Gaano Ka Taas Kailangan Mong Maging para Mag-Vape?

Ang Vaping ay mabilis na lumago sa nakaraang dekada, naging pinakasikat na kumpetisyon ng mga mamimili laban sa sigarilyo, at ang pinakakaraniwang produkto na ginagamit upang huminto sa paninigarilyo. Ngunit kasama ng pagtaas ng katanyagan nito ay dumating ang isang nakababahalang grupo ng mga customer: mga mausisa na teenager. Ginamit ng mga regulator at mambabatas ang iba't ibang mga diskarte upang panatilihin ang mga kabataan sa malayo sa mga produkto ng vapor, at sa ngayon ang pinakakaraniwan ay ang pagpapasya kung gaano karaming taon ka dapat upang bumili ng mga produkto ng vape.

Tulad ng sa alkohol, ang pagpapatupad ng legal na minimum na edad para sa pagbebenta ng e-sigarilyo ay hindi isang perpektong solusyon, ngunit ito ang pinaka-maaasahang paraan upang bawasan ang vaping ng mga kabataan. Para sa mga mambabatas, ang pagtukoy kung gaano karaming taon ka dapat upang vaping, kung gaano karaming taon upang bumili ng vape, ang mga parusa para sa mga nagbebenta na lumalabag sa batas, at kung paano ipatupad ang isang batas sa edad ng pagbili ay hindi madali. Sa kabuuan, ang mga mambabatas na nagkamali ay maaaring aksidenteng magpataas ng paninigarilyo ng kabataan o matatanda, o tumulong sa paglikha ng isang itim na merkado.

Sa karamihan ng mga bansa, ang vaping ay o ay nire-regulate bilang isang produkto ng tabako, bilang bahagi ng isang nakahiwalay na kategorya ng produkto ng mamimili, o hindi tiyak na na-regulate. Sa ilang mga bansa, bawal ang mga produkto ng vapor. Sa mga bansang nagreregula ng e-sigarilyo, ang legal na edad upang bilhin ang mga ito ay karaniwang katumbas ng edad kung saan ang mga mamamayan ay itinuturing na mga matatanda. Sa karamihan ng mga bansa, ang edad na iyon ay 18, ngunit ito ay nag-iiba-iba, tulad ng ating makikita. Sa Estados Unidos—ang pinakamalaking merkado ng vaping sa mundo—ang legal na edad para sa vaping ay ngayon ay 21.

Ano ang legal na edad upang bumili ng vapes sa U.S.?

Sa harap ng pressure mula sa mga grupo na nagsusulong ng kontrol sa tabako at mga nag-aalala na magulang, ang Kongreso ay ipinatupad ang isang federal Tobacco 21 law noong Disyembre 2019. Ang bagong sukatan, na kasama sa nagtatapos na batas sa pederal na appropriation, ay pinirmahan sa batas ni Pangulong Trump noong Dis. 20, at agad na nagkabisa. Kahit na saklaw nito ang mga sigarilyo at iba pang mga produkto ng tabako, ang puwersa na ipasa ang batas ay nagmula sa pag-aalala sa vaping ng mga kabataan.

Ang panukalang batas ay nagdagdag ng isang linya sa Food, Drug and Cosmetic Act na nagsasabing “ito ay magiging ilegal para sa sinumang nagbebenta na magbenta ng produkto ng tabako sa sinumang tao na mas bata sa 21 taong gulang.” Ipinag-uutos nito na bawat estado ay dapat ipakita na ang limitasyon sa edad ay pagpapatupad—even kung ang estado mismo ay hindi pa nagpasa ng sariling batas na Tobacco 21—o panganib na mawala ang bahagi ng pederal na pondo para sa pag-aalaga sa pagka-adik.

Ang bagong batas ay hindi nagtatakda ng mga parusa para sa pagbili, paggamit o pag-aari (madalas na tinatawag na “PUP laws”) ng mga hindi umabot sa 21 (bagaman ang mga estado at munisipalidad ay malaya na magdagdag ng mga batas na ito), kundi para lamang sa mga nagbebenta na nagbebenta sa mga hindi pa umabot sa gulang na mga patron. Ang kasalukuyang mga lokal na batas na nag-e-exempt sa ilang grupo (mga aktibong miyembro ng militar, halimbawa) ay ngayon ay tinanggal na ng pederal na batas, na walang ganitong mga exemption.

