ออสเตรเลีย: ยาเส้นตลาดมืดขายออกมากกว่าสินค้าทางกฎหมาย 1,700 ต่อ 1

ตลาดน้ำยาบุหรี่ไฟฟ้าที่ถูกกฎหมายในออสเตรเลียถูกทำลายโดยคำสั่งของรัฐบาลที่บังคับให้ขายในร้านขายยา และถูกแทนที่ด้วยตลาดที่ผิดกฎหมายซึ่งถูกควบคุมบางส่วนโดยอาชญากรรมที่จัดระเบียบ.

ตอนนี้ขนาดของความล้มเหลวได้ชัดเจนขึ้นหลังจากเอกสารรัฐบาลที่ได้รับจากหนังสือพิมพ์ภายใต้พระราชบัญญัติเสรีภาพในการเข้าถึงข้อมูลของออสเตรเลียแสดงให้เห็นว่าการขายทางกฎหมายคิดเป็นเพียงประมาณหนึ่งในทุกๆ 1,700 การทำธุรกรรม.

ผู้ขายผิดกฎหมายครองตลาดบุหรี่ไฟฟ้าของออสเตรเลีย

The Daily Telegraph ได้รับบันทึกการขายยาจากการบริหารสินค้าทางการแพทย์ (TGA) ซึ่งเป็นหน่วยงานกำกับดูแลยาในประเทศ การรายงานของหนังสือพิมพ์ รายงานในสัปดาห์นี้ ว่าผู้ประกอบวิชาชีพเภสัชกรรมรายงานการแจ้งซัพพลายน้อยกว่า 6,000 รายการต่อเดือนตั้งแต่เดือนตุลาคม 2024 ถึงเดือนเมษายน 2025. 

ตามที่หนังสือพิมพ์รายงานว่า TGA ยอมรับว่ามีการขายที่สูบบุหรี่ไฟฟ้ามากกว่า 10 ล้านชิ้นในตลาดมืดในแต่ละเดือน สินค้าผิดกฎหมาย—ส่วนใหญ่เป็นบุหรี่ไฟฟ้าแบบใช้แล้วทิ้งจากจีน—มีขายในร้านค้าปลีกทั่วไป รวมถึงร้านขายอุปกรณ์สูบและร้านสะดวกซื้อ.  ผลิตภัณฑ์ที่ถูกกฎหมายในร้านขายยา มีให้เลือกเฉพาะรสชาติยาสูบ มินท์ และเมนทอลเท่านั้น และต้องขายในบรรจุภัณฑ์ธรรมดา. 

ออสเตรเลียได้นำแผนนี้มาใช้เมื่อปีที่แล้วหลังจาก ร่างกฎหมายที่เคยจะห้ามการขายทั้งหมดโดยไม่มีใบสั่งจากแพทย์ ล้มเหลว. ร่างกฎหมายที่เป็นการประนีประนอม ซึ่งผ่านการอนุมัติในเดือนมิถุนายน 2024 และมีผลตั้งแต่เดือนตุลาคม อนุญาตให้ผู้บริโภคซื้อ vape โดยไม่ต้องมีใบสั่งยา แต่สามารถซื้อได้เพียงจากร้านขายยาที่มีใบอนุญาตเท่านั้น.

อย่างไรก็ตาม ร้านขายยาไม่ได้มีการปรึกษาก่อนที่จะมีการผลักดันกฎหมาย และส่วนใหญ่ชัดเจนว่าไม่สนใจที่จะเป็นผู้ค้าปลีกบุหรี่ไฟฟ้า The Daily Telegraph กล่าวว่ามีร้านขายยาในออสเตรเลียไม่เกิน 700 แห่งจาก 5,900 แห่งที่กำลังขายผลิตภัณฑ์บุหรี่ไฟฟ้าแบบไม่ต้องมีใบสั่งยา—และแม้แต่จำนวนนี้อาจจะสูงเนื่องจากปัญหาในระบบติดตามของ TGA.

โดยเฉลี่ยแล้ว ผู้ขายที่ถูกกฎหมายแต่ละรายรายงานการขายเพียงหนึ่งครั้งทุก 2-3 วัน ขณะที่มีการขายวาฟ 300,000 รายการต่อวันในตลาดมืด. 

การห้ามใช้ว่ายจากออสเตรเลีย: ล้มเหลวมาตั้งแต่ปี 2008

ออสเตรเลียห้ามขายผลิตภัณฑ์การสูบไอที่มีนิโคตินโดยไม่ต้องมีใบสั่งแพทย์ในปี 2008 เมื่อ TGA จัดประเภทนิโคตินว่าเป็นสารพิษ เว้นแต่ว่าจะถูกบรรจุใน "ยาสูบที่เตรียมและบรรจุสำหรับการสูบ" แต่จนถึงปีที่แล้ว รัฐบาลทำเป็นไม่เคร่งครัดในการอนุญาตให้ผู้บริโภคนำเข้านิโคตินด้วยตัวเอง และผู้สูบไอจำนวนมากผสมของเหลวอิเล็กทรอนิกส์ของตนเอง หรือซื้อของเหลวแบบผสมสำเร็จรูปจากร้านขายบุหรี่ไฟฟ้า. 

