COP 10: ที่ที่การควบคุมยาสูบเล่นเพื่อความยั่งยืน (ด้วยชีวิตของคุณ)

กำลังดำเนินการอยู่ในสัปดาห์นี้ และจัดขึ้นระหว่างวันที่ 5-10 กุมภาพันธ์ ประเทศสมาชิกของอนุสัญญาองค์การอนามัยโลกเกี่ยวกับการควบคุมยาสูบ (FCTC) กำลังจัดประชุมครั้งที่ 10 ทุกสองปีในกรุงปานามาซิตี้ ประเทศปานามา FCTC เป็นสนธิสัญญาระหว่างประเทศภายใต้การสนับสนุนขององค์การอนามัยโลก (WHO) และประเทศสมาชิกเรียกว่า “ภาคี” ของสนธิสัญญานี้ การประชุม FCTC ในสัปดาห์นี้คือ การประชุมครั้งที่ 10 ของภาคี—หรือ COP 10.

COP 10 ได้ถูกกำหนดไว้สำหรับเดือนพฤศจิกายน 2023 แต่ถูก เลื่อนออกไป เนื่องจากความไม่สงบทางการเมืองและความรุนแรง เป็นที่จริงภาคี FCTC ยังไม่ได้พบกันแบบตัวต่อตัวตั้งแต่ COP 8 ในปี 2018 เนื่องจาก COVID COP 9 ถูก เลื่อนจนถึงปี 2021 และจัดขึ้นแบบเสมือน ผู้แทนตกลงที่จะเลื่อนการอภิปรายและการตัดสินใจในหลายหัวข้อที่ฮอต—รวมถึงการใช้และผลิตภัณฑ์นิโคติน “ใหม่”—จนกว่า COP 10.

การตัดสินใจนโยบายที่ทำโดยผู้เข้าร่วม COP จะมีผลบังคับใช้กับประเทศสมาชิก และแทบทุกประเทศทั่วโลก—183 ประเทศที่แน่นอน—เป็นภาคีของ FCTC ภาคีตกลงที่จะปรับกฎหมายและระเบียบของประเทศให้สอดคล้องกับการตัดสินใจที่ลงคะแนนโดย FCTC ทั้งหมด ซึ่งหมายความว่าการประชุม COP ตั้งนโยบายเกี่ยวกับยาสูบและนิโคตินสำหรับเกือบทั่วโลก.

ที่ COP 10 ภาคี FCTC จะตัดสินใจเกี่ยวกับหัวข้อสำคัญหลายรายการที่อาจมีผลกระทบต่อผู้ที่ใช้และผู้ใช้ผลิตภัณฑ์นิโคตินที่ไม่ไหม้ สิ่งที่เสนอซึ่งได้รับการสนับสนุนจากสำนักงานเลขานุการ FCTC (กลุ่มผู้นำ) ได้แก่:

WHO และองค์กรที่เกี่ยวข้อง (เช่น กลุ่มผู้นำของ FCTC) ได้คัดค้านการใช้เวฟและผลิตภัณฑ์นิโคตินที่ผู้บริโภคใช้เกือบตั้งแต่เริ่มมีการสร้างขึ้น—และพวกเขาก็ไม่หยุดตรงนี้ โดยไม่มีการคัดค้านจากภาคี FCTC ที่สำคัญเช่น สหราชอาณาจักร ข้อเสนอบางประการข้างต้นอาจถูกนำมาใช้.

Bloomberg, Tobacco-Free Kids และรางวัลถังขยะสกปรก

สหรัฐอเมริกาไม่เป็นภาคีของ FCTC เช่นเดียวกับอาร์เจนตินา คิวบา อินโดนีเซีย สวิตเซอร์แลนด์ และประเทศในแอฟริกาบางส่วน อย่างไรก็ตาม ผลประโยชน์ของสหรัฐมีอิทธิพลมากในทิศทางของ FCTC.

นอกเหนือจากการแทนที่อย่างเป็นทางการของสหรัฐอเมริกา (ซึ่งไม่มีสิทธิ์ลงคะแนน) หลายกลุ่มที่ไม่ได้เป็นรัฐบาลซึ่งได้รับสถานะ “ผู้สังเกตการณ์” เป็นชาวอเมริกัน เช่นเดียวกับผู้สนับสนุนรายใหญ่ที่สุดของพวกเขา เช่น ไมเคิล บลูมเบิร์ก อดีตนายกเทศมนตรีนิวยอร์กผู้ยิ่งใหญ่ (ผู้ซึ่งยัง สนับสนุนการป้องกันการควบคุมยาสูบของ WHO) และบิล เกตส์ มหาเศรษฐี.