Ang pagsulong para sa mga batas ng Tobacco 21

Bahagi ng 2016 Deeming Rule ng Food and Drug Administration ay isang pederal na pagbabawal sa mga benta ng mga produkto ng vapor sa mga wala pang 18 taong gulang. Sa pamamagitan ng pagtukoy sa mga device na walang tabako at mga e-likido bilang mga produkto ng tabako, awtomatiko silang napasailalim sa umiiral na pederal na restriksyon sa pagbebenta ng mga produkto ng tabako sa mga menor de edad. Ang minimum na edad upang bumili ng vapes ay naging isang pangunahing hinihingi ng mga aktibista sa kontrol ng tabako, na matagal nang inilarawan ang merkado ng vaping bilang isang “wild west” na kailangan ng pagkontrol ng FDA. Ang katotohanan ay hindi kasing kapanapanabik: 48 estado ay mayroon nang kanilang sariling mga limitasyon sa edad noong oras na kumilos ang pederal na ahensya.

Ngunit kahit bago pa man magkabisa ang pederal na limitasyon sa edad sa Deeming Rule noong Mayo 2016, ang mga grupo na nangangalaga sa kontrol ng tabako ay nagsimulang magsikap na makamit ang mas mataas. Ang Lungsod ng New York ay nagpatupad ng unang tinatawag na batas na Tobacco 21 noong 2014. Noong 2016, naging unang estado ang Hawaii na gumawa nito, at ang California ay sumunod sa lalong madaling panahon. Noong oras na naipasa ng Kongreso ang pederal na batas, 19 na estado at mahigit 500 lungsod at lalawigan ang nagpatupad ng mga limitasyon ng T-21.

Ang mga tagasuporta ng pagtaas ng legal na edad lampas sa 18 ay nagsabi na kung ang mga batang potensyal na naninigarilyo (o vapers) ay hindi regular na nakikipag-ugnayan sa mga tao na may sapat na gulang upang legal na bumili ng mga produkto ng tabako o vaping, mas kaunting mga teenager ang magkakaroon ng access at maging regular na mga gumagamit. Maraming mga nakatatandang estudyante sa mataas na paaralan ang 18, sabi nila. Ang mga batang adult na iyon ay may kakayahang legal na bumili ng mga produkto, na kanilang ibinabahagi o ipinagbibili sa mga mas batang estudyante. Ngunit kaunti sa mga estudyanteng nasa mataas na paaralan ang may 21 anyos na kaibigan.

Gayunpaman, ang Family Smoking Prevention and Tobacco Control Act ay pumigil sa FDA mula sa pagtaas ng legal na edad upang bumili ng tabako lampas sa 18, ang legal na edad ng nakararami. Hanggang sa makumbinsi nila ang Kongreso na amyendahan ang batas, ang mga grupo na laban sa paninigarilyo ay nagpasya na maglobby sa mga lungsod at estado upang ipasa ang kanilang sariling mga limitasyon sa edad. At iyon ang eksaktong ginawa nila.

Para sa isang organisasyon, ang pagtaas ng edad upang bumili ng mga produkto ng tabako ay naging tanging layunin nito. Itinatag ng isang propesor ng medisina ng Ohio State University, ang Tobacco 21 at ang magulang nitong organisasyon ang Preventing Tobacco Addiction Foundation ay hindi lamang tumututol sa paninigarilyo, kundi nagpapanatili din ng isang patakaran ng zero-tolerance patungo sa vaping. Ayon sa grupo ng mga tagapagtaguyod para sa mga gumagamit ng nikotina na CASAA, “ang mga tagapagtaguyod ng batas na T-21 ay may prinsipyo ng gabay ang tuluyang pag-aalis ng mga produkto ng tabako at nikotina mula sa merkado.”

Sa katunayan, ang tagapagtatag ng Tobacco 21 na si Rob Crane ay talagang tumututol sa mga batas na magpapataas ng legal na edad upang bumili ng mga sigarilyo kung ang mga ito ay nag-e-exempt ng mga produkto ng vaping. Ang website ng Tobacco 21 ay nagsasabing ang organisasyon ay sumusuporta lamang sa “isang pagtaas hanggang sa edad na 21 para sa mga produkto ng tabako kung ito ay kinabibilangan din ng mga e-sigarilyo at iba pang mga produkto ng nikotina nang walang exemption o preemption ng pinalaki na lokal na kontrol.”

Ang 2018-19 na moral na takot sa vaping, na nakatuon sa paggamit ng mga kabataan ng sikat na JUUL pod vape, ay nagdala ng mas pinatinding mga pagsisikap na ipagbawal ang pagbebenta ng vapor sa mga menor de edad. Ang sesyon ng lehislasyong pang-estado ng 2019 ay nagbigay-daan sa mga mungkahi ng T-21 sa dose-dosenang mga estado. Ang pangangailangan para sa isang pambansang batas ay umabot na sa isang tipping point. Nang sa wakas ay ipinasa ng Kongreso ang Tobacco 21 noong Disyembre 2019, walang seryosong pagtutol.

