การประชุมครั้งที่เก้า ของกรอบอนุสัญญาว่าด้วยการควบคุมยาสูบ (FCTC) จะจัดขึ้นในสัปดาห์หน้า ตั้งแต่วันที่ 8-13 พฤศจิกายน FCTC เป็นองค์กรสนธิสัญญานานาชาติที่ก่อตั้งขึ้นภายใต้การสนับสนุนขององค์การอนามัยโลก (WHO) ประเทศสมาชิก 180 ประเทศของ FCTC (“คู่สัญญา” ของสนธิสัญญา) พบกันทุก ๆ สองปี— mặc dù hội nghị của năm ngoái đã bị hoãn đến bây giờ do đại dịch coronavirus.
การประชุม FCTC ทุกสองปีเรียกว่า การประชุมของฝ่ายต่างๆ นี่คือครั้งที่เก้า ดังนั้นจึงเรียกว่าการประชุม COP 9 เนื่องจากการแพร่ระบาด การประชุม COP ในปีนี้จัดขึ้นออนไลน์ ทำให้ข้าราชการจากหลายร้อยคนไม่ได้ไปเที่ยวพักผ่อนโดยได้รับค่าจ้างในที่ห่างไกลเป็นเวลาหนึ่งสัปดาห์.
ในการประชุมเหล่านี้ ฝ่ายต่างๆ จะได้ฟังหลักฐาน ถกเถียง และตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายที่จะนำมาใช้โดยประเทศสมาชิก ฝ่ายต่างๆ ต้องปฏิบัติตามสนธิสัญญาในการดำเนินการตามการตัดสินใจของ COP ในขอบเขตที่กฎหมายแห่งชาติของตนอนุญาต การตัดสินใจเชิงนโยบายส่วนใหญ่เกี่ยวข้องกับกลยุทธ์ในการจำกัดอุปสงค์และอุปทานของผลิตภัณฑ์ยาสูบและนิโคติน.
เอกสารก่อตั้งของ FCTC ระบุว่าการลดอันตรายเป็นหนึ่งในเสาหลักของการควบคุมยาสูบ อย่างไรก็ตาม ในทางปฏิบัติ องค์กรได้ปฏิเสธการลดอันตรายว่าเป็นกลยุทธ์ในโลกแห่งความจริงสำหรับการกำจัดโรคและการเสียชีวิตที่เกิดจากการสูบบุหรี่ ในทางกลับกัน ผู้นำของ FCTC ได้แนะนำประเทศสมาชิกอย่างต่อเนื่องให้ใช้ภาษีสูงและห้ามการโฆษณาและการใช้ในที่สาธารณะ รวมถึงข้อจำกัดอื่น ๆ.
ในช่วงปีที่ผ่านมานี้ จุดเน้นของ FCTC ได้เปลี่ยนจากบุหรี่ที่ฆ่าคนประมาณเจ็ดล้านคนต่อปี ไปยังการสูบไอและผลิตภัณฑ์นิโคตินที่มีความเสี่ยงต่ำอื่น ๆ โดยนำเสนอนโยบายต่อต้านการสูบไอของ WHO และผู้นำและผู้สนับสนุนการควบคุมยาสูบของอเมริกาที่ให้ข้อมูลเกี่ยวกับตำแหน่งของมัน WHO เป็นหน่วยงานสาธารณสุขหลักแห่งแรกที่มีจุดยืนต่อต้านการสูบไอ (ในปี 2008) และผู้นำของอนุสัญญาควบคุมยาสูบของมันได้เดินตามเส้นทางเดียวกัน.
การหารือเกี่ยวกับการสูบไอถูกเลื่อนออกไป? คณะผู้แทนของสหราชอาณาจักรจะสนับสนุน THR หรือไม่?
