Europa Nagwawage ng Digmaan sa Nicotine Pouches

Ang mga nicotine pouches ay nasa ilalim ng atake sa Europa, na may maraming bansa na nagpatupad ng mga pagbabawal at mga paghihigpit, at iba pang nagplano na gawin ito. Samantala, walang bansang Europeo ang nagbawal sa pagbebenta ng mga nasusunog na sigarilyo, na pumatay sa daan-daang libong Europeo bawat taon.

Ang impulsong para sa mga restriksyon sa benta at mga limitasyon sa lasa at lakas ng nikotina ay nagmumula sa mga grupo ng kontrol ng tabako at mga organisasyong pangkalusugan, na may labis na impluwensya sa mga opisyal na nahalal sa maraming bansa sa Europa at sa European Union (EU). Nakikita nilang ang mga pouch ay parang lobo sa damit ng tupa—isang tila walang panganib na produkto na ginagamit ng tusong industriya ng tabako upang simulan ang mga kabataan sa paggamit ng nikotina at pagkatapos ay habambuhay na pagkakaadik. 

“Ang mga nicotine pouches ay kabilang sa mga pinakabagong produkto na ginagamit ng industriya ng tabako upang ipagpatuloy ang kanilang benta ng nakakapagpagalit at mapanganib sa buhay na mga produkto ng tabako, at ang paggawa, marketing at pagbebenta ng mga produktong ito ay dapat na mahigpit na subaybayan at iregulate,” sabi ng isang kamakailang Campaign for Tobacco-Free Kids “global issues” report. 

Bakit tinutukoy ang mga nicotine pouches para sa pagbabawal at mga limitasyon?

Ang mga nicotine pouches ay mga maliit na pakete na gawa sa porous fiber—katulad ng tea bags—na naglalaman ng powdered, food-grade cellulose filler, flavorings, sweeteners, at iba't ibang antas ng nicotine. Ang konsepto ng pouch ay hiniram mula sa Swedish portion snus, ngunit hindi katulad ng snus (na puno ng pasteurized, low-nitrosamine na basang snuff), ang mga nicotine pouches ay walang tabako. Sa ilang mga bansa, ang mga nicotine pouches ay tinatawag na “puting snus.”

Tulad ng vaping, ang paggamit ng nicotine pouch ay aalisin ang lahat ng pangunahing panganib ng paninigarilyo. Dahil hindi sila naglilikha ng usok, ang mga pouch ay hindi nagpapabilad sa mga gumagamit sa alinman sa mga byproducts ng pagsunog—tulad ng tar at carbon monoxide—na nagdudulot ng kanser at pinsala sa cardiovascular system at baga.

Sa katunayan, walang ebidensya na ang nicotine pouches ay nagdadala ng anumang uri ng panganib sa mga gumagamit, maliban syempre sa panganib ng pagbuo ng pag-asa sa nicotine, at ang napaka-bihirang panganib sa cardiovascular na dulot ng lahat ng paggamit ng nicotine. Sa kabila ng mga moral na pagtutol, ang nicotine pouches ay may eksaktong parehong panganib sa kalusugan gaya ng mga produktong government-approved na nicotine replacement therapy (NRT) tulad ng nicotine gum. Sa katunayan, ang ilang mga bansa ay inaprubahan ang nicotine pouches bilang mga produktong NRT.

Bawat residente ng Europa na lumilipat mula sa sigarilyo patungo sa mga nicotine pouches ay isang tao na pinabubuti ang kanilang kalusugan, pinapataas ang kanilang produktibong ekonomiya, at binabawasan ang mga gastusin sa buwis sa kanilang pangangalagang pangkalusugan sa hinaharap, kaya't binabawasan ang mga gastos ng lipunan.

Sa isang kakaibang baligtad ng lohika, maraming mambabatas at regulator sa Europa ang tila determinado na protektahan ang mga mamamayan mula sa pinakamababang panganib na produktong nicotine para sa mga mamimili, habang inilalantad sila sa mga sigarilyo—tiyak na ang pinakamapanganib sa lahat—na pinapayagang ibenta saanman.

Hindi nire-regulate ng European Union ang mga nicotine pouches

Ang pinakabagong update ng batas sa kontrol ng tabako ng European Union, ang Tobacco Products Directive (TPD), ay inaprubahan noong 2014—mga taon bago pumasok ang mga nicotine pouch sa merkado. Dahil walang kasalukuyang mga patakaran ng EU na sumasaklaw sa mga pouch, malaya ang mga miyembrong estado ng EU na i-regulate o ipagbawal ang mga pouch ayon sa kanilang nakikita na nararapat. 

