Ang ikasiyam na pulong ng Framework Convention on Tobacco Control (FCTC) ay gaganapin sa susunod na linggo, mula Nob. 8-13. Ang FCTC ay isang pandaigdigang kasunduan, na itinatag sa ilalim ng pangangalaga ng World Health Organization (WHO). Ang 180 miyembrong bansa ng FCTC (“Partido” ng kasunduan) ay nagtitipon tuwing dalawang taon—bagaman ang kumperensya noong nakaraang taon ay naantala hanggang ngayon dahil sa pandemya ng coronavirus.
Ang biennial na pulong ng FCTC ay tinatawag na Conference of the Parties. Ito ang ikasiyam, kaya tinatawag itong COP 9. Dahil sa pandemya, ang COP na ito ay ginaganap sa online, na nag-aalis sa daan-daang mga burukrata ng gobyerno ng isang linggong bayad na paglalakbay sa isang malalayong lokasyon.
Sa mga pulong na ito, ang mga Partido ay nakikinig sa mga ebidensya, nag-uusap at nagpapasya sa mga patakaran na dapat ipatupad ng mga miyembrong bansa. Ang mga Partido ay nakatali sa kasunduan na ipatupad ang mga desisyon ng COP hanggang sa abot ng kanilang mga pambansang batas. Karamihan sa mga pasya ng patakaran ay may kinalaman sa mga estratehiya upang limitahan ang suplay at demand ng mga produkto ng tabako at nikotina.
Ang dokumento ng pundasyon ng FCTC ay naglilista ng harm reduction bilang isa sa mga haligi ng kontrol sa tabako. Sa katotohanan, gayunpaman, tinanggihan ng organisasyon ang harm reduction bilang isang totoong estratehiya para sa pag-aalis ng sakit at kamatayan na dulot ng paninigarilyo. Sa halip, ang pamunuan ng FCTC ay patuloy na nagrekomenda sa mga miyembrong bansa na magpatupad ng mataas na buwis at mga pagbabawal sa advertising at pampublikong paggamit, kasama ang iba pang mga restriksyon.
Sa mga nakaraang taon, ang atensyon ng FCTC ay lumipat mula sa mga sigarilyong pumapatay ng halos pitong milyong tao bawat taon, at patungo sa vaping at iba pang mga produktong nikotina na may mababang panganib, na inaangkin ang anti-vaping na linya ng partido ng WHO—at ang mga lider at tagapagpondo ng kontrol sa tabako sa Amerika na nagbibigay ng impormasyon para sa mga posisyon nito. Ang WHO ang unang pangunahing ahensya sa kalusugan ng publiko na nagpatibay ng anti-vaping na posisyon (noong 2008), at ang mga lider ng kasunduan ng kontrol sa tabako ng FCTC ay sumunod sa parehong landas.
Naantala ang mga talakayan tungkol sa Vaping? Suportahan ba ng UK delegado ang THR?
Inanunsyo ng FCTC Secretariat (grupo ng pamunuan) mas maaga sa taong ito na ang ebidensya tungkol sa vaping at mga produktong pinainit na tabako ay ipapakita sa mga Partido sa COP ng taong ito, ngunit ang mga desisyon ay maantala hanggang COP 10 sa 2023.
Walang nakakaalam kung bakit nagpasya ang Secretariat na ipagpaliban ang mga talakayan tungkol sa vaping—ngunit ang desisyon ay hindi nakasulat sa bato. Anumang Partido sa COP 9 maaaring magmungkahi na ang isyu ng “ENDS” ay talakayin sa COP 9, at kung walang pagtutol mula sa ibang mga delegado, mangyayari ito. Iyon ang isang dahilan kung bakit ang New Nicotine Alliance ng UK nagbigay ng pagtawag sa pagkilos na humihiling sa mga British vapers (at iba pang gumagamit ng mga produktong nikotina) na makipag-ugnayan sa kanilang mga MP at hikayatin silang ipanawagan ang kalihim ng kalusugan ng UK na si Maggie Throup na “ipilit na ang makabuluhang talakayan tungkol sa mga produktong nikotina na may nabawasang panganib ay hindi tatalakayin sa virtual na pagpupulong ng COP 9 ng WHO sa Nobyembre, kundi sa halip ay ipagpaliban sa COP 10.”