เลขานุการ FCTC (กลุ่มผู้นำ) ได้ประกาศเมื่อปีนี้ว่าหลักฐานเกี่ยวกับการสูบไอและผลิตภัณฑ์ยาสูบที่ถูกทำให้ร้อนจะถูกนำเสนอให้กับพรรคใน COP ของปีนี้ แต่การตัดสินใจจะถูกเลื่อนออกไปจนถึง COP 10 ในปี 2023.
ไม่มีใคร ทราบว่าทางเลขาธิการตัดสินใจชะลอการสนทนา เกี่ยวกับการสูบไอ—แต่การตัดสินใจไม่ได้ถูกเขียนไว้ในหิน ใด ๆ พรรคใดที่ COP 9 สามารถเสนอให้ประเด็น “ENDS” ถูกดำเนินการที่ COP 9 ได้ และหากไม่มีการคัดค้านจากผู้แทนคนอื่น ๆ มันก็จะเกิดขึ้น นี่เป็นเหตุผลหนึ่งที่ New Nicotine Alliance ของ UK ออกมาเรียกร้องให้มีการดำเนินการเพื่อให้ผู้ใช้บุหรี่ไฟฟ้าของอังกฤษ (และผู้ใช้ผลิตภัณฑ์นิโคตินอื่น ๆ) ติดต่อ MP ของพวกเขา และเร่งให้พวกเขาขอให้รัฐมนตรีสาธารณสุขของอังกฤษ Maggie Throup “ยืนยันว่าการอภิปรายที่สำคัญเกี่ยวกับผลิตภัณฑ์นิโคตินลดความเสี่ยงจะไม่ถูกพูดคุยในการประชุม COP 9 เสมือนจริงของ WHO ในเดือนพฤศจิกายน แต่จะถูกเลื่อนออกไปที่ COP 10.”
จนถึงตอนนี้ดูเหมือนว่าจะได้รับผลลัพธ์ที่ผสมผสาน แม้ว่าจะมี Caucus สำหรับการสูบไอของรัฐสภาสหราชอาณาจักร ได้เข้ามามีส่วนร่วมเมื่อปีนี้ เพื่อกระตุ้นให้ Throup “ส่งคณะผู้แทนที่มีความหลากหลายของเจ้าหน้าที่และผู้เชี่ยวชาญที่รวมผู้สนับสนุนของนโยบายที่อิงจากหลักฐานและการลดอันตรายไปยัง COP 9.” ยังไม่ชัดเจนว่าคณะผู้แทนของสหราชอาณาจักรใน COP 9 จะท้าทายการนำของ FCTC ที่ต่อต้าน THR หรือไม่ แต่เป็นสิ่งสำคัญที่พวกเขาจะต้องป้องกันการอภิปรายในระดับเต็มรูปแบบเกี่ยวกับคำแนะนำการสูบไอในระหว่างการประชุมปีนี้ (สหราชอาณาจักรเป็นผู้สนับสนุนทางการเงินที่ใหญ่ที่สุดของการปฏิบัติการของเลขานุการ FCTC ด้วยนะ.)
โดยบังเอิญ นักสนับสนุน THR คนหนึ่ง (Nancy Loucas จาก CAPHRA) เชื่อว่าการประกาศว่าการอภิปรายเกี่ยวกับการสูบไอและผลิตภัณฑ์ยาสูบที่ให้ความร้อนจะถูกเลื่อนออกไป เป็นกลลวงโดยเลขานุการ FCTC เพื่อหลีกเลี่ยงการสร้างพายุแห่งการต่อต้านต่อ COP 9.