Maaaring magbago ito kapag na-review ang TPD sa susunod, bagaman ngayon ay tila ang European Commission ay hindi naglalayong talakayin ang mga isyu na may kaugnayan sa tabako sa taong ito. Gayunpaman, ang mga ministro ng kalusugan mula sa ilang mga bansa ng EU ay aktibong pinipilit ang komisyon na muling isaalang-alang, malaking bahagi dahil nais nilang ipatupad ang mahigpit na mga restriksyon sa buong EU sa mga pouch.

Noong 2021, 0.3 porsyento lamang ng mga matatanda sa EU ang gumamit ng nicotine pouches. Ngunit isang ulat ng Parlyamento ng Europa noong 2022 ang nagbabala na ang rate ay inaasahang tataas sa 0.9 porsyento pagsapit ng 2023. Maaaring ito ay nakakatawa kung hindi dahil sa napakalaking bilang ng mga namamatay sa paninigarilyo sa Europa. Higit sa 20 beses na mas maraming residente ng EU ang naninigarilyo ng sigarilyo kaysa sa gumagamit ng pouches.

Ang kakulangan ng mga patakarang saklaw ng EU ay nagresulta sa mga bansa ng miyembro ng EU na lumikha ng isang patchwork ng mga batas at regulasyon sa buong bloke. Karamihan sa mga estado ng EU ay wala pang tiyak na mga regulasyon sa nicotine pouch, ngunit marami ang nagtatrabaho dito. Kabilang sa mga may regulasyon, ang mga patakaran ay nag-iba mula sa nad increase na mga limitasyon sa edad hanggang sa buong pagbabawal.

Mga pagbabawal at bahagyang pagbabawal: Pransya, Belgium, Netherlands

Belgium  Ang Belgium ang kauna-unahang bansa sa EU na nagbawal sa pagbebenta ng nicotine pouches. Ang batas na ito ay naging epektibo noong 2023.

Pransya  Noong Pebrero 2025, ang Pransya ipinahayag sa European Commission na ito ay magpapatupad ng pagbabawal sa pagbebenta ng nicotine pouches at iba pang mga produktong oral na nicotine. Kapag ito ay nakatanggap ng pag-apruba mula sa Komisyon, ang Pransya ay naglalayong ipagbawal ang mga pouch sa pamamagitan ng kautusan ng ministeryo ng kalusugan, batay sa tinatawag na mga panganib sa kalusugan.

Alemanya  Sa Alemanya, ang mga nicotine pouches ay kinokontrol bilang isang bagong produktong pagkain. Depende sa pinagmulan ng balita na iyong pipiliin, ang mga benta ng personal na tao ay alinman sa mahigpit na ipinagbabawal o ipinagbabawal lamang sa ilang mga pederal na estado. Gayunpaman, kahit saan ang mga benta ay limitado, ang mga online na pagbili mula sa labas ng bansa ay tila nananatiling legal.

Nederlands  Ang benta ng Nicotine pouch ay ipinagbabawal sa Netherlands simula Enero 1, 2025.

Russia  Bagaman hindi isang miyembro ng EU, ipinagbawal ng Russia ang pagbebenta ng mga pouch ng nikotina.

Mga limitasyon ng Nikotina: Espanya, Czechia, Denmark

Republika ng Tseko  Ang Czechia ay naglilimita sa nilalaman ng nikotina sa 10mg bawat pouch.

Denmark  Isang bagong batas sa Denmark ang maglilimita sa nilalaman ng nikotina sa 9mg bawat pouch at magpapatupad din ng mga paghihigpit sa lasa. Ang batas ay ganap na ipatutupad sa 2026.

Spain  Ang Spain ay nagmungkahi ng limitasyon sa nilalaman ng nicotine sa mga pouch. Ang mungkahing decreto ay magbabawal sa pagbebenta ng mga produkto na may higit sa 0.99mg ng nicotine bawat pouch. Ito ay magiging de facto na pagbabawal, dahil walang mga produkto ang umiiral na may ganitong mababang antas ng nicotine. Ang tuntunin ay magbabawal din ng mga lasa ng pouch maliban sa tabako.

Mga restriksiyon sa lasa: Finland, Espanya, Denmark

Denmark  Isang Danish na pagbabawal sa mga lasa maliban sa tabako at menthol ay magkakabisa sa 2026.

Finland  Ang mga mambabatas ng Finnish ay malapit nang ipatupad ang isang batas na magbabawal sa mga lasa ng pouch maliban sa mint at menthol, at lilimitahan ang nilalaman ng nicotine sa 16.6mg bawat gramo.

Espanya  Gaya ng nabanggit kanina, ang gobyerno ng Espanya ay nagsisikap na ipasa ang isang royal decree na nagbabawal sa pagbebenta ng mga nicotine pouches at vaping products sa anumang lasa maliban sa tabako.