Ang pagpasa ng Tobacco 21 ay hindi nangangahulugan na ang lahat ng 18- hanggang 20-taong-gulang ay titigil sa vaping o paninigarilyo. Maraming mga kabataang adulto ang pipili ng anuman na nicotine product na pinakamadaling makuha, na maaaring mga sigarilyo. Ayon sa isang pag-aaral, ang pagtaas ng minimum na legal na edad ng benta para sa mga produkto ng vaping ay malamang na magpadala ng makabuluhang bilang ng mga kabataang adulto na vapers sa mga sigarilyo.

Ang legal na edad para bumili ng zero-nicotine na mga produkto

Ang Deeming Rule ay naglalarawan sa e-cigarettes at e-liquid bilang mga produkto ng tabako, o mga sangkap o bahagi ng mga produkto ng tabako. Dahil ang mga sangkap at bahagi ay maaaring gamitin upang baguhin ang pagganap ng isang “tapos na produkto,” sila rin ay nire-regulate bilang mga produkto ng tabako.

Hangga't ang zero-nicotine e-liquid ay maaaring gamitin sa isang produkto (tulad ng mod o atomizer) na maaari ring gamitin sa nicotine-containing e-juice, ito ay ire-regulate sa parehong paraan. Maaaring tunog na katawa-tawa, ngunit ganito ipinaglaban ng FDA ang pagsasama ng mga item tulad ng atomizer coils, baterya, at software ng computer sa kanyang depinisyon ng mga produkto ng tabako.

Dahil ito ay inilarawan bilang isang produkto ng tabako, ilegal para sa isang nagbebenta na magbenta ng zero-nicotine e-liquid sa sinumang wala pang 21.

Ang edad upang mag-vape sa mga bansa sa buong mundo

Bilang karagdagan sa mga bansang nagbawal sa vapes, at sa mga walang mga regulasyon sa vaping, karamihan sa mga bansa ay simpleng gumagamit ng legal na edad ng adulto upang itakda ang minimum na edad para bumili ng mga produkto ng vapor (at iba pang mga produkto para sa adulto).

Ilan sa mga bansa ay may pambansang legal na edad, ngunit ang mga indibidwal na estado o lalawigan ay pinapayagang magtakda ng mga legal na edad na mas mataas. Ang Canada, halimbawa, ay may pambansang minimum na edad na 18, ngunit maraming lalawigan at teritoryo ang nagtakda ng 19 bilang edad upang bumili ng mga produkto ng vaping. Sa Australia, ilegal ang mga benta ng mga produkto ng consumer na naglalaman ng nicotine (maliban sa mga sigarilyo) nang walang reseta ng doktor, ngunit pinapayagan ang mga non-nicotine vapes, at ang edad para bumili ay nag-iiba mula estado hanggang estado.

Kung nagplano kang maglakbay sa ibang bansa kasama ang iyong mga produkto ng vaping, mainam na mag-check sa mga autoridad sa bansang iyon bago ka umalis upang makuha ang pinakabagong impormasyon tungkol sa mga batas at praktikang may kinalaman sa vaping.

Edad 18

Edad 19

Edad 20

Edad 21

(Mga Pinagmulan: Johns Hopkins University’s Global Tobacco Control site; ang Knowledge-Action-Change Global State of Tobacco Harm Reduction site; at orihinal na pananaliksik.)

Sino ang nakakaalam kung kailan nagsisimula ang pagdadalaga?

Walang nakakaalam kung kailan nagtatapos ang pagdadalaga at nagsisimula ang pagdadalaga. Sa katunayan, ito ay iba-iba para sa bawat tao. Ngunit kailangang magpasya ang mga mambabatas sa isang legal na edad ng mayoría—ang edad kung kailan pinapayagan ang isang kabataan na bumoto, pumasok sa mga kontrata, mag-aplay para sa kredito, maglingkod sa militar, at bumili ng alak, tabako, at iba pang mga produkto na itinuturing na hindi angkop para sa mga bata.

Sinisikap ng mga mambabatas na pumili ng isang edad kung saan ang karamihan ng mga kabataan ay may higit na mga katangian ng adulto kaysa sa mga katangian ng pagdadalaga. Ang edad ay palaging isang kompromiso, ngunit kinikilala nito na binibigyan natin ng kalayaan ang mga adulto upang gumawa ng maraming desisyon na may kasamang panganib. Ang Tobacco 21 ay isang pambihirang batas dahil ito ay humuhusga sa paninigarilyo (at vaping) na napakapanganib na ang desisyon na gawin ito ay dapat na alisin mula sa mga kabataang adulto na pinagkakatiwalaang magmaneho ng kotse, bumili ng bahay, magpakasal, mag-skydiving, o makipaglaban sa isang digmaan. Karamihan sa mga bansa sa buong mundo ay hindi pa nakahanap ng sapat na katibayan upang suportahan ang pangangailangan para sa ganitong matinding hakbang.