สหรัฐอเมริกาให้หลักการและเงินดอลลาร์
สหรัฐอเมริกาเป็นรัฐที่ลงนามใน FCTC แต่ไม่ใช่ภาคี เพราะว่าสหรัฐอเมริกาได้ลงนามแต่ไม่เคยให้สัตยาบันสนธิสัญญา สหรัฐอเมริกาจึงไม่มีสิทธิลงคะแนนที่ COP 9 อย่างไรก็ตาม สหรัฐอเมริกาส่งคณะผู้แทนผู้สังเกตการณ์ที่ไม่ลงคะแนน และหน่วยงานของรัฐบาลอเมริกันและหน่วยงานที่ไม่ใช่ของรัฐบาล (โดยเฉพาะ) มีหน้าที่รับผิดชอบต่อท่าทีและนโยบายของกรอบการทำงาน—และท่าทีที่ชัดเจนต่อต้านการสูบไอและการลดอันตรายจากยาสูบ (THR).
มันคือพลังอุดมการณ์แบบอเมริกัน—โดยเฉพาะจากการรณรงค์เพื่อเด็กที่ปราศจากยาสูบ (TFK) และพันธมิตรของมัน—ที่กระตุ้นแนวโน้มต่อต้านของ FCTC ผู้มีอิทธิพลต่อต้านการสูบไอเหล่านี้หลายคนจะเข้าร่วม COP 9 ในฐานะผู้สังเกตการณ์หรือในบทบาทอื่น ๆ หลายคนมีความเกี่ยวข้องกับความร่วมมือของกรอบอนุสัญญา (FCA) ซึ่งอธิบายตนเองว่า “ความร่วมมือของภาคประชาสังคมซึ่งมีภารกิจเพื่อช่วยเสริมสร้าง WHO FCTC และสนับสนุนการดำเนินการอย่างเต็มและเร่งด่วนทั่วโลก”
FCA กล่าวว่า งานของมัน "เป็นไปได้ด้วยการสนับสนุนและเงินทุนจากผู้สนับสนุนต่อไปนี้: Action on Smoking and Health USA, Campaign for Tobacco-Free Kids, Canadian Cancer Society, Cancer Research UK, Cancer Council Victoria, Gates Foundation, Norwegian Cancer Society และ Vital Strategies."
มันคือเงินของอเมริกันเป็นหลัก—ส่วนใหญ่เป็นของบิลเลียนนารีอดีตนายกเทศมนตรีมหานครนิวยอร์ก ไมเคิล บลูมเบิร์ก—ที่จ่ายเงินสนับสนุน TFK, The Union, กลุ่มควบคุมยาสูบต่อต้านการสูบไออื่น ๆ และองค์กร WHO เอง เพื่อสนับสนุนกระทรวงสาธารณสุข, สภานิติบัญญัติและเผด็จการทั่วโลกในการปฏิเสธการลดอันตราย และแทนที่จะแ impose กฎระเบียบและกฎหมายที่เข้มงวดที่ป้องกันไม่ให้ผู้คนจำนวนมากเข้าถึงบุหรี่อิเล็กทรอนิกส์และผลิตภัณฑ์นิโคตินที่มีความเสี่ยงต่ำอื่น ๆ.
ผู้แทน FCTC จากแคนาดา, ฝรั่งเศส, สหราชอาณาจักร และประชาธิปไตยอื่น ๆ ไม่ควรอนุมัติหรืออยู่เงียบขณะที่องค์กรระหว่างประเทศนี้กำจัดผู้มีส่วนได้ส่วนเสียที่ถูกต้องตามกฎหมายและสื่อมวลชนที่รายงานเกี่ยวกับเหตุการณ์นี้ แต่พวกเขาทำ.
ในปี 2020 ยกตัวอย่าง กลุ่มสุขภาพปอดที่ตั้งอยู่ในปารีสและได้รับทุนจากบลูมเบิร์ก The Union ได้เผยแพร่เอกสารตำแหน่งที่สนับสนุน "การจำหน่ายที่ห้ามและป้องกัน" สำหรับผลิตภัณฑ์การสูบไอและยาสูบที่มีการให้ความร้อนในประเทศที่มีรายได้ต่ำและปานกลาง (LMICs) The Union ได้ให้เหตุผลในการเรียกร้องห้ามนี้ "ด้วยเหตุผลที่อ้างว่าอิงตามความจำเป็นในการปฏิบัติตามคำแนะนำด้านนโยบายการควบคุมยาสูบของกรอบอนุสัญญาการควบคุมยาสูบ (FCTC)" ตามที่ผู้ก่อตั้ง Pro-Vapeo Mexico AC ดร. โรแบร์โต ซัสมัน.