COP 10 เต็มไปด้วย “ผู้สังเกตการณ์” จากองค์กรที่มีการสนับสนุนจากบลูมเบิร์กซึ่งมุ่งมั่นที่จะจำกัดและห้ามการใช้เวฟ กลุ่มเหล่านี้ เช่น แคมเปญเพื่อเด็กปลอดบุหรี่และกลยุทธ์ที่สำคัญ ตั้งความคาดหวังสำหรับทิศทางนโยบายการควบคุมยาสูบ แจ้งให้สำนักงานเลขานุการ FCTC (กลุ่มผู้นำ) ทราบ กลั่นกรองเอกสารเบื้องหลัง และบางครั้งนโยบายที่ผู้แทน COP 10 จะลงคะแนน.

Global Alliance for Tobacco Control (GATC)—องค์กรที่ครอบคลุมที่เป็นตัวแทนมุมมองของกลุ่มการควบคุมยาสูบที่มีอยู่—ทำหน้าที่เป็นพลังในการจัดระเบียบและกลุ่มนายพลสำหรับผลประโยชน์การควบคุมยาสูบที่การประชุม COP GATC (เดิมเรียกว่า Framework Convention Alliance) ทำการ คำแนะนำด้านนโยบาย เกี่ยวกับรายการวาระที่เสนอ และจากนั้นจะติชมผู้แทนสำหรับการสนับสนุนหรือคัดค้านตำแหน่งที่ GATC เลือก ซึ่งแน่นอนว่ายังเป็นตำแหน่งของ Bloomberg Philanthropies, WHO และ Tobacco-Free Kids.

GATC จะเผยแพร่ข่าวประชุม COP ประจำวัน บูลเลติน ซึ่งบางครั้งรวมถึงรางวัล “ถังขยะสกปรก” ที่เรียกร้องในสิ่งที่ GATC มองว่าเป็นการกระทำที่ไม่สามารถยอมรับได้จากผู้แทน ในบูลเลตินของวันพุธ ยกตัวอย่าง เช่น ให้รางวัลถังขยะสกปรกกับกัวเตมาลาสำหรับ “สร้างตัวอย่างที่ไม่ดีโดยการเสียเวลาอย่างเป็นระบบและพยายามเปิดหัวข้อที่ปิดแล้วอีกครั้ง.”

“ภาคีอื่นๆ โปรดทราบ” พวกเขาเตือน ทำไมผู้แทนของกัวเตมาลาจึงควรใส่ใจในสิ่งที่กลุ่ม “ผู้สังเกตการณ์” เอกชนจำนวนมากคิด? เพราะรายงานจากตัวแทน GATC จะได้รับการพิจารณาอย่างรอบคอบโดย WHO และผู้ให้ทุนเอกชนเมื่อให้การสนับสนุนหรือปฏิเสธทุนสำหรับโครงการในอนาคตที่สร้างงานและความprestige ประเทศและผู้แทนอาจถูกลงโทษหากไม่ “เข้าไปร่วมด้วยเพื่อไปด้วยกัน” กับ COP ที่ควบคุมโดยบลูมเบิร์ก.

ผู้สังเกตจริงจากสาธารณะถูกกีดกัน และผู้แทนลงคะแนนอย่างเป็นพิธีกรรมในวันแรกของการประชุมเพื่อกันสื่อออก—แม้ว่าจะมีนักข่าวที่ได้รับการรับรอง (และให้ทุนจาก) บลูมเบิร์กบางคนได้รับการเข้าถึงที่ดีกว่าเหตุการณ์ FCTC COP มีลักษณะเหมือนสมาคมลับ หากไม่เรียกว่าเป็นลัทธิเต็มตัว.

“การแทรกแซงจากอุตสาหกรรมยาสูบ” หมายความว่าผู้บริโภคถูกกีดกัน

ผู้สังเกตการณ์การควบคุมยาสูบและผู้นำ FCTC มีความกลัวที่เกือบจะกลายเป็นความหมกมุ่นเกี่ยวกับสิ่งที่พวกเขาเรียกว่า “การแทรกแซงจากอุตสาหกรรมยาสูบ” พวกเขาดูเหมือนจะเชื่อว่าผู้แทน COP ที่เดินออกจากสถานที่ประชุมจะถูกป้ายสีโดยตัวแทนของอุตสาหกรรมยาสูบที่หลบซ่อนอยู่และถูกทุจริต ความกลัวนี้บอกถึงการขาดความเคารพต่อผู้แทนของผู้ควบคุมยาสูบ.