Sa ngayon, tila ang mga ito aynagbigay ng iba't ibang resulta, kahit na ang pro-vaping caucus ng UK Parliament ay nagpahayag noong mas maaga sa taong ito na humihiling kay Throup na “magpadala ng balanseng delegasyon ng mga opisyal at eksperto na may kasamang mga tagapagtaguyod ng patakarang batay sa ebidensya at harm reduction sa COP 9.” Nakakabahala kung ang delegasyon ng UK sa COP 9 ay hamunin ang anti-THR na pamunuan ng FCTC, ngunit mahalaga na hindi sila nagbigay-daan sa isang buong talakayan tungkol sa mga rekomendasyon sa vaping sa pulong na ito. (Ang UK ang pinakamalaking tagapagpondo ng operasyon ng FCTC Secretariat, sa totoo lang.)
Sa pamamagitan ng pagkakataon, ang isang tagapagtaguyod ng THR (si Nancy Loucas ng CAPHRA) ay naniniwala na ang anunsyo na ang mga talakayan tungkol sa vaping at mga produktong pinainit na tabako ay maipagpapaliban ay isang pandaraya ng FCTC Secretariat upang maiwasan ang paglikha ng isang sunog ng oposisyon sa COP 9.
Ang Estados Unidos ay nagbibigay ng doktrina at dolyar
Ang Estados Unidos ay isang signer ng FCTC, ngunit hindi isang Partido. Dahil ito ay pumirma ngunit hindi kailanman niratipika ang kasunduan, ang U.S. ay walang boto sa COP 9. Gayunpaman, ang U.S. ay nagpapadala ng isang delegasyon ng mga observer na hindi bumoboto, at ang mga ahensyang pang-gobyerno at (lalo na) mga hindi pang-gobyernong ahensya ng Amerika ang responsable para sa marami sa mga posisyon at patakaran ng Framework—at ang malinaw na anti-vaping at anti-tobacco harm reduction (THR) na posisyon nito.
Ito ay ang enerhiyang ideolohikal ng Amerika—lalo na mula sa Campaign for Tobacco-Free Kids (TFK) at ang mga kaalyado nito—na nagpapagalaw sa pagbawal ng FCTC. Marami sa mga anti-vaping na impluwensya na ito ay magiging bahagi ng COP 9 bilang mga observer o sa iba pang mga papel. Marami ang kaanib sa Framework Convention Alliance (FCA), na naglalarawan sa sarili bilang “isang alyansa ng lipunan na ang misyon ay tulungan palakasin ang WHO FCTC at suportahan ang ganap at pabilis na pagpapatupad nito sa buong mundo.”
Sinasabi ng FCA na ang kanilang trabaho “ay posible salamat sa mga sumusunod na tagasuporta at tagapagpondo: Action on Smoking and Health USA, Campaign for Tobacco-Free Kids, Canadian Cancer Society, Cancer Research UK, Cancer Council Victoria, Gates Foundation, Norwegian Cancer Society at Vital Strategies.”
Ito ay malaking pera mula sa Amerika—marami nito mula sa bilyonaryong dating Alkalde ng New York City na si Michael Bloomberg—na nagbabayad para sa TFK, The Union, iba pang anti-vaping na grupo sa kontrol sa tabako, at ang WHO mismo upang hikayatin ang mga ministeryo ng kalusugan, mga mambabatas at mga diktador sa buong mundo na tanggihan ang harm reduction at sa halip ay ipataw ang matitinding regulasyon at batas na pumipigil sa maraming tao na makakuha ng e-sigarilyo at iba pang mga produktong nikotina na may mababang panganib.
Dapat hindi aprubahan o manahimik ang mga delegado ng FCTC mula sa Canada, Pransya, UK at iba pang mga demokrasya habang ang internasyonal na organisasyong ito ay nag-aalis ng mga lehitimong stakeholder at ang malayang pindutin na nag-uulat sa kaganapang ito. Ngunit sila nga.
Noong 2020, halimbawa, ang pangkat pangkalusugan sa baga na nakabase sa Paris at pinondohan ni Bloomberg na The Union ay naglabas ng isang posisyon na nagtutulak ng “mga pagbabawal sa proteksyon at pag-iwas” sa vaping at mga produktong pinainit na tabako sa mga bansang may mababa at katamtamang kita (LMICs). Binibigyang-katarungan ng The Union ang pagtawag nito para sa pagbabawal “na may mga argumentong nakabatay sa pangangailangan na sumunod sa mga patakaran ng kontrol sa tabako ng Framework Convention for Tobacco Control (FCTC),” ayon sa nagtatag ng Pro-Vapeo Mexico AC na si Dr. Roberto Sussman.