เครือข่ายนานาชาติขององค์กรผู้บริโภคนิโคติน (INNCO)—กลุ่มอ umbrella ที่เป็นตัวแทนขององค์กรผู้บริโภคนิโคตินหลายสิบแห่งทั่วโลก—เรียกร้องแนวทางนโยบายของ Bloomberg ที่เข้มงวดและไม่เป็นประชาธิปไตยว่า “โคโลเนียลism เพื่อประโยชน์สาธารณะ.”
“องค์กรระดับโลก เช่น WHO, Bloomberg Philanthropies และ The Union มีอิทธิพลอย่างมากใน LMICs ผ่านการสนับสนุนโปรแกรมการดูแลสุขภาพและโครงการสาธารณะ” กล่าวในเอกสารตำแหน่งของ INNCO. “อิทธิพลนี้แสดงออกผ่านแนวทางการกำหนดนโยบายจากบนลงล่าง โดยบอก LMICs ว่าอะไรดีที่สุดสำหรับพวกเขา.”
เงินทุนของ Bloomberg สำหรับความพยายามควบคุมยาสูบของ WHO ทำให้เขาได้รับแต่งตั้งเป็น “ทูตระดับโลกของ WHO สำหรับโรคไม่ติดต่อและการบาดเจ็บ.” และเป็นมูลนิธิของ Bloomberg, Bloomberg Philanthropies, ที่สนับสนุนรายงาน WHO 210 หน้า เรื่อง “การแพร่ระบาดของยาสูบทั่วโลก” ซึ่งจะถูกนำเสนอที่ COP 9 เป็นหลักฐานที่สมาชิกจะใช้ในการตัดสินใจเกี่ยวกับกฎหมายและกฎระเบียบที่แนะนำ ที่เกี่ยวข้องกับผลิตภัณฑ์นิโคตินที่มีความเสี่ยงต่ำ เช่น บุหรี่ไฟฟ้า.
ความลับของ FCTC และ “การแทรกแซงของอุตสาหกรรมยาสูบ”
การประชุม COP เริ่มต้นด้วยข้อตกลงเกี่ยวกับกฎเกณฑ์พื้นฐาน ซึ่งในหลายปีที่ผ่านมามีการรวมถึงการขับข่าวสารและผู้สังเกตการณ์ที่ไม่ได้รับการอนุมัติ อันที่จริง อิงจากความมุ่งมั่นของ FCTC ในการป้องกัน “การแทรกแซงของอุตสาหกรรมยาสูบ” เหตุการณ์ COP นั้นเกือบจะลับอย่างตลกขบขัน.
มาตรา 5.3 ของ FCTC กำหนดให้ปฏิเสธการเข้าถึงผู้แทนอุตสาหกรรมยาสูบทั้งหมด แต่ผู้นำได้ขยายให้รวมถึงผู้ใดก็ตามที่มีการเชื่อมโยงต่อยาสูบ แม้ว่าจะเป็นผู้สนับสนุนและผู้บริโภคผลิตภัณฑ์นิโคตินที่ปลอดจากยาสูบก็ตาม ในการประชุม COP หนึ่ง ครั้งหนึ่ง ตัวแทนจาก Interpol ถูกยกเว้นจากการประชุมเนื่องจากหน่วยงานตำรวจระหว่างประเทศได้ร่วมมือกับอุตสาหกรรมยาสูบในการต่อสู้กับการขายยาสูบผิดกฎหมาย.