ร้านขายบุหรี่ไฟฟ้าถูกอนุญาตให้ขายน้ำยาบุหรี่ไฟฟ้าที่ไม่มีนิโคตินและอุปกรณ์บุหรี่ไฟฟ้าที่เติมได้ แม้ในระหว่าง แผนการสั่งจ่ายเฉพาะในปี 2021 ที่ได้รับการนำมาใช้โดยรัฐบาลเสรี/พันธมิตรก่อนหน้านี้ แต่ในขณะที่แผนนั้นกำลังเริ่มต้นขึ้น บุหรี่ไฟฟ้าแบบใช้ครั้งเดียวราคาถูกก็กำลังไหลเข้ามายังประเทศ (และทั่วโลก) และทำให้การสูบบุหรี่ไฟฟ้าด้วยนิโคตินสามารถเข้าถึงได้ง่ายสำหรับทุกคน.

การขายของบุหรี่ไฟฟ้าที่ใช้แล้วทิ้งอย่างแพร่หลายช่วยกระตุ้นให้เกิดความหวาดกลัวทางศีลธรรมเกี่ยวกับการสูบบุหรี่ไฟฟ้าอย่างเข้มข้น ซึ่งรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุขจากพรรคแรงงานคนใหม่ มาร์ก บัตเลอร์ ใช้เป็นข้ออ้างในการส่งเสริมโครงการใหม่ที่ต้องมีใบสั่งยาเท่านั้น ซึ่งรวมถึงการรับประกันเกี่ยวกับการบังคับใช้ท่าเรือที่เพิ่มขึ้นและมีประสิทธิภาพ รวมถึงบทลงโทษใหม่สำหรับผู้กระทำผิด.

แม้ว่าเขาจะถูกบังคับให้ถอยกลับจากแผนการที่ต้องมีใบสั่งแพทย์และอนุญาตให้ขายยาโดยไม่ต้องมีใบสั่งแพทย์ แต่บัตเลอร์ยืนยันว่าแผนนี้จะกำจัดตลาดมืดออกไป.

“กฎหมายที่เป็นผู้นำโลกของเราจะนำบุหรี่ไฟฟ้าและบุหรี่อิเล็กทรอนิกส์กลับสู่สถานะเดิมที่เคยขายให้กับชุมชนออสเตรเลียและรัฐบาลทั่วโลกในฐานะ: ผลิตภัณฑ์ทางการแพทย์เพื่อช่วยให้ผู้ที่ติดบุหรี่เลิกนิสัยนี้” บัตเลอร์ บอกกับ Guardian Australia เมื่อเดือนมิถุนายนที่ผ่านมา “ตั้งแต่วันจันทร์สัปดาห์หน้า จะเป็นการกระทำผิดกฎหมายในการจัดหา ผลิต นำเข้า และขายบุหรี่ไฟฟ้านอกสถานที่ของร้านขายยา.”

ตั้งแต่ตอนนั้น กฎระเบียบเกี่ยวกับการสูบไอน้ำที่ "เป็นผู้นำระดับโลก" ของบัตเลอร์—รวมกับภาษีบุหรี่ของออสเตรเลียที่สูงอย่างไม่น่าเชื่อ—ได้ทำลายภาคส่วนการสูบไอน้ำที่ถูกกฎหมาย ขยายตลาดมืดที่มีอยู่แล้วขนาดใหญ่ และนำไปสู่อัตรา รายได้ภาษีจากยาสูบที่ลดลง และส่งเสริมการเข้าร่วมของอาชญากรรมที่จัดระเบียบ ในตลาดสูบไอน้ำ. 

ข้อพิพาทระหว่างแก๊งที่แสวงหาการควบคุมการขายบุหรี่ไฟฟ้าและยาสูบที่ผิดกฎหมายได้นำไปสู่การเกิดขึ้นของความรุนแรงที่เรียกว่า “สงครามยาสูบ” รวมถึงการรีดไถ การลักพาตัว และ การโจมตีโดยการวางเพลิงหลายครั้ง ของร้านค้า. 

ทางออกที่ชัดเจนสำหรับส่วนของการสูบไอในสงครามยาสูบของประเทศคือการทำให้การสูบไอถูกกฎหมายและมีการควบคุมเป็นผลิตภัณฑ์สำหรับผู้บริโภค และทำให้ผลิตภัณฑ์ที่ถูกกฎหมายสามารถหาซื้อได้อย่างแพร่หลาย แต่จนกว่ารัฐบาลจะยอมรับว่ามีปัญหาและยอมรับว่าแผนการทำยาเสพติดที่แปลกประหลาดของพวกเขาใช้ไม่ได้ผล นั่นก็ไม่สามารถเกิดขึ้นได้.