ความหวาดระแวงของพวกเขาดูเหมือนจะจริงจัง—และมักจะขบขัน.

“ตัวแทนจากอุตสาหกรรมยาสูบกำลังเคลื่อนตัวอยู่ทั่วกรุงปานามาซิตี้ในสัปดาห์นี้” เขียนโดย Jorge Alday จาก Vital Strategies ใน ทวีต “เป้าหมายของพวกเขาคือการทำให้ #COP10 ล้มเหลว ซึ่งรัฐบาลจะมาประชุมเพื่อก้าวไปข้างหน้าสนธิสัญญาระดับโลกที่จะลดการสูบบุหรี่.”

ในเรียงความใน GATC วันที่ 1 bulletin บรรณาธิการอดีตของ Tobacco Control รูธ มาโลน เขียนว่า “อุปสรรคที่ใหญ่ที่สุดในการดำเนินการตาม FCTC อย่างมีประสิทธิภาพทั้งหมดคือการแทรกแซงของอุตสาหกรรมยาสูบ รวมถึงที่ COPs” เธอได้ยกตัวอย่าง โดยกล่าวหาเครือข่ายนานาชาติขององค์กรผู้บริโภคนิโคติน (INNCO) ผู้สนับสนุนการลดอันตรายของอังกฤษ Knowledge•Action•Change และ INTERPOL (ใช่ เอเจนซี่ตำรวจระหว่างประเทศ) ว่าเป็นหนูของอุตสาหกรรมยาสูบที่ถูกปฏิเสธการเข้าถึง COPs ก่อนหน้านี้เพียงเพราะการเฝ้าระวังของผู้บริสุทธิ์ด้านการควบคุมยาสูบ.

เรื่องราวเหล่านั้นจะตลกถ้า FCTC tobaccophobia ไม่ทำให้ตัวแทนที่ชอบใช้ nicotine ถูกกีดกันจากการดำเนินการ กลุ่มที่สนับสนุนการสูบไอถูกปิดกั้นโดยสิ้นเชิงจากการประชุม FCTC ทั้งหมด รวมถึง COP 10.

แต่, ถึงแม้จะมีคำกล่าวอ้างของ FCTC ว่าตรงข้าม, บริษัทผลิตบุหรี่ มี อยู่ ณ COP 10.

เสียงโทรศัพท์มาจากภายในบ้าน!

FCTC เปิดเผยว่าจะไม่ให้มีการแสดงตนจากอุตสาหกรรมยาสูบ แต่เรื่องนั้นไม่เป็นความจริง ประเทศสมาชิกจำนวนมากมีส่วนได้เสียในบริษัทยาสูบ—รวมถึงบริษัทยาสูบที่ใหญ่ที่สุดในโลก.

ขณะที่ผู้สนับสนุน THR ที่ส่วนใหญ่ไม่ได้รับค่าจ้างเช่น กลุ่มผู้บริโภคนิโคติน ที่เป็นตัวแทนโดย INNCO ถูกกล่าวหาอย่างไร้เหตุผลว่าเป็นผู้แทรกซึมจากยาสูบ การประชุม COP 10 ของจีนไม่เพียงแต่เป็นตัวแทนของผู้ควบคุมยาสูบในประเทศนั้น แต่ยังรวมถึงอุตสาหกรรมยาสูบของมันด้วย สำนักงานการผูกขาดยาสูบของรัฐ (STMA) และ China National Tobacco Corporation—ผู้ผลิตบุหรี่ที่ใหญ่ที่สุดในโลก—ดำเนินการจากอาคารเดียวกันโดยกระทรวงอุตสาหกรรมและเทคโนโลยีสารสนเทศของประเทศ ซึ่งมีผู้แทนอยู่ในปานามาในสัปดาห์นี้.

ประเทศอื่น ๆ ที่เข้าร่วม FCTC ที่ เป็นเจ้าของหรือมีส่วนแบ่งในบริษัทยาสูบ ได้แก่ อียิปต์, อินเดีย, อิหร่าน, อิรัก, ญี่ปุ่น, เลบานอน, มาลาวี, มอลโดวา, ซีเรีย, ไทย, ตูนิเซีย, และเวียดนาม. ประเทศส่วนใหญ่เหล่านี้ได้ห้ามหรือจำกัดการเข้าถึงผลิตภัณฑ์นิโคตินที่มีความเสี่ยงต่ำเช่น วีพ—ไม่ใช่เพื่อปกป้องสุขภาพของประชาชน แต่เพื่อปกป้องผลประโยชน์ด้านยาสูบของชาติและรายได้จากภาษี.

