmaker med den nya listan över tillåtna smaker.

Esigbond säger att 80 procent av dess medlemmar förväntar sig att reglerna kommer att stänga ner deras verksamheter.

Historik över det nederländska smakförbudet

I juni 2020 informerade Nederländernas dåvarande hälsominister Paul Blokhuis Tweede Kamer (det nederländska representanthuset) att regeringen snart skulle införa ett lagförslag som syftar till att förbjuda vapeprodukter i alla smaker utom tobak.

Blokhuis motiverade det föreslagna smakförbudet med en regeringsbeställd studie av Trimbosinstitutet som utnyttjade cherry-picked vetenskap för att stödja sitt påstående att smaksatta vapeprodukter attraherar ungdomsanvändare. Studien hävdade också att "det finns allt fler bevis för att e-cigaretter är en trappa till tobaksprodukter," trots avsaknaden av några verkliga bevis för en "gateway-effekt."

Regeringen startade en offentlig konsultation i december 2020, vilken fick ett rekordantal kommentarer – nästan alla emot lagen – och vapingförespråkare lämnade också en petition med 19 000 konsumentunderskrifter till regeringen som motsatte sig restriktionerna.

I maj 2021 godkände den avgående nederländska kabinetten (Ministerrådet) smakförbudet, trots massivt motstånd från vapers och den oberoende vapingindustrin, som leddes av den nederländska konsumentvapingorganisationen Acvoda och branschföreningen Esigbond.

Lagen skulle träda i kraft den 1 juli 2022. Sedan i mars 2022 informerande Esigbond regeringen om att vissa av ingredienserna på den ursprungliga listan av RIVM-godkända ingredienser var kända carcinogener, så den nederländska kabinetten sköt upp genomförandet av lagen till 2023 medan den reviderade listan.

En slutlig konsultation om de reviderade reglerna avslutades i september.