Ang International Network of Nicotine Consumer Organisations (INNCO)—isang umbrella group na kumakatawan sa dozena ng mga organisasyon ng mamimili ng nicotine sa buong mundo—tinawag ang mabigat na kamay, anti-demokratikong paraan ng patakaran ni Bloomberg na “kolonyalismong philanthropic.”
“Mga pandaigdigang organisasyon tulad ng WHO, Bloomberg Philanthropies at The Union ay may malaking impluwensya sa LMICs sa pamamagitan ng sponsorship ng mga programa sa pangangalagang pangkalusugan at mga pampublikong inisyatiba,” sabi ng position paper ng INNCO. “Ang impluwensyang ito ay nagsas manifest sa pamamagitan ng mga patakaran na top-down, na nagsasabing kung ano ang pinakamahusay para sa LMICs.”
Ang pondo ni Bloomberg sa mga pagsisikap ng WHO sa kontrol ng tabako ay nagbigay sa kanya ng appointment bilang “WHO Global Ambassador for Noncommunicable Diseases and Injuries.” At ito ay ang pundasyon ni Bloomberg, Bloomberg Philanthropies, na nagpondo sa 210-pahinang ulat ng WHO sa "pandaigdigang epidemya ng tabako," na ipapakita sa COP 9 bilang ebidensyang pagkabasehan ng mga miyembro sa mga desisyon sa inirerekomendang batas at regulasyon tungkol sa mga mababang panganib na produktong nicotine tulad ng e-sigarilyo.
Sekreto ng FCTC at “panghihimasok ng industriya ng tabako”
Nagsisimula ang mga pagpupulong ng COP sa pagsang-ayon sa mga batayang patakaran, na sa maraming taon ay kinabibilangan ng pagtanggal sa mga media ng balita at mga di-aprubadong tagamasid. Sa katunayan, batay sa dedikasyon ng FCTC sa pagpigil sa “panghihimasok ng industriya ng tabako,” ang mga kaganapan ng COP ay halos nakakatawang sikretong.
Isinasaad ng Artikulo 5.3 ng FCTC ang pagtanggi sa pag-access sa lahat ng mga kinatawan ng industriya ng tabako, ngunit pinalawak ng pamunuan ito upang isama ang sinumang may naisip na koneksyon sa tabako, kabilang ang mga tagapagsulong at mamimili ng mga produktong nicotine na walang tabako. Sa isang COP, isang kinatawan mula sa Interpol ay hindi pinayagang dumalo sa mga pagpupulong dahil ang internasyonal na ahensya ng pulisya ay nakipagtulungan sa industriya ng tabako upang labanan ang mga ilegal na benta ng tabako.
Sa taong ito ang “COP Bureau” (isang grupo na nahalal sa nakaraang COP na nagpaplano sa susunod na COP) ay nagrekomenda sa mga Partido na tanggihan ang katayuan ng mga tagamasid sa INNCO at ang NNA-UK—marahil batay sa mga sinasabing koneksyon sa industriya ng tabako, kahit na wala silang ganoong mga tunggalian.
Ngunit maraming Partido sa FCTC ay mga bansa na nagmamay-ari o bahagyang nagmamay-ari ng mga kumpanya ng tabako, kabilang ang Tsina, Hapon, Thailand at Indiya. Ang Tsina ay nagpapadala ng mga delegasyon sa mga pagpupulong ng COP na pangunahing binubuo ng mga empleyado ng State Tobacco Monopoly Administration. Ang STMA ay parehong nagregula at nagmamanage sa state-owned China National Tobacco Corporation—ang pinakamalaking tagagawa ng sigarilyo sa mundo.
Ang hindi nakakatawa ay ang mga delegado mula sa mga demokratikong bansa (na karaniwang pumapabor sa transparency) na kasangkot sa laruang ito. Ang mga delegado ng FCTC mula sa Canada, Pransya, UK at iba pang mga demokrasya ay hindi dapat mag-apruba o manahimik habang inaalis ng international na samahan na ito ang mga lehitimong stakeholder at ang malayang press na nag-uulat sa kaganapang ito. Ngunit ginagawa nila.
Maaari bang manood o makibahagi ang mga vapers at mamimili ng nicotine?