ในปีนี้ “สำนักงาน COP” (กลุ่มที่ได้รับการเลือกตั้งจาก COP ก่อนหน้าเพื่อวางแผน COP ถัดไป) ได้แนะนำให้รัฐปฏิเสธสถานะผู้สังเกตการณ์ต่อ INNCO และ NNA-UK—คาดว่าจะแสดงถึงการเชื่อมโยงกับอุตสาหกรรมยาสูบ แม้ว่าจะไม่มีความขัดแย้งดังกล่าว.
แต่หลายฝ่ายใน FCTC เป็นประเทศที่เป็นเจ้าของหรือมีส่วนเกี่ยวข้องกับบริษัทยาสูบ รวมถึงจีน ญี่ปุ่น ไทย และอินเดีย จีนส่งคณะผู้แทนไปยังการประชุม COPซึ่งส่วนใหญ่ประกอบด้วยพนักงานของการบริหารจัดการผูกขาดยาสูบของรัฐ. STMA ทั้งควบคุม และ จัดการบริษัทนิโคตินแห่งชาติจีน—ผู้ผลิตบุหรี่ที่ใหญ่ที่สุดในโลก.
สิ่งที่ไม่ตลกคือผู้แทนจากประเทศประชาธิปไตย (ซึ่งโดยทั่วไปเห็นด้วยกับความโปร่งใส) ไปตามการแสดงนี้ ผู้แทน FCTC จากแคนาดา ฝรั่งเศส สหราชอาณาจักร และประชาธิปไตยอื่นๆ ไม่ควรอนุมัติหรือยืนเงียบในขณะที่องค์กรระหว่างประเทศนี้กำจัดผู้มีส่วนได้ส่วนเสียที่ชอบธรรมและสื่อมวลชนที่นำเสนอเกี่ยวกับเหตุการณ์นี้ แต่พวกเขาทำ.
ผู้สูบและผู้บริโภคนิโคตินสามารถชมและมีส่วนร่วมได้หรือไม่?
การประชุมไม่สามารถมองเห็นออนไลน์ได้ และจะมีการรายงานที่ละเอียดน้อยมากในสื่อ เพราะ FCTC ไม่ได้แบ่งปันกระบวนการกับสาธารณะหรือสื่อข่าว นโยบายและกฎหมายที่ฝ่ายตัดสินใจมีผลกระทบต่อผู้ใช้ผลิตภัณฑ์นิโคตินมากกว่าหนึ่งพันล้านคน แต่พวกเขาถูกตัดสิทธิ์จากการมีส่วนร่วมโดยสิ้นเชิง.
กรอบการประชุมไฟไหม้ก่อนหน้านี้<|diff_marker|>าออกบิลเลตในตอนจบของแต่ละวัน แต่ก็ไม่อธิบายทุกอย่างที่เกิดขึ้นที่ COP.
จะมีการจัดกิจกรรมการต่อต้านที่จัดขึ้นซึ่งผู้ที่สนใจสามารถเข้าร่วมได้ พร้อมกับกิจกรรมมากมายในโซเชียลมีเดีย โดยเฉพาะบน Twitter ผู้สูบจะตอบสนองต่อผู้แทน COP 9 ที่ลับๆ ด้วยทวีตที่ใช้แฮชแท็กการประชุมทางการ #COP9FCTC และ #COP9.
นี่คือแหล่งข้อมูลบางอย่างที่คุณสามารถใช้ให้เกิดประโยชน์ในระหว่าง COP 9 ที่ยาวนานหนึ่งสัปดาห์:
กลุ่มผู้สนับสนุนการสูบและ THR ได้สร้างเว็บไซต์ที่ชื่อว่า COPWATCHซึ่งมีคำแนะนำมากมายเกี่ยวกับการมีส่วนร่วมบนโซเชียลมีเดียและข้อมูลที่น่าสนใจอื่นๆ อัปเดต: COPWATCH ยังออกบิลเลตตลอดเซสชันประจำวันโดยมีข้อมูลดีมากเกี่ยวกับสิ่งที่เกิดขึ้น.