“ผลกระทบ,” เขียนโดย Clive Bates, “คือการสร้างฟอง, ห้องสะท้อนเสียงของการปรบมือที่ไม่มีการวิจารณ์และขาดความหลากหลายและประสบการณ์ในและรอบ ๆ การประชุม COP ซึ่งถูกทำขึ้นเพื่อป้องกัน ‘การแทรกแซงของอุตสาหกรรมยาสูบ’ ในขณะเดียวกันก็มองข้ามการมีอยู่ของผลประโยชน์จากอุตสาหกรรมยาสูบที่มีอยู่ในหลายคณะผู้แทน องค์กรผู้บริโภคขนาดเล็กถูกกีดกันอย่างสิ้นเชิง แต่พวกเขาคือกลุ่มผู้มีส่วนได้ส่วนเสียที่ได้รับผลกระทบโดยตรงและมีความเสี่ยงมากที่สุด.”

แหล่งข้อมูลสำหรับผู้ที่สงสัยเกี่ยวกับ COP

การดูการอภิปรายและการตรวจสอบจริงอาจจะเป็นไปไม่ได้ แต่คุณสามารถติดตามกระบวนการของ COP 10 ได้ในขณะที่มันเกิดขึ้น นี่คือบางแหล่งข้อมูล:

COPWATCH - เว็บไซต์ COPWATCH ที่ดำเนินการโดยผู้สนับสนุนการลดอันตรายจากการสูบบุหรี่และการสูบไอ (THR) ได้ทำงานได้ดีในการติดตาม FCTC และให้ข้อมูลอัปเดตตลอดวัน อธิบายข่าวใด ๆ ที่มาจากงาน COP 10 นอกจากนี้ยังมีลิงก์ที่น่าสนใจไปยังบทความข่าวและแหล่งข้อมูลอื่น ๆ.

ตำรวจดี (การประชุมของประชาชน) ถ่ายทอดสด - สมาคมป้องกันผู้เสียภาษี กำลังถ่ายทอดสดการสนทนาเกี่ยวกับ COP 10 จากปานามาใน หน้า YouTube ของพวกเขา. ผู้สนับสนุน THR ที่มีมายาวนาน (และพนักงาน TPA) Lindsey Stroud และ Martin Cullip พร้อมด้วยบุคคลอื่น ๆ จาก TPA ได้นำเสนอนักสนทนาที่น่าสนใจมากมายในระหว่างการถ่ายทอดสดประจำวันของพวกเขา (การบันทึกการสนทนาก่อนหน้านี้ยังสามารถรับชมได้ด้วย).

การสตรีม FCTC COP 10 อย่างเป็นทางการ - FCTC ได้อนุญาตให้มีการสตรีมสดจาก เว็บไซต์อย่างเป็นทางการ (ด้านล่างของหน้า) ในปีนี้ อย่าคาดหวังว่าจะเห็นรายละเอียดที่ซับซ้อน แต่ผู้นำได้อนุญาตให้มีการสตรีมคำกล่าวจากผู้แทนบางคน.

Global Alliance for Tobacco Control (GATC) ข่าวประจำวัน - ข่าวนี้ไม่ได้อธิบายถึงเหตุการณ์มากนัก แต่จะให้คุณได้เห็นมุมมองของการควบคุมยาสูบที่ได้รับการสนับสนุนจาก Bloomberg ต่อการดำเนินการ.

Twitter/X - นอกจากโพสต์จาก FCTC และนักเคลื่อนไหว “ผู้สังเกตการณ์” ที่อยู่ในปานามาแล้ว ยังมีการสนทนาเกี่ยวกับ COP 10 มากมายในหมู่นักสนับสนุนการสูบไอและ THR #COP10FCTC เป็นแฮชแท็กอย่างเป็นทางการของ COP 10.

สถานะโลกของการลดอันตรายจากยาสูบ (GCTHR) เอกสารการบรรยาย COP 10 - การเจาะลึกวาระ COP 10 โดยกลุ่มสนับสนุนการลดอันตรายจากอังกฤษ Knowledge•Action•Change. เอกสารอธิบาย FCTC เดิมของ GSTHR ก็เป็นการอ่านที่สำคัญเช่นกัน.

ความคิดเห็นเกี่ยวกับวาระการประชุม COP 10 ที่มีหมายเหตู(Clive Bates) - เอกสารนี้เป็นเอกสารที่โดดเด่น ที่ Bates แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับวาระการประชุม COP 10 อย่างเป็นทางการทีละบรรทัด โดยให้คำแนะนำและวิจารณ์ และมีลิงก์ที่มีค่าอีกมากมาย.