Ang kumperensya ay hindi maaaring mapanood online, at magkakaroon ng kaunting detalyadong pag-uulat sa press, dahil hindi ibinabahagi ng FCTC ang proseso sa publiko o mga media ng balita. Ang mga patakaran at batas na pinapasya ng mga Partido ay nakakaapekto sa higit sa isang bilyong gumagamit ng nicotine, ngunit sila ay ganap na hindi pinapayagan na makibahagi.
Ang nabanggit na Framework Convention Alliance ay naglalabas ng bulletin sa katapusan ng mga pagpupulong ng bawat araw. Gayunpaman, hindi talaga nito ipinaliwanag ang lahat ng nangyayari sa COP.
Magkakaroon ng ilang organize na mga kaganapan ng oposisyon na sinumang interesado ay maaaring makilahok, kasama ang malawak na gawain sa social media. Sa Twitter, lalo na, ang mga vapers ay tutugon sa mga sikretong delegado ng COP 9 sa mga tweet gamit ang mga official conference hashtags #COP9FCTC at #COP9.
Narito ang ilan sa mga mapagkukunan na maaari mong samantalahin sa loob ng isang linggong COP 9:
Isang grupo ng mga tagapagsulong ng vaping at THR ang lumikha ng isang website na tinawag na COPWATCH, na may higit pang payo tungkol sa pakikilahok sa social media at iba pang kawili-wiling impormasyon. UPDATE: Ang COPWATCH ay naglalabas din ng mga bulletin sa buong araw-araw na sesyon na may napakainam na impormasyon tungkol sa mga nangyayari.
Ang INNCO ay nag-sponsor ng isang rally sa London sa araw ng pagbubukas ng COP 9, upang “pahalagahan ang ebidensyang suporta ng gobyerno ng UK para sa pagtulong sa pagbabawas ng pinsala sa tabako,” at bigyang-diin ang kahalagahan ng pagpupulong ng FCTC. Nagsisimula ito sa 10:00 a.m. sa Parliament Square.
Ang Coalition of Asia Pacific Harm Reduction Advocates (CAPHRA) ay nag-organisa ng isang buong linggong streaming na counter-programming na tinawag na sCOPe (streaming Consumers On Point everywhere), na may live na talakayan nang 24/7 na tampok ang mga tagapagsulong ng THR at mga mamimili. Maaari itong mapanood sa Facebook at YouTube.
Kasama sa lineup ng sCOPe ang isang grupo ng mga kilalang tagapagsulong ng vaping at THR mula sa buong mundo. Magsisimula ang streaming sa 11:00 p.m. Eastern Standard Time sa Linggo, Nob. 7.
Si Lindsey Stroud at Martin Cullip ng Taxpayers Protection Alliance ay magkakaroon ng streaming na kaganapan sa bawat araw ng COP 9—mula Lunes, Nob. 8 hanggang Biyernes, Nob. 12—mula 8:00 hanggang 11:00 a.m. EST. Maaari mo itong panoorin sa YouTube channel ng TPA o Facebook page.
Inirekomendang karagdagang pagbabasa sa COP 9
Isang daang espesyalista ang nananawagan sa WHO upang baguhin ang kanilang masamang pananaw sa pagbabawas ng pinsala ng tabako (Clive Bates)
Sumulat ang ETHRA at mga kasosyo sa mga delegasyon ng mga European Parties sa FCTC COP 9 (Mga Tagapagtanggol ng European Tobacco Harm Reduction)
Isang Kuwento ng Dalawang COP (Sudhanshu Patwardhan)
Labanan ang Huling Digmaan: Ang WHO at Pandaigdigang Kontrol sa Tabako (Harry Shapiro/Pandaigdigang Estado ng Tobacco Harm Reduction)
Dahil sa pagbaba ng benta ng sigarilyo, ang mga pamahalaan ng estado sa U.S. at mga bansa sa buong mundo ay naghahanap ng mga vapor products bilang bagong pinagkukunan ng kita sa buwis.
Isang listahan ng mga pagbabawal sa lasa ng vaping na produkto at pagbabawal sa online na benta sa Estados Unidos, at mga pagbabawal sa benta at pagmamay-ari sa ibang mga bansa.
Isang mas malapit na tingin sa PouchPoint, isang online na tindahan ng nicotine pouch na nag-aalok ng mapagkumpitensyang presyo, malawak na seleksyon, at isang maayos na karanasan sa pamimili.
Isang praktikal, nakabatay sa datos na pagsusuri kung saan papunta ang merkado ng vape—at kung paano iha-highlight ang iyong negosyo sa harap ng mga pagbabago sa regulasyon at kategorya.