INNCO สนับสนุนการชุมนุมในลอนดอนในวันเปิด COP 9 เพื่อ “ยกย่องการสนับสนุนที่มีหลักฐานจากรัฐบาลสหราชอาณาจักรสำหรับการลดอันตรายจากยาสูบ” และเน้นย้ำความสำคัญของการประชุม FCTC มันเริ่มต้นที่เวลา 10:00 น. ใน Parliament Square.
กลุ่มสนับสนุนการลดอันตรายแห่งเอเชียแปซิฟิก (CAPHRA) ได้จัดโปรแกรมถ่ายทอดสดที่เรียกว่า sCOPe (streaming Consumers On Point ทุกที่) ตลอดทั้งสัปดาห์โดยมีการอภิปรายแบบสดตลอดทั้งวันโดยมีผู้สนับสนุน THR และผู้บริโภค สามารถดูได้ทาง Facebook และ YouTube.
ตารางการประชุม sCOPe ประกอบด้วยกลุ่มผู้สนับสนุนการสูบและ THR ที่มีชื่อเสียงจากทั่วโลก การถ่ายทอดจะเริ่มในเวลา 23:00 น. ตามเวลามาตรฐานตะวันออกในวันอาทิตย์ที่ 7 พ.ย.
Lindsey Stroud และ Martin Cullip จาก Taxpayers Protection Alliance จะมีการถ่ายทอดสดทุกวันทำการของ COP 9 ตั้งแต่วันจันทร์ที่ 8 พ.ย. ถึงวันศุกร์ที่ 12 พ.ย. ตั้งแต่ 8:00 น. ถึง 11:00 น. EST คุณสามารถรับชมได้ที่ช่อง YouTube ของ TPA หรือเพจ Facebook.
อ่านเพิ่มเติมเกี่ยวกับ COP 9 ที่แนะนำ
ผู้เชี่ยวชาญหนึ่งร้อยคนเรียกร้องให้ WHO เปลี่ยนแนวทางที่ข่มขู่ต่อการลดอันตรายจากยาสูบ (Clive Bates)
ผู้ห้ามทำงาน: วิธีที่ WHO ทำให้สุขภาพประชาชนถูกทำลายผ่านความเป็นศัตรูต่อการลดอันตรายจากยาสูบ (Clive Bates)
ETHRA และพันธมิตรเขียนถึงคณะผู้แทนของพรรคยุโรปต่อ FCTC COP 9 (European Tobacco Harm Reduction Advocates)
เรื่องราวของสอง COPs (Sudhanshu Patwardhan)
ต่อสู้สงครามครั้งสุดท้าย: WHO และการควบคุมยาสูบระหว่างประเทศ (Harry Shapiro/Global State of Tobacco Harm Reduction)
เนื่องจากการขายบุหรี่ลดลง รัฐบาลของรัฐในสหรัฐอเมริกาและประเทศต่าง ๆ ทั่วโลกกำลังมองหาผลิตภัณฑ์วาโปร์เป็นแหล่งรายได้ใหม่จากภาษี
รายการของการห้ามรสชาติผลิตภัณฑ์การสูบไอและการห้ามขายออนไลน์ในสหรัฐอเมริกา รวมถึงการห้ามขายและครอบครองในประเทศอื่นๆ.
มองอย่างใกล้ชิดที่ PouchPoint ร้านค้าออนไลน์สำหรับซองนิโคตินที่มีราคาที่แข่งขันได้, มีการเลือกหลากหลาย, และประสบการณ์การช็อปปิ้งที่ราบรื่น.
การวิเคราะห์ที่เป็นไปได้และอิงตามข้อมูลเกี่ยวกับทิศทางของตลาด vape - และวิธีการจัดตำแหน่งธุรกิจของคุณให้ก้าวล้ำหน้ากว่าแนวทางกฎระเบียบและการเปลี่ยนแปลงในหมวดหมู่.
